【新聞背景】

　　全國兩會召開在即。由于有國際金融危機的背景，人們對兩會有了更多期待，特別是民生問題受到更多的關注。在本報與人民網聯合進行的兩會熱點話題調查中，條條網上留言，表達著公眾心聲。擴大就業、食品藥品安全、環境保護、醫療改革、教育公平等民生問題，網友不僅表達了意見，還提出許多建設性的解決思路。

　　為此，“聲音”推出特別報道，邀請三位部門負責人對兩會民生熱點問題作出回應。

　　擴大就業　應對復雜局面

　　在今后一個較長的時期，我國都將面臨著轉軌就業、青年就業和農村勞動力轉移就業同時出現、相互交織的局面，就業問題之復雜、就業任務之艱巨是世界上任何國家都未有過的

　　□尹蔚民

　　人力資源和社會保障部部長

　　我國是世界上人口最多和勞動力資源最豐富的國家，在整個社會主義初級階段面臨的最大挑戰，就是解決13億人的吃飯問題和8億勞動者的就業問題。擴大就業既是我們面臨的一項緊迫的現實任務，又是一項長期而艱巨的戰略任務。在今后一個較長的時期，我國都將面臨著轉軌就業、青年就業和農村勞動力轉移就業同時出現、相互交織的局面，就業問題之復雜、就業任務之艱巨是世界上任何國家都未有過的。當前，由于國際金融危機對我國實體經濟的沖擊，部分企業經營困難，對我國就業、社保、勞動關系等產生重大影響，人力資源和社會保障工作面臨嚴峻挑戰。特別是就業形勢十分嚴峻，高校畢業生、農民工就業問題尤其突出。我們對此要有充分的估計，做好應對各種最困難和最復雜局面的準備。

　　為了更好地完成繁重的就業任務，我們必須按照黨中央國務院的統一部署安排，堅持貫徹落實“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，必須把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的重要位置，作為經濟社會發展和經濟結構調整的重要內容，實現經濟增長與擴大就業的良性互動；必須實施擴大就業的發展戰略，不斷強化政府的職責，建立和完善更加積極的政策體系，堅持推進結構升級和扶持就業創業相協調，加強就業政策與貨幣、財政、產業政策的協調；必須注重發揮市場機制對人力資源配置的基礎性作用，必須加強公共就業服務，加強人力資源開發，推進創業帶動就業，實施統籌城鄉就業，擴展有就業優勢的領域，調控降低失業風險。

　　就業是民生之本。我們既要扎實工作，又要堅定信心，全力確保就業局勢穩定。

　　本報記者　白天亮整理