抓扣后索要大量贖金

　　“一旦被抓扣，輕則被處以罰款、沒收漁船等生產工具，重則坐牢，意味著面臨傾家蕩產的災禍。”陳澤波說，目前周邊國家處罰中國漁船的措施總體是越來越嚴厲。相比之下，菲律賓采取的以下措施就算是“溫和的”了：菲方一般在沒收船上通訊設備、食品的同時，對每艘漁船罰款3000至10000美元不等。做出處罰決定后，即強令漁民派代表回國籌錢來贖船贖人。

　　更令南海漁民擔驚受怕的是，有些國家則以“越境生產”或“破壞海洋資源”為名抓扣我漁民，同時對漁船予以沒收，還直接進入司法程序對我漁民判刑。記者了解到，這幾年被馬來西亞、印尼抓扣的漁船，幾乎沒有歸還的。

　　桂北漁80111號漁船船主黃家偉說，他的船只用了400多萬元修造，兩個股東向銀行貸款100萬元，又從親友處借了些錢。“現在船被扣了，家庭負擔很重，不知如何是好”。

　　傳統漁場不斷萎縮

　　周邊國家抓扣襲擾不斷，南海漁民們心存忌憚，很多海域都已成為他們心中的“禁區”，無形中造成中國傳統漁場面積的萎縮。

　　農業部南海區漁政局南沙漁業處處長何一駿介紹，南沙西南漁場資源豐富，世代都是廣東、廣西、海南三省漁民拖網捕撈的傳統漁場。近幾年，由于周邊國家抓扣我漁船半徑已從過去的毗鄰海域延伸到南沙群島中南腹地，涉外風險不斷增大，中國漁船已很少進入這一海域作業。

　　“瓊·瓊海03068船”船長吳忠波對記者說，今年3月份他去了一次南沙，收獲欠豐，基本保本經營，“就在我國駐守的7個島礁礁盤附近捕魚，不敢冒險去別國占領的那邊，他們從去年下半年開始配了快艇，只要發現中國漁船很快就能開過來。”

　　海南省瓊海市海洋與漁業局局長李文池介紹，瓊海的漁民主要從事礁盤潛水作業，但由于越南等國近幾年對我礁盤作業漁民的襲擾范圍不斷擴大，作業空間大幅減小。2004年前，越南“允許”中國漁民在其占島礁3海里外作業，2005年退到5海里，2008年8海里以外就開槍示警。由于越南占據我南沙29個島礁，我僅占有8個(包括臺灣占領的太平島)，漁民目前只能在我島礁周圍作業。

　　漁民們說，有的地方，如六門礁、海口礁，10年前還可以去打魚，現在已不行了。“一靠近人家就打你、趕你。”說起這些，瓊海市潭門鎮漁民李幫川搖搖頭。按照他的估計，漁民們在南海的傳統漁場，比起10年前最起碼縮小了一半，或者更多。

　　目前我國持證赴南沙生產漁船數量也出現萎縮跡象。根據農業部南海區漁政局統計，2006年我赴南沙生產漁船862艘，2007年778艘，2008年即減少為536艘。

　　一些漁民感到不堪重負

　　很多漁民談起漁場面積萎縮、各國海軍船橫行，加上魚貨價格走低和柴油價格上漲時都感到不堪重負，“去南沙捕魚已很難賺到錢”。

　　廣西北海漁民主要在南沙西南部漁場200到600米水深處拖捕。當地漁民李秀生說，從北海到南沙的漁場990多海里，來回得走13天，還不算逆風。油價從2006年開始飛漲，已從2003年2000元/噸漲到2008年8000元/噸，很多漁船已無能力出海。

　　海產的價格也比去年下降了一半，大龍蝦由去年的145元／斤下跌至現在的80多元。“今年出海的船50%虧本。”潭門鎮的李幫川說。

　　根據現行政策，國家按照漁船的馬力、出海作業天數、航次等，給予適當的柴油補貼，但補貼油量只有實際用油的四分之一，到年底才結算，需要漁民墊付，漁民壓力仍然很大。“如果國家取消了補貼，我們肯定不會去了。”李幫川說。