二、西藏現代化的發展成果

　　五十年來，在中央政府的領導和全國人民的支援下，經過西藏各族人民不懈努力，西藏在現代化發展的道路上不斷前進，取得了舉世矚目的輝煌成就。

　　——經濟發展實現了重大飛躍。五十年來，西藏在經濟制度、經濟結構上發生了巨大變化，經濟總量上實現了巨大飛躍，徹底告別了封閉的莊園制自然經濟，正在向現代市場經濟邁進。2000年，全區國內生產總值達到117.46億元，比1995年翻一番，比1990年翻兩番，相當于和平解放前的30余倍。經濟結構趨于合理，第一產業在國內生產總值中的比重從五十年前的99%下降到30.9%，第二、三產業比重分別上升至23.2%和45.9%。

　　現代工業從無到有，逐漸成為帶動西藏地區經濟快速發展的重要支柱。迄今已經建立起包括能源、輕工、紡織、機械、森工、采礦、建材、化工、制藥、印刷、食品加工等

　　20多個門類，富有西藏地方特色的現代工業體系，培育出拉薩啤酒、奇正藏藥、珠峰摩托等一批全國知名的企業品牌。到2000年，西藏擁有鄉及鄉以上企業482家，全區第二產業增加值達到27.21億元。

　　能源、交通等基礎產業蓬勃興起。電力發展迅速，形成了以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的新型能源體系。到2000年，全區共有各類電站401座，總裝機容量達到35.62萬千瓦，年發電量達到6.61億千瓦時，與和平解放前僅有一座125千瓦、只供少數上層貴族享受、斷續發電的小電站相比，簡直是天壤之別。以公路運輸為主，航空、管道運輸協調發展的立體交通運輸網絡已經形成，結束了舊西藏連一條公路都沒有的歷史。現已建成以拉薩為中心，以青藏、川藏、新藏、滇藏和中尼公路為骨架，包括15條干線公路、375條支線公路，四通八達的公路網，公路總里程達到

　　2.25萬公里，基本實現了縣縣通公路，80%以上的鄉通上了公路。現已擁有拉薩貢噶、昌都邦達兩個民用機場，開辟了拉薩至北京、成都、重慶、西安、西寧、上海、云南迪慶、昆明、香港和尼泊爾加德滿都等國內國際航線。建成了總長為1080公里、世界上海拔最高的格爾木至拉薩輸油管道，目前承擔著西藏80%以上的油料運輸。青藏鐵路已于2001年6月開工建設，在不遠的將來，西藏就要結束沒有鐵路的歷史。

　　第三產業已成為西藏第一大產業。現代商業、旅游、郵電、飲食服務、文化娛樂、IT等在舊西藏聞所未聞的新興產業迅猛發展。通信事業實現了超前發展，形成了以拉薩為中心、覆蓋全區，由光纜、衛星傳輸，集程控交換、衛星通信、數字通信、移動通信于一體，達到當代先進水平的通信網絡。2000年，西藏郵電業務總量完成3.84億元，業務收入完成1.23億元，分別是1978年的179倍和1086倍，二十多年間年平均增長速度分別達到26.6%和24.3%。2000年底，西藏全區固定電話總裝機容量達到17.02萬門，用戶裝機11.11萬部；移動電話總裝機容量達到12.3萬門，用戶達到7.23萬戶；互聯網站9家，互聯網用戶4513戶。到2000年，第三產業增加值達到53.93億元，在西藏國內生產總值構成中居于首位。

　　農牧業生產方式發生根本轉變，生產力水平和生產效益大幅度提高。和平解放以來，國家投巨資興建農田水利基本設施，大力進行以“一江兩河”(雅魯藏布江和拉薩河、年楚河)中部流域綜合開發為代表的大批農牧業基礎項目，極大地改善了西藏農牧業的生產條件，農牧民靠天吃飯、養畜的生產生活方式正在成為歷史。包括科學施肥、育種、品種改良、病蟲害防治以及科學養畜、畜群調整等一系列農牧業科技措施得到推廣普及，農業機械化程度和生產效率得到很大提高，農牧業生產開始向現代化方向邁進。到2000年，西藏第一產業增加值已經達到36.32億元，糧食總產量達到96.22萬噸，牲畜存欄數為2266萬頭(只)，基本實現糧食、油類自給，人均占有肉、奶量高于全國平均水平。

　　——城市化水平不斷提高。舊西藏處于自然經濟狀態，缺乏城市發展的動力，城鎮數量少、規模小，人口最多的拉薩不過3萬多人，其他人口規模較大的地方也都不過是幾千人的較大村落而已，算不上城市。即使是拉薩，也不具備健全的城市運行體系，市政設施幾乎沒有，城市功能低下。如今，西藏城市規模伴隨產業升級不斷擴張，到2000年，西藏有建制市2個，縣、區72個，建制鎮112個，城鎮人口49.11萬人，城鎮面積達到147平方公里。城鎮綜合功能不斷完善，城市道路、供水、治安、社區服務等已經形成完整的體系，基本滿足了市民生活和城市經濟自身發展的需要。市容市貌、環境保護正朝著現代化方向邁進，城市公共綠地面積達到人均10.27平方米,綠化覆蓋率達到24.4%，城市環境指數居全國首位。以拉薩為中心、輻射各地的城鎮發展群體已經在西藏形成。以城鎮為核心、帶動周邊區域經濟發展、城鄉結合共同發展的經濟格局正在形成。

　　——對外開放成效顯著。改革開放推動西藏商業、對外貿易和旅游產業空前發展，增強了與內地、與世界的相互聯系和合作。西藏地方的區域市場體系初步形成，與全國乃至世界市場體系正在逐步實現接軌。大量農牧民走出鄉村，投入市場經濟大潮，下海經商。來自全國和世界各地的商品源源不斷地進入西藏，豐富著城鄉市場和百姓生活。西藏的名、優、特產品及民族手工業產品，大量進入全國和世界市場。商業貿易的蓬勃發展，推動了農牧產品加工業的發展，農牧業生產開始向市場化方向邁進。國家制定了一系列優惠政策，鼓勵和吸引國內外企業到西藏投資辦企業，擴大對內對外經濟交流與合作。近五年來，西藏協議利用外資1.25億美元。到2000年，全區進出口總額已經達到1.3億美元，其中出口總額1.13億美元。 “世界屋脊”獨特的自然風光和人文景觀，吸引著眾多的國內外游客，進藏旅游已經成為一條黃金旅游線路。2000年，西藏接待國內外游客達59.83萬人次，其中，海外旅游人數14.89萬人；旅游直接收入7.8億元，間接收入29.8億元，分別占全區國內生產總值的6.6%和25.38%。

　　——環境與經濟協調發展。西藏生態環境脆弱，大規模開發建設勢必給生態環境帶來巨大壓力。改革開放以來，中央政府和西藏地方政府始終堅持可持續發展戰略，把環境保護與經濟建設作為一個整體進行同步規劃和實施，確保工程項目的論證、設計、施工建設和運營使用都要充分考慮生態環境保護，促進了環境與經濟的協調發展。西藏制定和實施了《環境保護條例》、《地質礦產資源管理條例》以及與國家《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《草原法》、《野生動物保護法》等法律相配套的實施辦法和細則，形成了有效的環境保護和污染治理的監督管理體制，使全區的大部分森林、江河、湖泊、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物等得到了較好的保護，水、氣環境質量保持了比較良好的狀態。西藏先后建成了羌塘、珠峰、雅魯藏布大峽谷等18個國家級和省級自然保護區，其面積占全國自然保護區總面積的一半，對保護和改善脆弱的高原生態環境起到了重要作用。近年來，西藏先后投資5000多萬元對拉薩啤酒廠、羊八井電廠、拉薩皮革廠、自治區人民醫院、拉薩水泥廠等企事業的廢水、廢氣進行了治理，有效地改善了城市環境和區域水環境質量。1991年以來，西藏在“一江兩河”地區累計投資9億元實施開發項目，通過興修農田水利、改良草場、改造中低產田和大面積成片植樹造林，在防治水土流失和沙漠化治理等方面發揮了積極作用，取得了明顯的社會、經濟和環境協調發展的綜合效益。環境評估指數表明，西藏生態基本上還處在原生狀態，是全國環境狀況最好的地區。隨著國家西部大開發戰略的實施和中央政府第四次西藏工作座談會精神的落實，西藏正在加大對生態環境的保護力度，計劃到本世紀中葉投資227億元、建設160個重點生態保護建設項目，使西藏生態環境進一步得到保護和改善。

　　——教育、科技和醫療衛生事業迅速發展。舊西藏沒有一所現代意義上的學校，寺廟壟斷著教育，適齡兒童入學率不到2%，青壯年文盲率高達95%。如今，教育得到廣泛普及，廣大人民群眾享有了接受教育的權利。國家投入巨資興辦教育事業，一個涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業教育、特殊教育的比較完整的教育體系已經形成。

　　到2000年，全區擁有各類學校956所，在校學生達到38.11萬人，適齡兒童入學率已提高到85.8%，文盲率下降到32.5%，大專以上學歷人口達到3.3萬人,占全區總人口的12.6‰，高于全國平均水平，位居前列。西藏不僅有了自己的碩士、博士，而且有了一批享譽全國的專家、學者。

　　現代科學技術從無到有、發展迅速。和平解放前，西藏沒有一家現代科研機構，即使天文歷算這樣的應用技術，也被罩上一層神秘的宗教外衣，壟斷在寺院手中。半個世紀以來，中央政府和西藏地方政府高度重視科學研究和科學技術的普及、應用，逐步建立了25個科研院所，現有專業科技人員3.5萬人，學科領域涉及歷史、經濟、人口、語言、宗教和農業、畜牧、林業、生態、生物、藏醫藥、鹽湖、地熱、太陽能等數十個門類。其中，藏學、高原生態、藏醫藥等學科研究在全國處于領先水平，產生了一批有世界影響的學術成果。

　　醫療衛生事業蓬勃發展。舊西藏除了由封建貴族和寺院壟斷的傳統藏醫藏藥以外，極度缺醫少藥，百姓生病既沒有錢，也沒有地方看病治病。現在的西藏已經建成了中、西、藏醫結合，以拉薩為中心、遍布城鄉的醫療衛生網。獨具民族特色的藏醫藏藥已走向全國，逐漸為全國人民所喜愛，并正在走向世界。到2000年，全區醫療衛生機構已經發展到1237個，病床床位達到6348張，專業衛生隊伍達到8948人，每千人擁有病床和衛生技術人員數高于全國平均水平。目前，西藏農村合作醫療覆蓋率達到80%，兒童計劃免疫合格率達到97%。缺醫少藥狀況得到根本改變，人民群眾的健康水平大幅度提高。在舊西藏常流行的天花、霍亂、性病、斑疹、傷寒、猩紅熱、破傷風等各類傳染病、地方病的發病率降至8‰，其中有的已經絕跡；孕產婦死亡率由1959年的50‰下降到7‰左右，嬰兒死亡率由430‰下降到6.61‰；人均預期壽命則由二十世紀五十年代的35.5歲增加到67歲。舊西藏人口增長緩慢，在五十年代以前的二百多年間，人口長期徘徊在100萬人左右(據中國清朝政府1734年至1736年的戶口調查，當時的西藏人口為94.12萬人；1953年以達賴為首的西藏地方政府申報的西藏人口為100萬人，二百年間僅增約5.8萬人)，而民主改革四十多年來，西藏人口已增加到2000年的259.83萬人，增長了1.6倍多。

　　體育事業得到長足發展。西藏建成了一批符合國際標準和規范的體育運動設施，具有西藏地方特色的運動形式得到挖掘、規范和推廣，一批傳統體育項目走出西藏，成為全國性的體育競賽項目。一批優秀運動員在全國各類體育運動項目和競技比賽中取得優異成績，尤其是登山運動一直居于全國領先水平。1999年，西藏和首都北京一起，共同舉辦了全國第六屆民族運動會，使西藏的體育運動水平進一步得到了提高。

　　——傳統優秀文化得到發掘、保護和發展。國家投入巨資和大量的黃金、白銀，用于西藏重點文物單位的維修和保護工作，布達拉宮、大昭寺已被聯合國教科文組織列入世界文化遺產。國家重點支持的藏文《大藏經》(甘珠爾、丹珠爾)校勘項目已經完成。有西藏古代社會“百科全書”之稱的苯教《大藏經》得到了系統整理，并全部出版。民間口頭零散流傳下來的《格薩爾王傳》，共達200多部，被稱為“東方荷馬史詩”，在國家大力支持下，經過幾十年的不懈努力，共收集手抄、木刻本300多部，陸續整理出版藏文本70多部、漢譯本20多部，另有若干部已譯成英、日、法文出版。民間流行的歌謠、舞蹈、戲曲、故事等藝術表現形式，通過整理和創新，賦予更高的表現手段，登上大雅之堂。國家投資建成了西藏博物館、圖書館、展覽館、電影院等一大批功能齊全、設備先進的文化娛樂設施，結束了舊西藏基本沒有文化娛樂設施的歷史。到2000年，全區共有各級群眾藝術館、文化館(站)400多個，有以自治區歌舞團、藏戲團、話劇團為主的各類專業文藝演出團體25個，群眾性業余演出團體160多個，縣烏蘭牧騎演出隊17個，滿足了廣大群眾的文化娛樂需求。

　　——藏民族特性和傳統得到尊重和科學繼承。西藏自治區依法有權根據本地的政治、經濟和文化特點，決定本地的事務，制定相關法規，有權報經批準后變通執行或者停止執行上級國家機關的有關決議。1965年以來，自治區人民代表大會及其常務委員會已制定、頒布地方性法規160多部，內容涉及政權建設、經濟發展、文化教育、語言文字、文物保護、野生動物和自然資源保護等各個方面，有效地保障了西藏人民的特殊權益。例如，在執行全國性法定節日的基礎上，西藏自治區權力機關和行政機關還將“藏歷新年”、“雪頓節”等藏民族的傳統節日確定為自治區的節假日。根據西藏特殊的自然地理因素，自治區把職工的工作時間定為每周35小時，比全國法定職工周工作時間少5小時。

　　西藏人民的宗教信仰自由和傳統風俗習慣受到尊重和保護。據統計，二十世紀八十年代以來，國家已撥款3億多元及大量黃金、白銀等物資，用于西藏寺廟的維修和保護。其中，對布達拉宮的維修，國家撥款5500多萬元，歷時五年多，是幾百年來耗資最多、規模最大的布達拉宮維修工程。目前，西藏共有1787座寺廟和宗教活動場所，住寺僧尼4.6萬多人，各種重大宗教節日和宗教活動正常舉行；每年到拉薩朝佛敬香的西藏信教群眾均達百萬人次以上。藏族群眾在保持藏族服飾、飲食、住房的傳統方式和風格的同時，在衣食住行、婚喪嫁娶各方面也吸收了不少新的現代文明習俗，極大地豐富了西藏人民的生活。

　　藏族人民學習、使用和發展本民族語言文字的自由受到切實保護。政府設立專門的藏語文工作指導委員會和編譯機構，促進藏語文的學習、使用和發展。藏語文是西藏各級各類學校的主課。西藏已編譯出版從小學到高中所有課程的藏文課本和教學參考資料，西藏大學已編寫完成19種藏文教材并開始試用于教學。西藏自治區人大、政府的法規、決議、文件、布告和各種公文，以及公共機構和公共場所的標牌、名稱均使用藏漢兩種文字。各級法院和檢察院對藏族當事人和其他參與人使用藏語文辦理案件，用藏文下達法律文書。報紙、廣播、電視都用藏漢兩種語言。西藏人民廣播電臺每天播出藏語節目時間達20.5小時，占該臺播音時量的50%。西藏電視臺每天播出藏語節目達12小時，藏語專門頻道已于1999年正式上星。目前，西藏有正式出版發行的藏文報紙雜志23種,《西藏日報》建立了計算機藏文編輯排版系統。藏語文的信息技術標準化工作取得重大進展，藏文編碼已通過國家標準和國際標準，成為中國第一個具有國際標準的少數民族文字。

　　——人民生活質量大大提高。社會經濟的發展極大地提高了人民物質文化生活水平。2000年，西藏全區各族人民已基本擺脫貧困、實現溫飽，部分群眾生活達到了小康水平。隨著人民生活逐步富裕，消費結構開始多樣化，冰箱、彩電、洗衣機、摩托車、手表等消費品，進入了尋常百姓家。不少富裕起來的農牧民蓋起了新房，有的還購買了汽車。西藏目前的人均居住面積處于全國首位。廣播、電視、通信、互聯網等現代信息傳遞手段，與全國乃至世界同步發展，已經深入到人民群眾的日常生活。到2000年，西藏廣播和電視的人口覆蓋率分別達到77.7%和76.1%，絕大多數地區的百姓能夠通過收聽、收看廣播、電視，了解到當天發生在全國和世界各地的新聞，并能夠通過電話、電報、傳真或互聯網等手段獲取信息資料，即時同全國和世界各地取得聯系，傳遞信息。

　　人民的政治地位不斷提高，政治參與日益廣泛。西藏人民與全國各族人民一樣依法享有選舉權和被選舉權，廣泛參與管理國家事務和西藏地方事務。目前，在全國人民代表大會中，有西藏代表19名，其中藏族和其他少數民族代表占80%以上。藏族和其他少數民族代表在自治區、縣、鄉人大代表中，分別占82.4%、92.62%、99%，自治區各級人大、政府、政協及法院、檢察院的主要領導由藏族公民擔任，在中央國家機關各部門，也都有藏族干部擔任領導職務。藏族和其他少數民族干部在自治區人大常委會主任、副主任中占71.4%，在自治區人大常委會委員中占80%，在自治區政府主席、副主席中占77.8%，在西藏全體干部中占79.4%，在全區專業技術人員中占69.36%。

　　由于西藏地處“世界屋脊”，高寒缺氧，自然條件惡劣，也由于脫胎于落后的封建農奴制社會、起點很低等社會歷史條件的限制，西藏在全國還屬于不發達地區。西藏的經濟總量小、發展水平低，農牧業和生態環境脆弱，基礎設施薄弱，科技教育落后，缺乏自我積累和自我發展能力，現代化發展程度與中國的東南沿海地區相比還存在著較大差距。但是，毫無疑問，五十年的發展已經極大地改變了昔日貧窮落后的面貌，為西藏現代化事業實現跨越式發展奠定了堅實的基礎。