建言人：上海市政協(xié)委員道書明(市旅游局局長)

　　“我們來舉手看看，看在座各位有多少人去年休了帶薪假。”市政協(xié)委員、市旅游局局長道書明昨天(14日)在政協(xié)分組討論現(xiàn)場做起調(diào)查，看到會場無人舉手，道書明話題一轉(zhuǎn)，強調(diào)全球金融危機大環(huán)境下更要大力推進帶薪休假。他表示：“上海應(yīng)該在全國率先制訂帶薪休假制度的執(zhí)行細則，確保市民有時間去休假和消費，領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行。我建議請俞書記帶頭去休假，韓市長帶頭去商場消費。”

　　明確有假，不讓休屬違法

　　“現(xiàn)在我們的很多白領(lǐng)不是沒有消費能力，而是沒有消費的時間。”道書明昨天發(fā)言時援引前段時間宜家商場選擇晚上8時到12時打折促銷為例，“很多跨國企業(yè)在刺激消費方面比我們有經(jīng)驗，他們選擇這個時間段促銷，就是考慮到白領(lǐng)的休息時間，我們政府應(yīng)該出臺措施，確保白領(lǐng)有更多的休假時間，讓有消費能力的人能騰出時間去消費。”

　　道書明特別指出，國家去年出臺帶薪休假政策，宗旨是為了鼓勵老百姓休假，從而拉動假日經(jīng)濟。但從目前情況來看，政府對帶薪休假制度的宣傳和推動并不積極，很多市民去年的帶薪假期都不了了之，“根據(jù)我的調(diào)查，很多人都擔心用工單位不滿，被動放棄帶薪休假，目前我們?nèi)狈�具體的法規(guī)細則來保證他們的休假權(quán)，上海應(yīng)在全國率先制定可操作的《帶薪休假執(zhí)行細則》，明確如果有假不讓休就是違法。”

　　鼓勵多在暑期休假，有利節(jié)能

　　立法確保市民帶薪休假，不僅維護了公民的權(quán)益，同時也是經(jīng)濟寒冬里一種促進消費的有效措施。道書明強調(diào)，讓老百姓去休假可以促進文體消費從而擴大內(nèi)需，“市民可以利用假期去充電學習、文化消遣、商品購物、參觀旅游，由此可帶動很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”對于如何制訂和執(zhí)行《帶薪休假執(zhí)行細則》，道書明也談了一些自己的意見，一是要根據(jù)各個行業(yè)屬性制訂可執(zhí)行性方案，建議引導市民在生產(chǎn)力低、耗能多的暑期休假，二是要政府自上而下倡導休假，改變寧可加班決不休假的陳舊觀念。

　　“《帶薪休假執(zhí)行細則》要兼顧社會的各個階層，即使農(nóng)民工也有帶薪休假的權(quán)利，執(zhí)行細則要有可操作性，監(jiān)督企業(yè)保障員工的帶薪休假權(quán)利。”道書明還特別提出，《帶薪休假執(zhí)行細則》應(yīng)該從制度上引導市民盡量在暑期七、八、九三個月份休假，“暑期天氣炎熱，既是一年里生產(chǎn)效率相對較低的時候，也是一年里供電壓力最大、能源消耗最多的時候，這段時間引導市民集中休假，也算是節(jié)能減排。此外，暑期恰逢孩子放暑假，家長帶薪休假也可以有更多的時間陪子女，改善親子關(guān)系。”道書明指出，鼓勵市民暑期帶薪休假在西方發(fā)達國家已經(jīng)是成功慣例，如果有效執(zhí)行可以做到保障民生和節(jié)能減排的和諧統(tǒng)一。

　　上海先行，啟動“自游行”

　　在全社會推廣帶薪休假，道書明稱政府部門要宣傳引導，改變老百姓傳統(tǒng)的寧可加班不愿休息的觀念。“我們現(xiàn)在很多人是星期六保證不休息、星期天不保證休息。”道書明強調(diào)改變?nèi)�民休假觀念，要從領(lǐng)導做起，“不懂休息的經(jīng)理不是好經(jīng)理，不懂休息的區(qū)長不是好區(qū)長，會休息的人才會工作。”道書明稱帶薪休假的推廣客觀上也能提高工作效率，“一個人要帶薪休假，必須把休假期間的工作安排好，合理安排工作和休息，比忙忙碌碌人浮于事要有效得多。”

　　在提議“立法保障帶薪休假”的同時，道書明也指出上海要抓住機會，發(fā)展旅游經(jīng)濟。道書明介紹說，為了復蘇受經(jīng)濟危機影響而低迷的上海旅游市場，目前上海已經(jīng)推出了“百元游上海”項目，“一頓中飯加兩到三個景點不超過100元，這樣降低旅游的門檻，讓游客在旅游的過程中二次消費。”此外，上海旅游局還計劃聯(lián)合各旅行社，針對全國游客推出“上海自游行”，全國游客甚至海外游客只要在網(wǎng)上預訂，就可以聯(lián)絡(luò)上海接待部預訂在上海吃住行一條龍服務(wù)的自助行程。(來源:新聞晨報 作者:閻云飛)