五、可持續發展的戰略選擇

　　五十多年來，在中央政府的重視和全國人民的支持下，西藏各族人民經過努力奮斗，不僅使西藏的社會面貌發生了翻天覆地的變化，而且在生態建設與環境保護方面取得了舉世矚目的成就。如今的西藏，不僅經濟發展、社會進步、人民安居樂業，而且山川秀美、河流清澈，動物多樣、植物繁茂，成為名副其實的“香格里拉”。

　　盡快擺脫落后面貌，迅速走向現代化，是西藏社會進步與發展的必然要求，也是西藏各族人民的強烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環境特殊，生態環境比較脆弱，保護自然資源的再生能力，改善生態環境質量，確保自然生態系統的完整性及良好的調節能力，確保生態安全和經濟、社會、生態的和諧統一、協調發展，是西藏現代化發展的重要內容和可持續發展的戰略選擇。

　　西藏的生態建設與環境保護既不能用停止發展來維系，又不能用破壞生態環境來換取經濟發展的短期效應，只能遵循社會發展的規律，堅持經濟建設和生態環境保護并舉，在發展中重保護，在保護中求發展，實施可持續發展戰略。生態建設與環境保護必須是積極、主動、動態的，而不能是被動、保守、封閉的，不能以保持脆弱的原始自然狀態為由，拒絕一切人與自然生態環境的交流互動，阻礙西藏經濟社會的發展和人民生活水平的提高。

　　西藏在走向現代化的進程中，必須始終正確處理好資源開發利用與生態環境保護的關系，促進經濟增長方式的轉變。西藏的發展經驗昭示，資源的開發利用要遵循自然規律，兼顧長遠利益與全局利益，避免急功近利，超出生態環境的承載能力。自然資源的開發和生態環境的保護都要本著科學的態度和方法，不該開發利用的絕不開發，需要開發的必須目標明確、方式科學，堅決防止對生態功能造成不必要的負面影響。只有這樣，才能促進西藏自然資源的合理、科學利用，實現經濟發展與生態環境改善的雙贏。

　　西藏的生態建設和環境保護，與經濟社會發展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，也關系到全中國人民的共同利益。西藏各族人民是西藏生態建設和環境保護事業的主要推動者和直接參與者，也是生態環境保護成果的主要受益者。發展西藏的生態建設與環境保護事業利國利民，功在當代，利及子孫。半個多世紀來，中國中央政府和西藏地方政府從西藏人民的根本利益和全國各族人民共同繁榮的根本要求出發，以對子孫后代和全世界高度負責的精神，為促進和發展西藏的生態建設與環境保護事業做出了巨大努力，取得了舉世矚目的成就。

　　達賴集團和國際反華勢力無視西藏生態建設和環境保護事業發展的客觀事實，在國際上到處散布謠言，指責中國政府“破壞西藏生態環境”，“掠奪西藏自然資源”，“剝奪西藏人的生存權”，等等，妄圖借此欺騙國際輿論，丑化中國的形象。其實質是打著關心西藏生態環境保護的幌子，妄圖阻礙西藏的社會進步與現代化發展，為其在西藏圖謀恢復落后的封建農奴制社會和實現分裂祖國的政治目的制造輿論。

　　誠然，西藏在生態建設和環境保護方面還存在著不少問題。全球生態環境的惡化，使西藏脆弱的生態首當其沖，泥石流、山體滑坡、水土流失、雪災等自然災害時有發生，土地沙化正在威脅著西藏的生態環境，經濟發展中一些人為破壞生態環境的行為也時有發生。中央政府和西藏地方政府對這些問題高度重視，為了確保生態環境和自然資源的永續利用，防患于未然，西藏在中央政府的支持下，已經制定并于2001年開始實施了一項大規模的生態建設和環境保護計劃。從現在起到本世紀中葉，將投資220多億元人民幣，建設160多個生態環境保護項目，促進西藏生態環境的不斷改善。毫無疑問，西藏人民在未來的發展中將創造更加優美的環境，迎來更加美好的生活。

　　中華人民共和國 國務院新聞辦公室

　　二零零三年三月 北京