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              揭秘新中國(guó)外交60年:自然災(zāi)害時(shí)仍對(duì)外慷慨解囊
            2009年06月03日 10:04 來源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
                1969年3月,蘇聯(lián)謀劃發(fā)起“珍寶島”戰(zhàn)役,中國(guó)被迫反擊。這一事件標(biāo)志著中蘇同盟走向終結(jié)。
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              中蘇交惡在政治、經(jīng)濟(jì)上極大地打擊了成長(zhǎng)中的新中國(guó)。然而,也給了中國(guó)逐步從冷戰(zhàn)中解脫出來的機(jī)會(huì),中國(guó)開始尋找獨(dú)立的國(guó)際地位,獨(dú)立的外交路線

              1959-1969年

              中國(guó)外交在危機(jī)中前行

              國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者王瑤發(fā)自北京 關(guān)于上世紀(jì)60年代記憶的最好見證,或許是周恩來辦公室的臺(tái)歷,它記錄著新中國(guó)總理兼外長(zhǎng)的工作日程。然而,自1969年10月至次年2月,臺(tái)歷上卻是一片空白。

              中蘇“珍寶島”之戰(zhàn),迫使周恩來撤離日常的工作地點(diǎn)。直到解除蘇聯(lián)突襲的警報(bào)之后,他才又得以回到中南海工作。中蘇在意識(shí)形態(tài)上的差異、對(duì)待共產(chǎn)國(guó)際的不同態(tài)度已從幕后走向前臺(tái),演變成一場(chǎng)武裝沖突。中蘇交惡也成為整個(gè)60年代中國(guó)最嚴(yán)重的外交危機(jī)。

              風(fēng)云突變的10年

              “1958年元旦,克里姆林宮的新年國(guó)宴上突然布置了一盆利用電光技術(shù)做的烈火盆景,上面寫著‘解凍’。”曾在1955年至1962年出任中國(guó)駐蘇聯(lián)大使的劉曉回憶道,“這是明白地宣布,蘇方與西方世界的關(guān)系要解凍了!

              在世界風(fēng)云不斷動(dòng)蕩、分化和改組的上世紀(jì)60年代,蘇聯(lián)為了與美國(guó)平起平坐,無視一些爭(zhēng)取民族獨(dú)立國(guó)家的愿望,否定其武裝斗爭(zhēng),同時(shí)對(duì)中國(guó)的崛起不滿,絞盡腦汁壓制中國(guó),中蘇分歧公開暴露。這導(dǎo)致社會(huì)主義陣營(yíng)分裂,削弱了反美的力量。美國(guó)趁機(jī)加緊了對(duì)越南的武裝干涉,最終演變成赤裸裸的侵略。

              “然而,中蘇交惡卻給了中國(guó)逐步從冷戰(zhàn)中解脫出來的機(jī)會(huì),開始尋找獨(dú)立的國(guó)際地位,獨(dú)立的外交路線!北本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授余萬里說,“在這個(gè)民族解放運(yùn)動(dòng)高潮的時(shí)代,中國(guó)一方面支持亞非拉美的獨(dú)立運(yùn)動(dòng),一方面通過援助外交,鞏固與第三世界國(guó)家的友誼!

              “老大哥”變敵人

              1956年波匈事件發(fā)生后,中國(guó)批評(píng)蘇聯(lián)的大國(guó)沙文主義,兩國(guó)意識(shí)形態(tài)上的差別逐漸顯露,這讓意圖控制中國(guó)的赫魯曉夫暗中不滿。1958年,蘇聯(lián)向中國(guó)提出由蘇聯(lián)出錢、出技術(shù),在中國(guó)建立所謂“聯(lián)合艦隊(duì)”和“長(zhǎng)波電臺(tái)”,試探中國(guó)對(duì)主權(quán)的態(tài)度,遭到了中國(guó)的嚴(yán)辭拒絕。

              赫魯曉夫撕破臉皮對(duì)中國(guó)橫加指責(zé),稱不該炮擊金門,不該放走達(dá)賴,還攻擊和嘲笑“大躍進(jìn)”和“人民公社”。這進(jìn)一步激怒了毛澤東。1960年,蘇聯(lián)又單方面撕毀了304個(gè)專家合同、撤走蘇聯(lián)專家1390人。

              1959年7月,赫魯曉夫終于等來了美國(guó)邀請(qǐng)其訪美的照會(huì)。為了給艾森豪威爾獻(xiàn)禮,蘇聯(lián)借官方的塔斯社發(fā)表聲明,就中印邊境沖突譴責(zé)中國(guó),把兩黨之間的分歧擴(kuò)大到了國(guó)際輿論層面。在美期間赫魯曉夫還鬧了個(gè)笑話,逢人便說蘇美間的“戴維營(yíng)精神”,可艾森豪威爾卻說:“我不知道任何戴維營(yíng)精神!

              蘇聯(lián)走近美國(guó),與中國(guó)卻漸行漸遠(yuǎn)。自1962年起,雙方展開了一場(chǎng)關(guān)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)總路線的論戰(zhàn)。終于在1964年4月21日,蘇聯(lián)《真理報(bào)》第一次公開稱中國(guó)為“叛徒”。

              與此同時(shí),中蘇間的交惡使邊界爭(zhēng)議嚴(yán)峻起來。1964年,毛澤東接見日本客人時(shí)批評(píng)說:“蘇聯(lián)占的地方太多了!辈⒉皇窍肭逅銡v史舊賬,而是欲使蘇聯(lián)“緊張一下”。沒想到這引起了強(qiáng)烈反彈,蘇聯(lián)迅速向邊境部署兵力,甚至幫助沒有常備軍的蒙古鎮(zhèn)守中蒙邊界。

              兩國(guó)的暗中角力終于在1969年3月演變成一場(chǎng)武裝沖突。一向視珍寶島為己物的蘇聯(lián),幾次對(duì)黑龍江省烏蘇里江主航道中心線中國(guó)一側(cè)的珍寶島實(shí)施武裝入侵,并向中國(guó)岸上發(fā)炮。中國(guó)邊防部隊(duì)被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊,終將蘇軍趕走。

              這場(chǎng)沖突讓中國(guó)民眾深感恐慌,因?yàn)樘K聯(lián)揚(yáng)言要轟炸中國(guó)。周恩來也被迫撤離了中南海,直到解除蘇聯(lián)突襲的警報(bào)之后才搬回。

              珍寶島一役,蘇聯(lián)這個(gè)曾經(jīng)的“老大哥”,頃刻之間便取代美國(guó)成為中國(guó)最危險(xiǎn)的敵人。

              中印邊境響起槍聲

              建國(guó)之初,中國(guó)同周邊國(guó)家存在著歷史遺留的邊界問題,導(dǎo)致沖突不時(shí)發(fā)生。

              1954年,周恩來與尼赫魯共同宣布“和平共處五項(xiàng)原則”,簽訂這一原則的基礎(chǔ)是擱置兩國(guó)邊界的爭(zhēng)議。實(shí)際上,從50年代初,印度趁中國(guó)抗美援朝之際,搶占了中印邊境東段所謂“麥克馬洪線”以南的9萬平方公里中國(guó)領(lǐng)土,接著又占領(lǐng)了邊境中段部分中國(guó)領(lǐng)土,在隨后的十余年間不斷滋事,甚至試圖插手西藏事務(wù)。

              考慮到兩國(guó)的友誼,中國(guó)一直保持克制態(tài)度。毛澤東曾親筆寫下這樣的話轉(zhuǎn)達(dá)給印度:“中國(guó)不會(huì)這樣愚蠢,西方樹敵于美國(guó),東方又樹敵于印度。我們兩國(guó)之間的吵架,不過是千年友好過程中一個(gè)插曲而已!

              但忍讓換來的卻是變本加厲。1959年3月,中國(guó)平復(fù)西藏叛亂。“印度擔(dān)心失去西藏這個(gè)中印兩國(guó)的‘緩沖區(qū)’,感到戰(zhàn)略壓力來了!庇嗳f里分析說。印度率先向中國(guó)方向開火,當(dāng)時(shí)有句話這樣形容兩國(guó)的緊張關(guān)系:兩國(guó)邊防官兵鼻子對(duì)著鼻子。

              當(dāng)年11月,毛澤東在杭州決定,后撤20公里,從而給兩國(guó)總理和談創(chuàng)造機(jī)會(huì)。然而,周恩來和尼赫魯?shù)臄?shù)次談判卻無果而終。1962年4月起,印軍在中印邊界西段中國(guó)境內(nèi)先后設(shè)立43個(gè)軍事?lián)c(diǎn),侵占我國(guó)領(lǐng)土后部署的規(guī)模和程度,甚至超過了英帝國(guó)主義。10月,毛澤東在中南海大手一揮:“掃了它!”僅一個(gè)多月后,印度就被迫后撤,最終實(shí)現(xiàn);。

              “印度一向自詡為中國(guó)的導(dǎo)師,中國(guó)自衛(wèi)反擊這一役在軍事上、心理上給了尼赫魯雙重打擊,不得不重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位!庇嗳f里說。

              與野心勃勃的印度不同,在恪守和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,在這一時(shí)期,緬甸、尼泊爾、巴基斯坦等國(guó)家紛紛與中國(guó)劃定了邊界。

              自然災(zāi)害期間仍對(duì)外慷慨解囊

              在蘇聯(lián)和美國(guó)不斷壓制中國(guó)的五六十年代,中國(guó)進(jìn)一步開展對(duì)外援助活動(dòng),廣交朋友。

              周恩來曾這樣說過:“中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi),向某些亞非國(guó)家提供一些經(jīng)濟(jì)援助。就其數(shù)量來說是極其微小的,是不附帶任何條件的。”中國(guó)先后支援柬埔寨、尼泊爾、錫蘭、緬甸和印度尼西亞等國(guó)家,特別是在三年自然災(zāi)害期間,仍盡量滿足非洲兄弟的請(qǐng)求,慷慨解囊。1960年,中國(guó)援助幾內(nèi)亞1萬噸大米,向剛果提供了5000噸至1萬噸小麥……

              當(dāng)時(shí),中國(guó)與一些第三世界國(guó)家建交時(shí),政策頗為靈活,并不一律以先與臺(tái)灣斷交為條件。因?yàn)檫@些新獨(dú)立國(guó)家由于歷史原因與臺(tái)灣仍有聯(lián)系,但并不等于要為美國(guó)“兩個(gè)中國(guó)論”作工具。如烏干達(dá),同中國(guó)建交后,臺(tái)灣當(dāng)局才被迫宣布同他們斷交。

              除了在第三世界開拓友誼之外,1964年,中法宣布正式建立外交關(guān)系。中法建交是在戴高樂重新上臺(tái)的契機(jī)下達(dá)成的,他一向強(qiáng)調(diào)歐洲獨(dú)立自主,在某些政策上不聽美國(guó)的驅(qū)使。至此,法國(guó)成為帝國(guó)主義陣營(yíng)里,首個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家。

              中國(guó)外交大事記(1959-1969年)

              蘇聯(lián)撤走專家

              1960年7月16日,蘇聯(lián)政府單方面撕毀了同中國(guó)簽訂的304個(gè)合同。從1960年7月28日到9月1日撤走全部在華專家1390名,并帶走了全部圖紙、計(jì)劃和資料,停止供應(yīng)急需的重要設(shè)備,使250多個(gè)企事業(yè)單位的建設(shè)處于停頓、半停頓狀態(tài)。

              伊塔暴亂事件

              1962年四五月間,蘇聯(lián)“克格勃”分子的滲透破壞,引起了中國(guó)新疆伊犁和塔城大規(guī)模的暴動(dòng),蘇聯(lián)脅迫、誘拐6萬多新疆民眾跑到蘇聯(lián)境內(nèi)。

              中印邊境沖突

              上世紀(jì)50年代,印度不斷制造中印邊境緊張局勢(shì),不斷向我境內(nèi)領(lǐng)土逼近。1962年印度政府堅(jiān)持侵略擴(kuò)張政策,大肆蠶食侵占中國(guó)領(lǐng)土,中國(guó)邊防部隊(duì)被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊。

              中國(guó)釋放日本戰(zhàn)犯

              根據(jù)中央“懲辦少數(shù),寬釋多數(shù)”的總方針,中國(guó)在上世紀(jì)50年代無條件釋放了1000余名在押日本戰(zhàn)犯。1964年3月6日,最高人民法院裁定提前釋放3名日本戰(zhàn)犯。至此,在中國(guó)關(guān)押的日本戰(zhàn)犯已全部釋放。

              印尼排華事件

              上世紀(jì)50-60年代,印度尼西亞人反華情緒不斷高漲,不少華僑遭到搶掠屠殺。印尼政府出臺(tái)限制、排斥華僑的法案數(shù)十個(gè),造成50多萬華僑流離失所,10多萬華僑遭遣返。1965年爆發(fā)的“9·30”事件中,印尼右派集團(tuán)在消滅印尼共產(chǎn)黨的同時(shí),也對(duì)無辜的華僑華人進(jìn)行了大規(guī)模逮捕和屠戮。1966年,新華社雅加達(dá)分社被迫關(guān)閉。

              香港工人對(duì)抗英殖民政府

              新中國(guó)成立后,港英當(dāng)局從不間斷地鎮(zhèn)壓香港的愛國(guó)同胞,發(fā)生了一連串涉及中英之間外交紛爭(zhēng)的事件。1967年5月-8月,香港的左派人士開展了抵抗英國(guó)殖民政府的暴動(dòng),由最初的罷工、示威,發(fā)展至大規(guī)模暴力事件,導(dǎo)致51人喪生,超過800人受傷。

              珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)

              隨著中蘇關(guān)系的不斷惡化,蘇聯(lián)不斷在中蘇邊界上挑起事端。1969年3月,蘇聯(lián)軍隊(duì)幾次對(duì)黑龍江省烏蘇里江主航道中心線中國(guó)一側(cè)的珍寶島實(shí)施武裝入侵。中國(guó)邊防部隊(duì)被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊,最終將蘇軍擊退。中國(guó)的勝利使蘇聯(lián)方面相當(dāng)震驚,這在一定程度上遏止了蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭(zhēng)企圖。(王瑤)

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            我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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