二、60年黨的建設的主要成績

　　新中國成立60年我們黨作為執政黨始終圍繞治國理政不斷加強和改進黨的建設，可以說在以下各個方面都取得了顯著的成績。

　　(一)關于黨的政治路線。60年我們黨為制定和貫徹正確的政治路線作出了不懈努力。新中國成立初期，黨制定了過渡時期的總路線，提出要在一個相當長的時期內逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。在這條正確路線的指引下，國民經濟迅速發展，社會主義改造基本完成，社會主義基本制度的建立，為國家的進步和發展奠定了根本基礎。黨的八大和八大一次會議制定了盡快把我國從落后的農業國變為先進的工業國的路線和一系列方針政策，積極探索適合我國情況的社會主義建設道路。但由于在對形勢的判斷尤其是在階級斗爭問題上出現嚴重失誤，八大的正確路線沒有堅持下去。改革開放之后，我們黨深刻總結經驗教訓，制定并堅持了“以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”的黨在社會主義初級階段的基本路線。在這條正確路線的指引下，我們黨帶領全國人民克服各種困難，戰勝各種風險，抵制各種干擾，全面推進改革開放和社會主義現代化建設，穩步走上了奔向富裕安康的廣闊道路。60年黨的政治路線發展演變及其實踐結果表明：政治路線正確與否，直接關系到黨、國家和人民事業的盛衰。政治路線是黨全部活動的生命線，黨的建設的首要任務就是確立和堅持一條正確的政治路線。抓住了、抓好了這一條，黨就會贏得人民的支持和擁護，國家的發展就會沿著正確的方向前進。

　　(二)關于黨的指導理論。我們黨要在中國這樣的東方大國實現執政為民、執政興國的歷史使命，沒有科學理論的指導是根本不可能的。新中國成立初期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體努力探索適合我國情況的社會主義建設道路，在理論上不斷作出新的總結和概括。毛澤東同志的《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等著作，黨的八大政治報告等文獻，圍繞在我國如何建設社會主義進行了實踐探索和理論創新，成為毛澤東思想的重要組成部分。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，實行黨和國家工作重點向經濟建設轉移，實行改革開放，開辟中國特色社會主義道路，集中全黨智慧形成了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體在建設和發展中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，豐富了治黨治國的寶貴經驗，集中全黨智慧形成了“三個代表”重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持理論創新和實踐創新，集中全黨智慧提出了科學發展觀等重大戰略思想。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化的最新成果。形成這個科學理論體系，是60年來我們黨在理論上和政治上的最大收獲。

　　注重從思想上建黨，是我們黨自身建設的顯著特點。60年來，我們黨堅持把學習和運用馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內容。在黨和國家處于歷史轉折時期、事業發展處于新的起點、前進道路上遇到大的困難、世界社會主義出現風波、國內外敵對勢力借機制造思想混亂的時候，我們黨特別重視用科學理論教育全黨，保持清醒頭腦，堅定正確的前進方向。改革開放以來，我們黨堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，黨的理論創新每前進一步、黨的理論武裝工作就跟進一步。在全黨縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展的以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，在全國農村開展的“三個代表”重要思想學習教育活動，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，以及目前正在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，都極大地統一了全黨的思想，凝聚了全黨的力量。

　　(三)關于黨的干部隊伍建設。建設一支高素質的干部隊伍，是保證黨和國家興旺發達的根本大計。新中國成立初期，黨中央提出了全面培訓各級干部的任務，通過舉辦掃盲班、文化補習班、選調部隊干部上大學等多種措施，著力提高黨員干部的文化知識水平，保證了新生政權的干部需求。1954年，黨中央制定和實施《關于輪訓全黨高、中級干部和調整黨校的計劃》，對提高領導干部素質起了重要作用。1964年毛澤東同志提出培養和造就革命事業接班人問題，中央組織部據此提出了培養提拔新生力量的四項舉措：一是將年輕優秀的知識青年干部分批下放到基層掛職鍛煉；二是將理論水平較低但有培養前途的干部送到各級黨校學習；三是對文化水平較低的工農干部幫助他們提高文化；四是領導干部搞好傳、幫、帶。隨后，中央和地方黨委選調一批優秀的青年知識分子干部到基層掛職鍛煉，還從應屆大學畢業生中挑選一批優秀分子進行重點培養。改革開放之后，我們黨創造性地制定干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針，堅持德才兼備的用人原則。通過平反冤假錯案、廢除實際存在的領導干部職務終身制、建立干部離退休制度、實行新老干部合作與交替、大力培養選拔年輕干部等措施，為改革開放和社會主義現代化建設提供了有力的組織保證。通過推進干部人事制度改革，下放干部管理權限，實行干部分類管理，建立國家公務員制度，制定并貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極擴大干部工作中的民主，建立有利于推動科學發展的干部考核評價體系等，提高了干部工作的科學化、民主化、制度化水平。60年來，我們黨在各個歷史階段培養造就了一支總體上適應當時形勢任務需要的干部隊伍和大批善于治黨治國治軍的優秀領導人才。這是我們黨所以能夠在長期執政中取得偉大成就的關鍵性因素。

　　(四)關于黨的基層組織建設。重視黨的基層組織建設，是我們黨的組織優勢。新中國成立初期，為鞏固政權和發展經濟的需要，從1951年到1954年進行的整黨，對黨員開展了在執政情況下怎樣做一個合格共產黨員的教育，清理了黨員隊伍中的不純分子和消極落后分子，同時開展了發展新黨員和建立新的基層黨組織的工作。上世紀六十年代初，中央制定了農村、工業企業、商業企業三個黨的組織工作條例，推進黨的基層組織建設制度化、規范化。改革開放以后，針對基層黨組織建設出現的新情況、新問題，中央制定了全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新經濟組織和新社會組織等基層黨組織建設的方針和措施。各級黨組織在實踐中積極進行調整基層黨組織設置方式、改進工作方法、創新活動內容、完善職能作用的探索，積累了新鮮經驗，擴大了基層黨組織的覆蓋面，增強了基層黨組織的戰斗力。2008年，黨的基層組織從新中國成立之初的25萬個增加到371.8萬個，黨員總數由580萬名增加到7593萬名，形成了遍布全國、覆蓋各個領域的基層組織體系。改革開放以來，大批生產一線工人、農民、知識分子、大學生以及一些新社會階層中的先進分子加入到黨組織中來，黨員隊伍的素質、結構和分布更加適應新形勢新任務的要求。60年來，我們黨能夠長期穩固地執掌政權、完成在不同歷史時期的執政使命，是同不斷加強和改進基層黨組織建設，各條戰線的基層黨組織發揮戰斗堡壘作用、廣大黨員發揮先鋒模范作用密不可分的。

　　(五)關于黨的作風建設。在革命戰爭年代，我們黨形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評三大作風，成為克敵制勝的力量源泉和有效法寶，是我們黨執政的寶貴精神財富。新中國成立以后，黨處在執政地位，獲得了更好地為人民服務的條件，同時一些黨員干部沾染不良風氣、脫離群眾的危險也大大增加。1950年5月，黨中央發出指示，在全黨范圍進行大規模的整風運動，克服上級機關的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。1951年開始的整黨，著重解決黨內思想不純和組織不純等問題。1956年黨的八大以后到“文化大革命”前，盡管我國的建設事業經歷曲折，但全黨的精神風貌是好的。在國內發生嚴重經濟困難、外部受到戰爭威脅和巨大壓力的情況下，黨和人民堅持獨立自主，自力更生，不怕挫折，頂住壓力，團結一致，艱苦奮斗，依然以無比的英雄氣概和高昂的熱情投身建設事業。在那個激情燃燒的年代，廣大黨員干部中涌現出大量可歌可泣的優秀典型和先進人物。

　　改革開放以后，我們黨充分認識到在長期執政條件下、在改革開放和發展社會主義市場經濟的環境中，黨的作風方面的問題、脫離群眾的問題會比以往凸顯出來，因而高度重視黨的作風建設，堅持不懈地采取一系列措施防止和糾正不正之風。從1983年開始，用三年半的時間對黨的作風和組織進行了整頓。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》。2001年9月召開的黨的十五屆六中全會作出《關于加強黨的作風建設的決定》，提出“八個堅持、八個反對”的作風建設新要求。黨的十六大以來，黨中央大力倡導弘揚優良傳統作風，帶頭樹立為民、務實、清廉形象；各級黨委在解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的突出問題方面做了大量工作，取得了重要成效。60年的實踐證明，執政黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。以密切黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強黨的作風建設，是長期執政條件下黨的建設一項重大而長期的任務。

　　(六)關于黨的制度建設。實現黨和國家的長治久安，必須依靠制度的保障，因為制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。新中國成立后，我們確立了人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等基本政治制度，對社會主義條件下黨的制度建設也進行了探索和嘗試。黨的八大明確提出：黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。改革開放以來，我們黨把制度建設作為一項重要的基礎性建設貫穿于黨和國家政治生活的各個方面，努力探索從制度上加強黨的建設的新經驗。黨章是黨的根本規章，黨章的修改和完善是黨的制度建設的最重要內容。黨的十二大制定了新黨章，之后經過黨的十三大到十七大歷次黨代會的修改，黨章不斷得到充實、豐富和完善。1980年2月，黨的十一屆五中全會討論通過《關于黨內政治生活的若干準則》。同年8月，鄧小平同志發表的《黨和國家領導制度的改革》重要講話，是加強黨的制度建設的綱領性文獻。此外，《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》的制定和修改，黨的各級代表大會代表任期制、黨內選舉制度、黨的地方各級全委會和常委會工作機制、干部人事制度、黨務公開制度、巡視制度的改革和完善，以及黨代表大會常任制在一些縣(市、區)的試行，使黨的制度建設取得了實質性進步，并發揮了越來越大的作用。

　　(七)關于黨的反腐倡廉建設。黨在全國執政后，對消極腐敗現象的危害性，對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性始終保持清醒的認識，并采取正確的方針和有力的措施懲治腐敗。新中國成立初期，果斷處理劉青山、張子善貪污案，在全黨全社會引起極大震動，有效遏制了腐敗現象滋長的勢頭。上世紀五、六十年代，通過開展整黨整風、“三反”運動等懲治當時存在的消極腐敗現象。改革開放以后，我們黨在繼承過去反腐倡廉有效做法的同時，積極探索新的途徑和措施。針對改革開放條件下腐敗現象滋生蔓延的情況，始終堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，堅定不移地開展反腐倡廉建設，領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風工作成效明顯，懲處腐敗分子、加強制度建設、強化對領導干部的監督、治理商業賄賂等工作取得重要進展。改革反腐倡廉工作體制，恢復重建黨的各級紀律檢查機關，政府系統成立監察部門，檢察院設立反貪局，組建國家預防腐敗局，紀檢機關和監察部門合署辦公，紀檢機關、監察部門對派駐機構實行垂直領導、統一管理。制定和實施了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等一批黨內重要法規。特別是2005年中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，標志著反腐倡廉建設進入了新的發展階段。

　　以上我從七個方面對60年加強和改進黨的建設取得的主要成績進行了粗線條的梳理，請大家進一步研究。