秋石

　　基本經濟制度是一個國家社會制度的基礎。在我國社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，不能搞私有化，也不能搞純而又純的公有制，這是由我國社會主義初級階段的基本國情，特別是社會生產力的總體水平與結構決定的。對于這個基本經濟制度，必須堅定不移、毫不動搖。任何的動搖與偏離，都會使我國經濟社會發展步入歧途。

　　一、發展社會主義市場經濟必須堅持基本經濟制度，而不能搞私有化

　　黨的十一屆三中全會以后，我們黨恢復并重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，在堅持以公有制為主體的同時鼓勵多種所有制經濟共同發展，形成了與社會主義初級階段相適應的基本經濟制度，實行了社會主義市場經濟體制。從高度集中的計劃經濟體制轉向充滿活力的社會主義市場經濟體制，使我國經濟蓬勃發展，綜合國力顯著增強，人民生活總體上達到小康。30年來，我國經濟實現了近10%的年均增長率，國內生產總值躍升到世界第三位，創造了世人矚目的中國奇跡。但是，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，作為社會主義初級階段的基本經濟制度確立下來，并不是一帆風順的。當市場取向的改革目標越來越清晰時，出現了公有制能否與市場經濟有機融合的質疑；當國有經濟的調整與改革逐步深化時，又出現了“國退民進”、對國有企業一賣了之的觀點。這些觀點的基本依據無非是，只有生產資料成為私人財產時，人們才會真正關心它的運用，最大限度地發揮它的效力，而公有制做不到這一點。因此，發展市場經濟的惟一出路在于私有化。這種觀點在理論上毫無根據，在實踐中更是有害的。

　　從市場經濟的起源和發展來看，它一直是與私有制相結合的，但不能由此推出發展市場經濟必須實行私有化的結論。首先，從經濟社會發展的歷史邏輯來看，公有制是在私有制之后建立起來的一種新型所有制關系，符合生產社會化的發展趨勢。但在社會主義初級階段的我國，勞動還是人們謀生的主要手段，社會分工的固定化很難在短時間內徹底改變，不同產業和企業之間的利益實現，還需要通過市場平等交換來進行。我國建立社會主義市場經濟體制的改革實踐已經證明，在公有制基礎上完全可以發展市場經濟，從而走出了中國特色社會主義道路。其次，市場經濟作為一種財產組織方式和資源配置機制，與運行其中的社會制度是不同層次的問題，不存在必然的因果關系。資本主義可以依托市場帶來經濟的快速增長，社會主義也可以憑借它實現財富的積累與共同富裕。那種認為只有私有制才能提高經濟效率的觀點，既沒有看到資本主義發展過程中生產資料私人占有制的歷史缺陷，也沒有看到我國社會主義基本經濟制度具有包容多樣化生產力及其表現形式的優越性。生產越是社會化，生產資料就越是不能實行私人占有，這是經濟發展的歷史趨勢。

　　從市場經濟的一般要求來看，我國必須堅持基本經濟制度，而不能實行私有化。在我國發展社會主義市場經濟，一個根本要求就是通過發揮公有制的主導作用，有效地彌補市場缺陷，創造出比資本主義高得多的生產效率。國內外經驗表明，任何形式的市場經濟都存在著市場失靈問題。只有國家進行高效靈活的宏觀調控，才能保證其有效運轉。國有企業是國民經濟的骨干與支柱，擔負著提供公共產品、增強綜合國力、實現區域平衡發展、充分就業等社會重任。這是非國有企業很難做好的事情。建立公有制企業是生產社會化發展的必然要求。特別是進入新世紀以來，經濟全球化使市場對資源的優化配置突破了一國范圍，日益成為全球范圍內生產經營活動的調節機制，從而要求一國特別是大國的經濟發展必須站在全球資源配置的平臺上，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。只有這樣，才能形成核心競爭力。這意味著，生產的社會化也隨之從一國擴展到全球的更高程度，要求在更寬廣的領域突破所有制關系上的狹隘性質，使生產關系符合生產力發展的新要求。因此，無論從克服市場缺陷的要求來看，還是從經濟發展趨勢來看，公有制都具有私有制無可比擬的優勢，我們沒有任何理由退回到私有化道路上去。

　　從市場經濟在我國的實踐來看，我們也必須堅持基本經濟制度，而不能實行私有化。我國所有制結構的改革與調整，僅僅依據市場經濟的一般要求來確定公有制經濟的比重是遠遠不夠的，還必須考慮我國市場經濟發展的特殊性質。一方面，社會主義社會的性質決定了我國經濟發展的根本目的是滿足人們日益增長的物質文化需要，實現共同富裕。實現這一目標的基本前提就是讓全體人民公平地占有生產資料。因為只有生產資料的公平占有，才能實現機會公平、分配公平的理想目標，促進人的全面發展。正是公有制為實現全體人民公平地占有生產資料創造了物質條件。另一方面，我國正處在趕超發達國家的工業化階段，需要運用國家力量，利用后發優勢，實現跨越式發展。這種趕超型的發展方式需要一定比重的公有制經濟和一定數量的國有企業作為保障。因此，我國國有經濟的戰略性調整，不是簡單地使國有資產從一般性競爭領域退出，而是要立足長遠發展，集中于自然壟斷部門、公共產品部門和國家戰略安全部門等關系國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域，進入支柱產業和高新技術產業。只有這樣，才能保持公有制經濟的生機和活力，使中國特色的社會主義經濟健康發展。