尋求轉(zhuǎn)型7年

　　在阜新市長(zhǎng)看來(lái)，轉(zhuǎn)型就是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過(guò)程，由煤炭的單一結(jié)構(gòu)，變成多樣化的形式

　　已有100多年煤炭開(kāi)采歷史的阜新，如何與80萬(wàn)市民一起轉(zhuǎn)型？

　　阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型辦公室提供的資料顯示，產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和人這三方面的可持續(xù)發(fā)展，是轉(zhuǎn)型的重要方針。

　　在阜新市長(zhǎng)潘利國(guó)看來(lái)，阜新的轉(zhuǎn)型就是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過(guò)程。由煤炭的單一結(jié)構(gòu)，變成多樣化的形式，所以要培育替代產(chǎn)業(yè)。

　　7年多，阜新已有了新的一面。

　　阜新發(fā)揮人均土地5.6畝、豬牛羊的飼養(yǎng)量都有一二百萬(wàn)頭的優(yōu)勢(shì)，吸引雙匯、伊利等70多個(gè)龍頭企業(yè)入住阜新，安置了1.5萬(wàn)人就業(yè)，拉動(dòng)27萬(wàn)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行基地生產(chǎn)。

　　同時(shí)，“穩(wěn)煤強(qiáng)電”，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，“為轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取時(shí)間”。通過(guò)深部找礦和技術(shù)改造，阜新年產(chǎn)煤量維持在1000萬(wàn)噸，并赴內(nèi)蒙古等地采礦，同時(shí)開(kāi)發(fā)瓦斯發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和煤制天然氣等項(xiàng)目。

　　之前一直沒(méi)有關(guān)注的瑪瑙、氟和皮革等工業(yè)，也逐步上馬，成為當(dāng)?shù)卣�府雄心勃勃�?guī)劃中的一部分。

　　7年來(lái)，在中央和遼寧省的支持下，阜新市投資40多億元，先后對(duì)煤礦的沉降區(qū)和棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行改造。像王國(guó)賢和袁大忠這樣的礦工家庭，大部分已經(jīng)在政府的幫助下，搬進(jìn)安置房?jī)?nèi)。

　　“最不穩(wěn)定的地區(qū)”

　　轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)大面積下崗失業(yè)，下崗工人攔車(chē)堵路情況時(shí)有發(fā)生

　　3月13日上午，礦工袁大忠的女兒袁云，坐上了開(kāi)往沈陽(yáng)的汽車(chē)，她在那里的一家公司做業(yè)務(wù)員。

　　用她的話(huà)說(shuō)，這才是“有尊嚴(yán)的工作”。她身邊有不少親戚朋友，因?yàn)檎也坏焦ぷ鞫鵁o(wú)事可做。

　　已從海州煤礦退休的王國(guó)賢，還在操心孩子們的生計(jì)。4個(gè)兒子先后從礦上下崗，大兒子開(kāi)小雜貨鋪，其他三個(gè)兒子合伙打零工搞裝修。孫子孫女們吃喝拉撒，還要上學(xué)，“只能過(guò)一天是一天。”

　　阜新轉(zhuǎn)型過(guò)程中，最讓人頭疼的，是大面積的下崗失業(yè)。

　　本世紀(jì)初，阜新礦務(wù)局20多萬(wàn)在職礦工中，有一半下崗，直接導(dǎo)致40萬(wàn)人口陷入生存困境。在2000年左右，阜新市一年有2萬(wàn)人下崗失業(yè)，而新增的工作崗位只有8000個(gè)。

　　煤礦破產(chǎn)后，包袱直接給了當(dāng)?shù)卣�府。結(jié)果是，到政府大院門(mén)口上訪的下崗工人越來(lái)越多。

　　阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型辦公室的一份情況介紹顯示，2000年一年內(nèi)，阜新共發(fā)生4次攔截國(guó)家鐵路事件，封堵市區(qū)主干道事件12起。遼寧省公安廳將阜新列為該省“最不穩(wěn)定的地區(qū)”。