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　　周邊各方侵擾行為不斷 抓扣漁船令漁民傾家蕩產

　　《國際先驅導報》記者趙葉蘋發自海口 數月來火爆的南海紛爭又因為中國漁民被扣而再度升級。6月20日，印尼扣押了8艘中國漁船以及75名中國漁民，稱中國漁民誤闖其海域并非法捕魚。中國外交部發言人秦剛25日表示了強烈不滿，并就此與印尼相關部門展開了交涉。

　　而就在同一天，兩年多前被菲律賓扣押的25名中國漁民獲釋，于當晚回國。

　　被釋放的25名漁民皆來自海南省瓊海市潭門鎮，這樣的消息對于當地的漁民來說也不新鮮，這里世代在西南中沙海域捕魚的漁民，從上世紀90年代開始，就有不少被周邊國家抓扣過，很多人在菲律賓、印尼蹲過監獄。

　　然而，瓊、桂兩地赴南沙捕魚的漁民對《國際先驅導報》記者坦言：在他們看來，一些周邊國家抓扣我漁民愈演愈烈，似乎已成為其對中國提出無理要求的砝碼之一。

　　“這里世代都是我們的漁場”

　　潭門鎮“瓊·瓊海03026”號漁船船主陳澤波就曾有過兩次被抓經歷。

　　“我出過兩次國，都是被抓去的。”陳澤波說，“在黃巖島北面，北緯15度10分，東經117度45分。”陳澤波清楚地記得1997年他第一次被抓的位置。

　　之所以要離家千里到黃巖島甚至更遠的地方去捕魚，是因為潭門鎮的漁民自古以來就在那片海域生產，“就像農民家里的水田一樣，到了季節就要去耕種，不去就荒廢掉了。”陳澤波說。黃巖島海域他們每年都要去兩個航次，“我家世代都在那里打魚，到我這一代已經是第四代了。”

　　但從1990年代開始，黃巖島附近就經常有菲律賓軍艦出沒。一旦發現中國漁船，“上來就把我們趕到船頭，然后搶東西，誰反抗就打誰”。

　　當年和陳澤波同時被抓的共4條船，60多人，“全部被帶到了菲律賓，關了5個多月。” 陳澤波說，“前兩個月在監獄里，老是有人生病，后來就把我們看管在自己的船上。”等到被釋放時，陳澤波船上價值十幾萬的打魚工具、導航系統早已不翼而飛。

　　又過了一年多，仍然在這個海域，陳澤波的漁船再次被菲律賓軍艦發現。這一次陳澤波經驗豐富一些，掉頭就跑。不過時速只有七八海里的小漁船哪里是軍艦的對手，很快就被追上。

　　鐵甲軍艦毫不猶豫地沖了上來，把陳澤波60噸的漁船撞沉，一船人全掉在海里。他們被菲海軍撈了起來，又抓去關了幾個月。

　　培訓班教授“防抓”經驗

　　第二次被抓的陳澤波像很多漁民一樣有了經驗，“被外方抓捕以后，沒有中方的外交官過來，無論如何都不簽字。”現在，只要是去南沙捕魚的，都得參加市里漁政站舉辦的培訓班，提醒漁民配齊船上的通訊設備，學習中國及周邊國家的法律，還有非常重要的一條，就是教授被抓后如何應對。

　　“看見外國軍艦來了趕快跑是首要原則。”瓊海南沙漁民協會會長邱谷儒說。漁民協會也會請法律顧問和漁政人員給漁民做培訓，比如看見不明船只過來怎么辦，對方開槍了怎么辦，并強調被抓扣后一定要等中方的外交人員來。

　　“菲律賓開出單據讓我們簽字，全是英文我們又看不懂，不敢亂簽。”陳澤波說，最后多虧了中國駐菲大使館，不僅成功跟菲律賓交涉將漁民全部釋放回國，還賠償了他3萬美金，因為他的漁船是被菲律賓的軍艦無理撞沉的，回國后政府又給了他一定的“涉外補助”，算是挽回了部分損失。

　　外國抓扣呈“三大動向”

　　本報記者在廣西、海南兩省實地采訪了解到，很多人像陳澤波一樣被抓扣過，有些地方至今仍有一些船長在馬來西亞坐牢。

　　海南、廣西的漁政、基層政府和漁民向記者介紹，近年來周邊各國抓扣行為有增無減，讓南海漁民不堪重負。記者從海南省公安邊防總隊獲悉，從2003年到2008年，海南籍的漁船在南海生產作業被周邊各國抓扣的總共有75起，被抓扣的漁船75艘、人員738人，直接經濟損失達到3500萬元。

　　其次是襲擾抓扣行為常態化。農業部南海區漁政局有關負責人介紹說，周邊國家過去抓扣我漁船一般是為了配合國內選舉需要，為了拉點選票而展開；而從這幾年發現的情況看，菲律賓、馬來西亞、印尼、越南都動用了軍隊來增強單方面管控海域力度，襲擾抓扣的行為已常態化。其中印尼在去年新成立的海洋局專門設立一個抓捕局，抓捕局長由海軍少將擔任，專門調撥28條海洋監督船實施對他國漁船的抓扣。去年，印尼抓捕局分兩次進入中國傳統海域，抓扣8條漁船，為多年來少見。

　　襲擾中國漁民的手段也堪稱殘忍。有些國家在抓扣過程中，開炮開槍襲擊我漁船，有時甚至向我漁船扔放燃燒彈，或將我漁民打成重傷。2006年，菲律賓武裝漁船以“海盜”形式對我漁民發動襲擊，使海南瓊海4名漁民被無故打死。

　　廣西北海外海南沙漁業公司總經理張國富說，這兩年一些外國武裝船只既沒有國家標志，也沒有執法行為，不但襲擊我們的漁民，有時甚至搶劫。為了自保，公司的漁船制定了應對策略：漁船上必須24小時有人值班瞭望，一見到外國武裝船立即撤離。還特地在漁船駕駛艙的周圍加裝了鋼板，讓子彈難以穿透。“只要敵船不開炮，只打槍，我們就不停船。”