維穩與“救火隊長”

　　很多電話一打要一個小時，很多事情不是張周凱能解決的，但他得傾聽

　　“跟戰場一樣，比戰場還要嚴峻。”張周凱形容北川的災后穩定任務。

　　以前的北川，一年之內都不會有一次集體上訪的事情，上百人的更是沒遇到過。而5·12之后，到去年12月份，張周凱接待受災群眾，上百人規模的就有36次了。

　　少的一百人，多的三五百人。每次張周凱都要出面，他說面對這么大的人群，七嘴八舌，一處理肯定是一天。到最后所有人的嗓子都啞了。

　　張周凱的車上安了一個300瓦的電喇叭，如果湊近耳朵，足以把人震聾。

　　張周凱處理上訪的情況，首先是聽災民訴說。災民說完了，他再講政策，解答政策。

　　他說自己理解災民茫然無措的心理。若受災政策沒享受到的，他就立刻解決。如果沒有政策的，只好用情來感動人。他說，要讓老百姓知道，我們共同經受了災難，大家的心是相通的。

　　處理一次，人起碼蔫幾天，累得什么心思都沒有，回家就坐在那里一動不動。

　　張周凱說，縣委書記的觀點是要“引火燒身”。問題要在縣里解決。“我們處理不了，他們就會去市里、省里”。

　　在北川，對于遇難學生家長等特殊人群，由干部一對一的包干。幫助解決問題，解答政策。張周凱說，這就類似螞蟻搬泰山，一點一點地解決。

　　對于情緒激動的學生家長，張周凱幾乎每個人都談過話。他說自己理解那些家長無法面對的心情。對于學生家長，除了政策上的保證，包干的干部能做到的，就是聽他們訴說，等他們流眼淚。

　　杜英說，張周凱每次到家要接無數個電話。很多電話一打一個小時。很多事情不是張周凱能夠解決的，但是他有義務去傾聽。

　　也有過上訪者有過激行為。這時候，跟上訪人員比較熟悉的張周凱擔任的是救火隊長的角色。

　　地震以前，上訪的事是哪個部門的責任，就由哪個部門負責。民政由民政局負責，教育由教育局負責。到了地震之后，很多問題都是綜合性的，而政法委由于在老百姓那邊知曉度比較高，和他們接觸比較多。所以，這些場合張周凱出現的次數會比較多。

　　也有同僚有抱怨，覺得張周凱管得太多了。

　　張周凱認為，災區的社會穩定必須涉及方方面面。“推給別人，別人放不平嘛”。

　　　　顧忌與謹慎

　　他希望不再被打擾，希望少一點被關注，希望能踏實做點事

　　張周凱說，有時候會覺得自己是在顯微鏡下生活。

　　或者說整個北川都生活在顯微鏡下。

　　在他看來，現在的北川就像一個實驗室。外面有人說，要到28℃，北川就必須到28℃。

　　張周凱覺得，基層有些政策是可以調整和探索的。但在媒體監督下，“有壓力、有顧忌”。

　　他婉轉地舉了一個例子。前一段時間，有媒體報道北川災區孩子淪為童工。這件事情給張周凱造成了很大壓力，“特別特別緊張”。省里批示后北川成立了專門的工作組。趕到當地發現不是北川的孩子。

　　對于這件事，張周凱猶猶豫豫地說了一句話：“是不是有些人想出名？”說完立刻擺手，“我只是猜啊”。

　　張周凱說，曾經全國90%的人都不知道的北川，一下子成了世界的焦點。一年之內，從國家主席到各大部委、省上領導、山東的對口援建地市，都會來人。

　　他算了算，就算每個單位三個月來一次，北川幾乎天天會有接待任務。

　　他說，客觀上來講，北川的干部不忙是不可能的。

　　他希望少一點被關注，能踏踏實實做點事情。

　　張周凱變得對媒體很謹慎。一再強調不要再關注他個人。

　　請他給人寫信，他寫給救他的人。他寫了兩次，修改的只是文字的細節。

　　他不希望再有人打擾他。

　　張周凱認為自己沒有好高的指望。他只希望北川建成后，有個好點的安身之所。

　　他說，北川的百姓要真正有家，有事情做，要心理平復，需要一個艱苦的過程。

　　“我們這代人，痛苦和壓力永遠忘不了了”。