經濟縮影：瑞安

　　小武是瑞安眾多民營企業家中的一員。擁有一家具有上千萬產值的企業，并不能使他有太多驕傲的資本。因為，這里有太多富裕的企業家。

　　據悉，到2008年底，瑞安市民營企業總數近2.6萬家，民營企業的數量和產值占全市企業數和產值的比例均達99%以上，上繳地方稅收占地方財政收入的比例達80%以上，其中有100家民營企業年產值在1億元以上。

　　瑞安市副市長方暉表示，民營經濟是瑞安經濟的最大特色和優勢。“民營經濟發展大體上經歷五個發展階段。第一階段，從上個世紀70年代末期到80年代中期，大力發展商品經濟、發展家庭工業、發展專業市場。主要特征為‘小商品、大市場’。第二階段，從80年代中期到90年代初，率先發展股份合作制經濟。主要特征為‘小資本、大合作’。第三階段，從鄧小平南方談話以后到黨的十五大，開展以提高經濟整體素質為核心的二次創業。主要特征為‘重質量、塑形象’。第四階段，黨的十五大以后，進入由重點突破向整體推進的發展階段。主要特征為‘重創新、上水平’。第五階段，黨的十六大以來，戰略重點是調整產業結構、轉變經濟增長方式。主要特征為‘增活力、強實力’。”

　　“現在是背水一戰！”方暉表示，去年10月份，受國際金融危機的影響，瑞安市的工業經濟遇到了前所未有的挑戰與困難。“這是一場沒有硝煙的戰爭，我們不能坐等天亮，必須主動出擊，才能夠度過難關。”

　　方暉告訴記者，政府高招頻出為民營企業解困金融危機，再度創造了一個“溫州式神話”。“首先是幫助企業推進項目建設。今年我們篩選確定了116個工業項目，建立健全掛鉤聯系、分類指導等制度，全力以赴幫助解決政策處理難、項目進場難等問題，千方百計為企業項目建設掃清障礙。其次是幫助企業解決用地問題。政府研究制訂工業用地招拍掛具體辦法，明確地塊的產業定位，科學確定建筑容積率、投資強度、環評要求、建設時間、產出效益等標準，提高準入門檻，限制工業地價，力爭讓科技高度、投資強度、經濟密度、品牌知名度、安全生產放心度好的項目用地優先得到保障。今年以來已出讓工業地塊37宗977畝。今年全年力爭推出工業用地3000畝。第三是幫助企業解決資金問題。積極引進民生、深圳發展銀行在瑞安設立分支機構，進一步增加地方信貸資金總量。深入企業了解融資情況，去年底和今年年初幫助198家企業牽手各大銀行，為這批爭取到38億元的貸款。今年4月份，又專門組織召開“金融服務地方經濟推進周”活動，搭建銀企、銀項、銀農合作對接平臺，銀企合作這塊共有3753家企業與銀行達成合作意向，企業獲得授信貸款總額達402.03億元(其中規模以上企業授信1271家280.99億元，小企業工商戶2395家110.64億元，農業龍頭企業87個10.4億元)。”

　　方暉稱，政府還要不斷優化發展軟環境。“政府要簡化審批程序，優化審批流程，開辟重點工業項目審批綠色通道，推行全程化服務，進一步提高辦事效率和服務水平。基建項目審批時限由原來的81個工作日壓縮為40個工作日，外資企業設立登記審批時由幾個月限壓縮為24個工作日，內資企業設立登記審批時由13個工作日限壓縮為1個工作日。創新服務方式，對擬上市的公司提出的各類問題，實行一門受理、抄告相關、聯合踏勘、集中審批，服務提速提效。第五是引導企業提升自主創新能力。支持行業創新平臺建設，引導企業提高研發水平。”

　　　“最后是著力培育工業轉型升級排頭兵企業。”方暉表示，瑞安研究制訂了《瑞安市工業轉型升級排頭兵企業評選辦法》，篩選大企業大集團和科技型成長型中小企業共100多家作為轉型升級的標兵來培育，將要素、資源優先配置給這些企業。“政府鼓勵其通過內部整合、產業鏈整合、民外合璧等途徑做強做大，積極發揮轉型升級的示范帶動作用。”

　　結語：各顯神通

　　輝煌六十年，浙江人民流過淚，也嘗過甜頭。在稍縱即逝的時機面前，他們把握住了機會，才有了今天繁榮富強的浙江。

　　富陽的分類考核制度，讓各個鄉鎮尋找自己的特點，走自己的特色化發展道路。以小見大，今天的浙江各縣市發展歷程，正是這一思路的體現。以科學發展觀為指引，從可持續性發展出發，浙江走出了自己豐富絢麗的發展史，也為未來的發展奠定了基礎。

　　我們翹首以待，期待另一個十年，期待十年后再聚浙江的輝煌。(完)