一、60年黨的建設(shè)進(jìn)程的主要特點(diǎn)

　　我們黨執(zhí)政60年來，根據(jù)黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)的變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)。

　　(一)科學(xué)判斷并準(zhǔn)確把握黨的歷史方位，在逐步實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。以新中國成立為標(biāo)志，我們黨從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，開始向一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并實(shí)現(xiàn)由新民主主義過渡到社會主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；黨的十一屆三中全會以后，我們黨從一個受到外部封鎖和實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨，開始向?qū)ν忾_放和實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒有執(zhí)政時黨的建設(shè)面臨的情況要復(fù)雜得多，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復(fù)雜得多。這兩大轉(zhuǎn)變，都要求全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上乃至領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)。

　　新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上深刻分析了進(jìn)城后黨面臨的形勢和考驗(yàn)，針對因?yàn)楦锩鼊倮�黨內(nèi)表現(xiàn)出的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒、貪圖享受不愿再過艱苦生活的情緒，明確提出了“兩個務(wù)必”的思想，告誡全黨要警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的進(jìn)攻。新中國成立后，毛澤東同志和黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要反對黨內(nèi)的主觀主義、官僚主義和宗派主義，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，不要變?yōu)樘貦?quán)階層，并采取一系列措施保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。1956年社會主義改造基本完成以后，黨和國家面臨著工作重點(diǎn)由階級斗爭向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移。適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移，黨的八大提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一系列任務(wù)。后來“左”的錯誤指導(dǎo)思想滋長，對黨的建設(shè)造成很大的負(fù)面影響。進(jìn)入改革開放時期以后，鄧小平同志鮮明提出執(zhí)政黨應(yīng)該是什么樣的黨、執(zhí)政黨的黨員怎樣才算合格、黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。通過黨的指導(dǎo)思想上的撥亂反正，我們黨明確了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)，確立了黨的建設(shè)的根本任務(wù)是把黨建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十五大強(qiáng)調(diào)著力解決提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，黨的十六大提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六大以后黨中央提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，從而不斷推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　我們黨執(zhí)政，需要通過黨的完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的執(zhí)政方式來運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)。新中國成立初期，各級政權(quán)機(jī)關(guān)尚處于初創(chuàng)階段，而黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級組織則比較嚴(yán)密、健全，對黨政軍民各項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此黨在民主革命時期形成的黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)格局繼續(xù)沿用下來。這對于當(dāng)時統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致地完成經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和民主改革的任務(wù)起了十分重要的作用。在一元化領(lǐng)導(dǎo)格局下，我們黨初步提出了一些正確處理黨政關(guān)系的基本原則。改革開放30年來，我們黨在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上提出了許多新思想、新決策和新舉措。如：黨委對政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)從包攬一切向主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，黨委通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進(jìn)行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的作用、堅(jiān)持依法執(zhí)政來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，黨的全部執(zhí)政活動都在憲法和法律范圍之內(nèi)，都嚴(yán)格接受監(jiān)督，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等等。這些思想、決策和舉措的貫徹實(shí)施，既保證了黨的執(zhí)政地位的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)作用的有效性，又保證了國家政權(quán)機(jī)關(guān)職能得以依法履行和充分發(fā)揮。

　　(二)把推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程結(jié)合起來，在履行執(zhí)政為民、執(zhí)政興國歷史使命中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。60年來，我們黨把對客觀世界的改造同對主觀世界的改造結(jié)合起來，既緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè)，又通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來推進(jìn)偉大事業(yè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，使黨始終成為社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　新中國成立初期，我們黨適應(yīng)工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市、開始由城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，密切結(jié)合民主改革和恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨員質(zhì)量和黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，黨的政策得到社會各階層人民的擁護(hù)和支持，黨在群眾中的威信空前提高。我們黨依靠理論路線的正確、黨組織和黨員干部富有戰(zhàn)斗力等優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)人民鞏固了新生的人民政權(quán)，迅速醫(yī)治了戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，蕩滌了舊社會的污泥濁水，完成了全國土地改革，基本完成了對生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變，展開了大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

　　1956年9月召開的黨的八大在制定適合我國國情的正確的路線方針政策的同時，明確提出黨的建設(shè)的基本任務(wù)是提高全黨的馬列主義水平，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實(shí)踐密切結(jié)合，反對主觀主義、官僚主義和宗派主義。八大以后到“文化大革命”前的十年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索適合我國情況的社會主義建設(shè)道路，其間成功與挫折交替，正確與失誤交織，從總體上說我國社會主義建設(shè)事業(yè)取得的成就是巨大的，黨的建設(shè)各方面工作是扎實(shí)有效的，黨經(jīng)歷了在曲折中發(fā)展的過程。

　　黨的十一屆三中全會以后，我們黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，堅(jiān)持把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。一方面，黨的建設(shè)始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，堅(jiān)持從建設(shè)中國特色社會主義偉大實(shí)踐中開辟黨的建設(shè)的寬闊舞臺和活力源泉，把服務(wù)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為黨的建設(shè)的根本方向。另一方面，建設(shè)中國特色社會主義始終以黨的建設(shè)為支撐、為保證，把黨的建設(shè)的成效貫穿到國家發(fā)展的各個領(lǐng)域，把國家的發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。改革開放30年，是我國綜合國力和人民生活水平提高最快的30年，也是我們黨堅(jiān)持不懈抓黨的建設(shè)的30年。黨的建設(shè)偉大工程同中國特色社會主義偉大事業(yè)就是這樣緊密聯(lián)系在一起，呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、相輔相成的生動局面。

　　(三)深刻總結(jié)和運(yùn)用國內(nèi)國際正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持真理、修正錯誤中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。在中國這樣原來經(jīng)濟(jì)文化十分落后和地區(qū)發(fā)展極不平衡的東方大國建設(shè)社會主義，是極為艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，建設(shè)過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的曲折和失誤。重要的是，我們黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠依靠自身的力量和人民的支持堅(jiān)持真理、修正錯誤，敢于對發(fā)生的各種缺點(diǎn)、錯誤作出自我批評和公開糾正，并且通過總結(jié)和反思使黨的領(lǐng)導(dǎo)水平得到新的提高，使黨和人民的事業(yè)得到新的發(fā)展。

　　上世紀(jì)五十年代后期，在探索社會主義建設(shè)道路過程中出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動的嚴(yán)重失誤。“大躍進(jìn)”開始后不久，毛澤東同志和黨中央就覺察到“左”的錯誤并著手進(jìn)行糾正，使“共產(chǎn)”風(fēng)、浮夸風(fēng)、高指標(biāo)和瞎指揮等錯誤得到初步遏制，形勢開始向好的方向轉(zhuǎn)變。1960年底黨中央開始糾正農(nóng)村工作中“左”的錯誤，并且決定對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，隨即制定和執(zhí)行了一系列正確的政策和果斷的措施。1962年中央召開的有七千人參加的擴(kuò)大的中央工作會議，初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展了批評和自我批評。這次會議前后，為“反右傾”運(yùn)動中被錯誤批判的大多數(shù)同志進(jìn)行了甄別平反，給被劃為“右派分子”的大多數(shù)人摘掉了“右派分子”帽子。由于這些經(jīng)濟(jì)和政治的措施，從1962年到1966年國民經(jīng)濟(jì)得到了比較順利的恢復(fù)和發(fā)展。從十一屆三中全會開始，我們黨全面糾正“文化大革命”中及其以前“左”的錯誤，審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯案，公正評價一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非，在各個方面進(jìn)行撥亂反正的工作。黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，認(rèn)真總結(jié)建國以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，顯示了我們黨勇于堅(jiān)持真理、修正錯誤的政治品質(zhì)，顯示了我們黨順應(yīng)時代潮流和人民愿望、勇敢開辟建設(shè)社會主義新路的堅(jiān)強(qiáng)決心。新時期以來，我們黨堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對的就堅(jiān)持，不對的就趕快改，做得不夠的就加以補(bǔ)充，新問題出來抓緊解決，由此保證了黨和國家的工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。1989年春夏之交的政治風(fēng)波發(fā)生以后，我們黨認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照鄧小平同志提出的“這個黨該抓了，不抓不行了”的重要思想，采取一系列重要舉措聚精會神抓黨的建設(shè)，大力加強(qiáng)黨的思想政治工作，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到新的提高。黨的十六大總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義“十個堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，黨的十六屆四中全會總結(jié)了我們黨50多年來執(zhí)政的六條主要經(jīng)驗(yàn)，黨的十七大總結(jié)了改革開放30年來“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對于我們黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力已經(jīng)產(chǎn)生而且還將長期產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用。

　　60年來，我們黨還注重總結(jié)和借鑒國外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1956年2月召開的蘇共二十大全盤否定斯大林，在社會主義陣營引起極大震動，相繼發(fā)生了波蘭和匈牙利事件。帝國主義趁機(jī)掀起反蘇反共反社會主義浪潮。我們黨借鑒蘇聯(lián)等社會主義國家共產(chǎn)黨的歷史教訓(xùn)，黨的八大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，健全黨的民主集中制，加強(qiáng)對黨的組織和黨員的監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對個人崇拜。這些重要思想，無論從當(dāng)時來講還是從長遠(yuǎn)來看，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)都是至關(guān)重要的。1957年2月，毛澤東同志在最高國務(wù)會議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話，總結(jié)社會主義事業(yè)發(fā)展中的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾、正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論。上世紀(jì)八十年代末、九十年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重挫折。我們黨科學(xué)總結(jié)蘇聯(lián)東歐亡黨亡國的教訓(xùn)，并且科學(xué)總結(jié)一些執(zhí)政幾十年的老黨、大黨先后喪失執(zhí)政地位的教訓(xùn)，從中吸取和借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)來警示自己、提高自己、完善自己。

　　總之，這60年我們黨的建設(shè)，是一個堅(jiān)持真理、修正錯誤，總結(jié)和運(yùn)用國內(nèi)外多方面豐富經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提高的過程。正是通過這種多方面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，使黨的建設(shè)工作和黨的執(zhí)政實(shí)踐在歷史的比較、國際的觀察、現(xiàn)實(shí)的把握中，開闊了視野、深化了認(rèn)識、提高了水平。