對話背景

　　公安部黨委委員、紀委書記、督察長祝春林在4月1日舉行的全國公安機關反腐倡廉建設會議上指出,2009年全國公安機關要以解決執法過程當事人非正常死亡和監管場所安全隱患等執法突出問題為重點,推進公安系統的反腐倡廉建設。

　　此前一天,公安部監所管理局發布決定,從4月1日起至6月底在全國公安監管系統開展以“愛崗敬業,忠于職守”為主題的教育整頓活動,要求全國各級公安監管部門深刻汲取發生在云南晉寧等地看守所在押人員非正常死亡事件的教訓,認真查擺執法理念滯后、特權思想嚴重、法紀意識淡薄、人權觀念不強等深層次問題。

　　從云南躲貓貓事件到陜西中學生猝死事件,在押人員非正常死亡成為近期新聞焦點。日前,本報記者對話中國人民大學法學院教授、訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛東,探討此類事件的解決之道。

　　刑訴法修訂應加強對被羈押人員權利保障機制的制度規定

　　新聞回放

　　陜西省丹鳳縣檢察院于3月28日公布了高中生徐梗榮猝死事件調查結果。自3月1日至3月8日清晨6時,辦案人員先后在縣公安局刑警隊、資峪派出所對徐梗榮進行了長時間、不間斷的疲勞審訊,少數民警在審訊中對徐梗榮實施了肉體侵害行為,致使徐梗榮身體極度疲勞引發心跳驟停死亡。

　　而在今年二三月間,已有云南躲貓貓事件、河北順平翟軍保事件、海南儋州羅靜波事件等多起在押人員非正常死亡案件發生。

　　法律摘錄

　　刑事訴訟法第92條第2款:傳喚、拘傳持續的時間最長不得超過十二小時。不得以連續傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

　　記者:對最近媒體曝光的多起在押人員非正常死亡案件,您如何評價?

　　陳衛東:這些問題在我看來不是偶然的,實際上由來已久。這說明現行的偵訊體制、羈押體制存在著不足。這個問題必須認真反思,已經到了不得不進行改革的時候。

　　記者:拿刑訊逼供來說,您覺得導致這種行為的直接原因是什么?

　　陳衛東:我覺得最直接的原因就是被羈押人員權利保障機制的缺失,偵訊人員缺乏有效有力的外部監督。

　　記者:我們有一些預防的制度,比如限制訊問時間、全程錄音錄像等等,但執行得并不理想。

　　陳衛東:按規定,訊問到了12小時就應該讓他休息、吃飯。但在實踐中,沒有一種切實有效的措施保證這個規定落到實處。更重要的是沒有規定法律責任,就是說如果我超過12小時,后果又怎么樣?事實上沒有怎么樣。因此,偵訊人員就沒有后顧之憂,想審多久就審多久。

　　審訊犯罪嫌疑人時實行全程錄音錄像,也是非常好的制度。現在檢察機關已經部分做到了,但公安機關還沒有做到。再比如律師在場,在修改律師法的時候也沒有寫進去。目前來看,對被羈押人員的權利保障是不到位的。

　　對權利的救濟一定要在立法上加強。刑訴法應該規定,犯罪嫌疑人在一天中接受審訊的時間不能超過多少小時。我覺得,一天審訊不超過8小時是合適的,同時規定不能進行夜間審訊。另外,要嚴格規定法律責任,審訊如果超出時間,取得的證據不能被采用。同時也要把律師在場、錄音錄像這些制度建立起來。