1月31日深夜，位于福建省長樂市中心的“拉丁”酒吧發(fā)生重大火災(zāi)，造成15人死亡(見本報(bào)2月2日報(bào)道)。趕赴現(xiàn)場調(diào)查的公安部消防局副局長王沁林在接受媒體采訪時(shí)表示，火災(zāi)原因已初步查明，“當(dāng)時(shí)有個(gè)小老板過生日，同事把煙花爆竹帶進(jìn)酒吧，他們慶祝生日的時(shí)候，就點(diǎn)燃了。煙花引燃了電線，電線又引燃了裝修材料，它含有大量聚胺脂的泡沫塑料，一旦高溫燃燒，瞬間就會(huì)產(chǎn)生致人死亡的毒氣，相當(dāng)多的人吸入以后，就喪失了活動(dòng)能力，人就窒息死掉了。”

　　王沁林還透露，“這個(gè)酒吧是違法經(jīng)營，沒有通過消防部門的審核驗(yàn)收，就擅自違法開業(yè)。”

　　根據(jù)《消防法》第15條規(guī)定，“公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查”。此處的“公眾聚集場所”，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。顯然，酒吧屬于公眾聚集場所。

　　公安部《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》進(jìn)一步明確規(guī)定，“新建、改建、擴(kuò)建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內(nèi)部裝修的，建設(shè)或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核同意方可施工；工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。”“公眾聚集的娛樂場所在使用或開業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，發(fā)給《消防安全檢查意見書》，方可使用或者開業(yè)。”

　　另據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，公安消防機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著對公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查的職責(zé)。對于“公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的”，根據(jù)《消防法》第58條規(guī)定，“責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款”。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》還要求，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，組織監(jiān)督抽查。對消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次，對其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次。

　　應(yīng)該說，我國有關(guān)消防安全方面的法律法規(guī)比較完備。可令人費(fèi)解的是，福建長樂這家“沒有通過消防部門的審核驗(yàn)收”的酒吧，自去年5月23日領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照以來，已公開營業(yè)了8個(gè)多月，居然沒有被停業(yè)整頓，以致釀成重大火災(zāi)。難道負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查的公安消防部門真的不知道鬧市區(qū)有這么個(gè)生意紅火的“拉丁”酒吧嗎？

　　按照《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》，“公共娛樂場所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定”。“安全出口處不得設(shè)置門檻、臺階，疏散門應(yīng)向外開啟”。可出事的“拉丁”酒吧恰恰使用了大量可燃、有毒的裝修材料。一名幸存者表示，“酒吧的天花板上是隔音棉，被火燒著之后滴落下來，粘在人的皮膚上，一擦就能擦掉一層皮”。這家酒吧只有一個(gè)出口，而且門是向內(nèi)開的。

　　人們想知道，在“拉丁”酒吧出事前，當(dāng)?shù)毓�安消防部門是否和這家酒吧打過交道？為何這家在諸多方面違反消防安全規(guī)定的酒吧能在鬧市區(qū)營業(yè)這么長時(shí)間，以致于附近的居民屢屢投訴都無濟(jì)于事？記者今天多次撥打長樂市公安消防大隊(duì)林大隊(duì)長的手機(jī)，他的司機(jī)回答說，“大隊(duì)長從上午10點(diǎn)到晚上，都在和事故調(diào)查組談話，不便接聽電話。”

　　記者轉(zhuǎn)而采訪工商部門。因?yàn)榘匆?guī)定，公眾聚集場所在申辦工商執(zhí)照時(shí)，應(yīng)首先通過消防部門驗(yàn)收，獲得消防審批手續(xù)，否則工商部門將不予受理申辦執(zhí)照的申請。那么，這家“沒有通過消防部門的審核驗(yàn)收”的酒吧，是如何獲得工商執(zhí)照的呢？

　　長樂市工商局城關(guān)工商所林所長在接受記者采訪時(shí)說，“拉丁”酒吧是2008年5月23日注冊的，注冊資金10萬元，申請人為鄭明來，經(jīng)營的門類屬“餐飲業(yè)”，經(jīng)營范圍是“酒水、預(yù)包裝食品”。問及為何在沒有獲得消防審批手續(xù)的情況下，給予鄭明來頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照？林所長出示了長樂市公安消防大隊(duì)2007年9月12日給長樂市工商局的《關(guān)于規(guī)范消防安全行政許可的函》。這份函件稱，為進(jìn)一步規(guī)范消防安全審批程序，“我單位僅對以下新辦場所出具《消防安全檢查意見書》：(一)建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所……”從鄭明來與長樂市房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的店面“租賃合同”看，其底層店面積約180平方米。據(jù)此，工商部門給鄭明來辦了營業(yè)執(zhí)照。

　　據(jù)去過“拉丁”酒吧的人說，這家酒吧實(shí)際上被隔成了兩層，二層是一個(gè)環(huán)狀的閣樓，其營業(yè)面積應(yīng)該超過180平方米。記者注意到，長樂市官方在火災(zāi)發(fā)生后發(fā)給記者的新聞通稿中稱，酒吧的“建筑面積為198平方米”。知情者告訴記者，超過200平方米的娛樂場所，消防安全的要求更高，經(jīng)營者投入也更多。“建筑面積198平方米”的“拉丁”酒吧是否打了“200平方米”這條紅線的擦邊球？看來只有等事故調(diào)查組的結(jié)論了。(記者 陳強(qiáng))