新聞回顧：山東一建設局長"亦官亦商" 擁有18家公司(圖)

　　山東泰安市岱岳區(qū)建設局原局長周廣玉共擁有公司18家，涉及房地產(chǎn)、工程監(jiān)理、典當、擔保、制藥等五大行業(yè)，個人資產(chǎn)上千萬，因受賄等問題被判無期(今日本報A13版)。

　　雖說亦官亦商現(xiàn)象在今日仍不鮮見，但像周廣玉這樣能將個人企業(yè)開到18家，并且在近10年的時間里平安無事，則不得不令人刮目相看。當然，對當?shù)氐募o檢機關(guān)、工商機關(guān)等相關(guān)職能部門，我們也得刮目相看——假如他們都是一些正常履行職責的國家機關(guān)，想必周廣玉局長不至于當老板當?shù)萌绱穗S心所欲。

　　我們不得不如此想象：假如，周廣玉不是貪欲大了一些，在開公司的同時還順便貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)，估計他不至于落網(wǎng)落得這么快，他的老板工作還會干得更長久一些，開的公司也可能會更多，對老百姓利益的損害當然也會更大。而有關(guān)職能部門的失職行為，難免會隨之持續(xù)。

　　從某種意義上講，職能部門的失職瀆職，會助推違法亂紀。同樣，監(jiān)管制度與信訪制度不健全，則無異于誘人犯罪。這個道理就好比，有一大堆的錢沒人看管，見錢者絕無可能依靠道德來管住自己的雙手。鄧小平曾說，好的制度使壞人變好，壞的制度使好人變壞。奈何，我們的監(jiān)管制度在很多領域幾乎都失靈了。雖然官員經(jīng)商被國家明令禁止，但由于地方上的執(zhí)法環(huán)節(jié)不嚴，還是有許多官員在“亦官亦商”著；雖然“一把手”犯罪早已成為嚴峻的腐敗問題，但是對“一把手”的監(jiān)管漏洞也沒有填補好。譬如周廣玉，在擔任房管局長、建設局長期間，就多次挪用公款、自己審批自己的公司，這些行為幾乎不受約束。

　　這時候有必要認真審視“利益共同體”現(xiàn)象。學界認為，“利益共同體”是阻礙制度發(fā)展、干預執(zhí)法的最大絆腳石。一榮俱榮，一損俱損，在涉及官場經(jīng)濟犯罪問題上，“利益共同體”的集體失明，是屢見不鮮的。現(xiàn)在的難點在于，制度如何消除“利益共同體”，使他們繼續(xù)干擾制度的健全？(廣東 椿樺)