購(gòu)房落戶到底是不是為了刺激房地產(chǎn)？

　　成都市的購(gòu)房落戶政策受到這么大的關(guān)注，很重要就是它把房子與戶口捆綁在一起，在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)遭遇寒冬的時(shí)候，成都主動(dòng)降低入戶門(mén)檻，背后的利益動(dòng)機(jī)的確容易引發(fā)聯(lián)想。那么，成都的戶籍新政到底是著眼于戶籍改革這個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，還是一次刺激房地產(chǎn)發(fā)展的短期行為呢？繼續(xù)看記者的調(diào)查。

　　在成都的一個(gè)普通樓盤(pán)，盡管不是周末，來(lái)看房的人還是絡(luò)繹不絕。

　　華潤(rùn)置地成都公司營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)張青萍：“12月份過(guò)后我們賣(mài)得非常好，可用非常來(lái)形容。”

　　樓盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)張青萍告訴記者，其實(shí)不僅是這個(gè)樓盤(pán)，成都大多數(shù)樓盤(pán)在2月份的銷(xiāo)售情況都很好。

　　張青萍：“2月份是2008年以來(lái)最高的，已經(jīng)同2007年差不多，大家都知道，2007年是最好的。”

　　那么成都房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售的火爆與購(gòu)房落戶政策有多大關(guān)系，21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)公司總經(jīng)理助理蘇寧給了記者這樣一組數(shù)據(jù)。

　　2008年10月成都市商品房成交6516套。

　　2008年11月成都市商品房成交7291套。

　　2008年12月成都市商品房成交8392套。

　　2009年1月春節(jié)放假近兩周，成都市商品房依然成交7289套

　　2009年2月成都市商品房成交約11231套。

　　數(shù)據(jù)顯示，交易量在2009年的1月份和2月份有明顯的上升。

　　21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)成都區(qū)域分部總經(jīng)理助理舒寧：“1，2月份按道理來(lái)講應(yīng)該是房產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)淡季，應(yīng)該中間是跨春節(jié)嘛，但是今年情況完全不同，1，2月份非常活躍。”

　　那么這種交易量的變化是不是購(gòu)房落戶政策引起的？成都市房地產(chǎn)局趙江明認(rèn)為，這次房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖主要是由于國(guó)家和成都市政府2008年以來(lái)出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)的支持政策引發(fā)的小陽(yáng)春，購(gòu)房落戶政策在其中也起到關(guān)鍵作用。

　　成都市房產(chǎn)管理局市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)趙江明：“這個(gè)政策來(lái)講可以對(duì)促進(jìn)成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。”

　　事實(shí)上，成都市的戶籍改革從2003年就開(kāi)始進(jìn)行，期間經(jīng)過(guò)2次修改，而記者注意到每一次的變化都與房地產(chǎn)息息相關(guān)，而每一次都有大量的老百姓通過(guò)買(mǎi)房獲得成都戶口。

　　記者：“你們家是哪一年買(mǎi)的？”

　　成都居民黃曉燕：“2005年，剛開(kāi)盤(pán)的時(shí)候我們就把房子定下來(lái)了。”

　　同很多人一樣，黃曉燕也曾經(jīng)是個(gè)外鄉(xiāng)人，擁有成都市戶口一直是她的一個(gè)夢(mèng)想，2003年成都市政府出臺(tái)了購(gòu)房落戶政策之后，她便買(mǎi)了這個(gè)房子。

　　黃曉燕：“本來(lái)買(mǎi)這個(gè)房子就是為了小孩，我們不想讓她和我們一樣走彎路。”

　　記者：“什么樣的彎路？”

　　黃曉燕：“比如說(shuō)從農(nóng)村到城鎮(zhèn)再到大城市這樣一條彎路，然后讓她在這種環(huán)境下受到更好的熏陶。”

　　黃曉燕來(lái)自農(nóng)村，城市戶口與農(nóng)村戶口的差別讓她吃了不少苦，她希望女兒不再像她一樣走很多彎路，黃曉燕一家終于等來(lái)了2008年的戶籍新政，這一次，他們家的房子可以落戶口了，小女兒非常高興。

　　記者：“成都戶口很重要嗎？”

　　黃曉燕女兒：“有時(shí)候重要有時(shí)候不重要。”

　　記者：“什么時(shí)候重要？”

　　黃曉燕女兒：“交借讀費(fèi)的時(shí)候重要。”

　　和黃曉燕一家一樣，很多外地人都是通過(guò)買(mǎi)房擁有了成都戶口，而這樣的落戶政策也引起了很多的爭(zhēng)議，反對(duì)的聲音說(shuō)，降低購(gòu)房入戶門(mén)檻是拿行政資源來(lái)挽救樓市，并不是人們期待中的戶籍制度改革，我們也走訪了成都大學(xué)教授吳健瓴，他被認(rèn)為是成都市政府的智庫(kù)，曾經(jīng)參與成都戶籍政策的制定，那么他又是怎么看待戶籍制度的變化？

　　記者：“房地產(chǎn)對(duì)于成都經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)重要嗎？”

　　成都大學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副主任吳健瓴：“這個(gè)比例根本不用我去問(wèn)，全中國(guó)地方政府對(duì)房地產(chǎn)財(cái)政依賴超過(guò)50%，包括沿海。”

　　記者：“有人說(shuō)房地產(chǎn)是政府的命根子，現(xiàn)在房地產(chǎn)低迷，所以政府向動(dòng)用一切辦法，甚至把戶口作為一種交易。”

　　吳健瓴：“房地產(chǎn)不光是政府的命根子，我覺(jué)得說(shuō)的更嚴(yán)重一點(diǎn)是咱們整個(gè)金融業(yè)的命根子，如果房地產(chǎn)下跌你認(rèn)為我們中國(guó)就不會(huì)出現(xiàn)次貸危機(jī)嗎？我覺(jué)得完全有可能。”

　　吳健瓴認(rèn)為房地產(chǎn)對(duì)地方政府提供了重要的財(cái)政支持，購(gòu)房落戶政策無(wú)可非議，不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于這一政策的譴責(zé)卻不絕于耳，有人說(shuō)九十年代賣(mài)地，21世紀(jì)賣(mài)戶口了，這是誰(shuí)的主意？珠海市市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)也發(fā)出了這樣的忠告“不能靠賣(mài)地提升城市經(jīng)濟(jì)。”吳健瓴對(duì)這種說(shuō)法不以為然。

　　吳健瓴：“政府靠賣(mài)地過(guò)日子沒(méi)什么不光彩的，當(dāng)然是政府不賣(mài)地出來(lái)何來(lái)建設(shè)？這個(gè)土地屬于政府，它要利用它只有通過(guò)這種方式，如果政府不賣(mài)才該是我們捶胸頓足的事情。”

　　記者：“有人說(shuō)戶口是一種行政資源，而房地產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，如果把戶口這個(gè)行政資源為資本服務(wù)，這樣做公平嗎？”

　　吳健瓴：“實(shí)際上戶口你說(shuō)他是一種行政資源，可以稱得上，但是在中國(guó)更重要的特點(diǎn)它是一個(gè)特定人群的行政資源，而想取得戶口的人，她是該拿到行政資源而沒(méi)有拿到的，從這個(gè)意義上講你只要開(kāi)任何口子都是朝公平邁進(jìn)。”

　　吳健瓴認(rèn)為房子與戶口的掛鉤正是打開(kāi)戶籍改革的一把鑰匙，而對(duì)于這樣的說(shuō)法，北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅卻認(rèn)為購(gòu)房落戶與戶籍改革的目標(biāo)背道而馳。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅：“假如戶口統(tǒng)籌，人的自由流動(dòng)，假如我們把它當(dāng)做一個(gè)很重要的現(xiàn)代法制社會(huì)中個(gè)體的權(quán)利的話，這種權(quán)利本身不能夠再給他標(biāo)價(jià)，不能說(shuō)你花錢(qián)你就可以獲得，你花不起錢(qián)你就不能獲得。”