誤讀

　　前幾天，楊開來參加了一個(gè)婚禮。在婚禮上，同桌吃飯的人紛紛向他打聽沈陽大學(xué)新增信訪專業(yè)方向的消息。

　　“是不是畢業(yè)后就是公務(wù)員？”有人這么問他。

　　他一遍一遍回答“不是”，一遍一遍解釋為什么，可對(duì)方就是不相信。

　　外界確有這樣的傳言：這個(gè)新增的專業(yè)方向，就是培養(yǎng)信訪干部的。

　　在消息見諸媒體后的一天，他的一名同事在公共汽車上聽到了一對(duì)母女的對(duì)話。女兒說，沈陽大學(xué)開設(shè)了信訪專業(yè)，畢業(yè)后就能到信訪局工作，我要報(bào)考這個(gè)專業(yè)。母親說，這個(gè)專業(yè)是全省招生，只招35人，一定很難考。女兒回答，難考也要試試，能考上的話，工作也不發(fā)愁了。母親還是擔(dān)心女兒的成績(jī)，擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)太激烈，可女兒執(zhí)意要考。

　　同事一到辦公室，就把這個(gè)故事講給楊開來聽。他聽后發(fā)出一聲感嘆：“我們培養(yǎng)的是從事社會(huì)工作的人，不是信訪干部啊！”

　　趙威也表示，外界的確誤讀了沈陽大學(xué)的做法。“這個(gè)專業(yè)方向開設(shè)的主干課還是法學(xué)，只是增加了一些信訪的課程。”他說。

　　在這個(gè)專業(yè)方向中，增設(shè)了4門必修課，分別是信訪學(xué)概論、公共管理學(xué)、實(shí)用心理學(xué)和社會(huì)調(diào)查研究與方法。其余如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估學(xué)等則是選修課。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估學(xué)是應(yīng)陳國(guó)強(qiáng)的意見增設(shè)的。信訪局成立了信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室，對(duì)重大項(xiàng)目的上馬，要事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。去年沈陽市的42個(gè)項(xiàng)目中，有4項(xiàng)因信訪局的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不過關(guān)而暫緩執(zhí)行。

　　因?yàn)榭倢W(xué)分不變，趙威還絞盡腦汁砍掉了一些課程。其中包括外國(guó)法制史、犯罪心理學(xué)等非司法考試內(nèi)容的課程，還砍掉了占司法考試總分?jǐn)?shù)比值不到10%的“三國(guó)”(國(guó)際法、國(guó)際公法和國(guó)際私法)。

　　“這不會(huì)影響學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)。”他表示。

　　作為主管教學(xué)的副院長(zhǎng)，他并不希望自己的學(xué)生因此而在司法考試中吃虧。畢竟，這個(gè)新增的方向，專業(yè)還是法學(xué)。

　　授課老師也定下來了。信訪學(xué)概論由趙威本人來講。因?yàn)槿ツ晁�接手了兩個(gè)有關(guān)信訪的課題，對(duì)信訪工作有了較深入的了解。其余的三門必修課，學(xué)校有現(xiàn)成的師資力量。另外，信訪實(shí)務(wù)則會(huì)請(qǐng)信訪局的人來講，但學(xué)院會(huì)給對(duì)方一個(gè)教學(xué)提綱，以保證教學(xué)的科學(xué)性。而這些專業(yè)課，至少要兩年后才開設(shè)。

　　“這是一個(gè)雙贏的局面。一方面學(xué)生并沒有丟掉法學(xué)主干課，另一方面又增加了就業(yè)的渠道。怎么在媒體看來就變味了呢？”趙威對(duì)此十分困惑。

　　沈陽市信訪局副局長(zhǎng)崔革新對(duì)這個(gè)專業(yè)方向的課程設(shè)置有自己的看法。他認(rèn)為信訪專業(yè)方向，就應(yīng)該是培養(yǎng)信訪人才，目前的課程安排，理論課相對(duì)多，而實(shí)踐性課程相對(duì)少。他主張多加一些實(shí)務(wù)性和技能性培訓(xùn)課程，多一些政策解讀性課程，少上一些理論課，力求讓這些未來的畢業(yè)生能直接上崗。

　　“要是他們來了，還得學(xué)習(xí)很長(zhǎng)時(shí)間，那有什么用呢？”崔革新說。(郭建光）