3 縣委書記被查帶出窩串案

　　一石激起千重浪。縣委書記被查處后，綏寧縣一批黨政干部落馬。

　　在查處陳小松案件過程中，邵陽市檢察院運用偵查一體化辦案模式，共在綏寧縣林業(yè)、城建、國土等系統(tǒng)立案查處職務(wù)犯罪案件26件28人，其中有原縣委常委等要案4件，涉案5萬元以上的大案11件，100萬元以上的特大案件3件。這在綏寧縣引起了極大的震動，特別是一些有違紀(jì)違法行為的人驚恐不安，一些投資商也擔(dān)心受到牽連。如何維護全縣的穩(wěn)定，如何促進經(jīng)濟的發(fā)展，如何保障當(dāng)事人的合法權(quán)益?這讓檢察機關(guān)面臨著嚴(yán)峻的考驗。

　　為了維護綏寧干部隊伍的穩(wěn)定，邵陽市檢察院始終堅持突出查辦大案要案，對問題較輕的人員發(fā)動投案自首，以教育警誡為主，分層次處理。為了促進綏寧的經(jīng)濟發(fā)展，對行賄的企業(yè)負責(zé)人、投資商，立足于查清情況，獲取證據(jù)，慎用強制措施，不影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營。檢察院的大義之舉深得社會各界的贊許。

　　“何意百煉鋼，化為繞指柔”，“劍膽琴心，鐵血柔情”。在辦案調(diào)查過程中，檢察干警始終秉承以人為本的精神，自覺將規(guī)范、嚴(yán)格、文明執(zhí)法的理念貫穿于辦案的全過程。當(dāng)陳小松的母親被汽車撞傷時，當(dāng)陳小松自己突發(fā)疾病時，當(dāng)陳小松剛上大學(xué)的女兒情緒極不穩(wěn)定時……干警們一次次伸出道義之手，一次次伸出援助之手。情由心生，心為情動。檢察干警的細心關(guān)懷和照料，深深地打動著陳小松和他的家人。陳小松最終也以真誠悔罪和緊密配合辦案，來回報關(guān)心他的人。

　　2008年12月上旬，邵陽市中級法院對陳小松受賄案進行了一審公開宣判:陳小松在擔(dān)任綏寧縣縣長、縣委書記期間，利用職務(wù)之便，非法收受他人財物折合人民幣47.36萬元、美金2.18萬元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑十年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣20萬元;隨案移送的2塊奧運火炬彩色紀(jì)念金條予以沒收，上繳國庫。

　　“這是我們邵陽市檢察機關(guān)查處的首例縣委書記受賄案，是邵陽市檢察機關(guān)查處的涉案人數(shù)和大要案數(shù)最多的窩案串案，也是邵陽市檢察機關(guān)運用偵查一體化機制最成功的案例。”邵陽市檢察院反貪局負責(zé)人告訴記者。

　　4 陳小松的多面人生

　　陳小松是一個多面人物。

　　陳小松在到綏寧縣擔(dān)任縣長、縣委書記之前，曾當(dāng)過老師。他憑著勤奮和上進，通過招考進人邵陽市紀(jì)委工作。從司法機關(guān)查明的陳小松受賄情況看，陳小松受賄沒有一起發(fā)生于其在邵陽市紀(jì)委任職期間。“在那個時期，他給人的印象非常清廉。”邵陽市紀(jì)委的一位干部如是說。

　　陳小松到綏寧縣擔(dān)任縣長前，也意識到要用心把握好權(quán)力。他曾對家里人說:“我去綏寧，你們不要來找我(辦事)。”

　　客觀地講，剛到綏寧工作的前幾年，陳小松還是比較廉潔自律的。經(jīng)查證，他在綏寧工作的前幾年，共退還紅包禮金以及賄賂款等共計150余萬元。

　　2007年4月6日，時任綏寧縣委書記的陳小松在路上發(fā)現(xiàn)有三個青年正在毆打另一個青年，他立即叫司機停車，將其中一個行兇者抓住，另外一個行兇者被隨后趕到的干部抓獲。接著，陳小松打電話報案，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎�兩名犯罪嫌疑人帶走調(diào)查。陳小松此舉被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為縣委書記的見義勇為，受到交口稱贊。

　　還有一件事是網(wǎng)友對他的評價。“新農(nóng)村建設(shè)惠及億萬農(nóng)民，作為地方負責(zé)人，首先我們要帶著感情去做，不搞形象工程。”這是百度綏寧吧里，一個網(wǎng)友深情寫下的一個帖子。這個作者舉出陳小松寫的《新農(nóng)村建設(shè)要突出六個“動”》為例。陳小松在此文中提出，新農(nóng)村建設(shè)必須突出六個“動”，即明確目標(biāo)、上下齊動;規(guī)劃先行、分批行動;政府引導(dǎo)、農(nóng)民主動;思想先導(dǎo)、宣傳鼓動;辦點示范、點面互動;突出重點、全面啟動。

　　“可惜的是，他沒有始終如一地堅守清正廉潔。”邵陽市紀(jì)委的一位同志在分析陳小松犯罪原因時說，綏寧地處偏僻，“一把手”的權(quán)力很大，各方面監(jiān)督不夠，縣委書記制約不到位，對自己的嚴(yán)格要求沒有始終如一，這是造成他出問題的重要原因。

　　在庭審即將結(jié)束時，公訴人指出了導(dǎo)致陳小松犯罪的三個原因:一是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)以后，沒有樹立正確的人生觀和世界觀，權(quán)力缺乏約束，導(dǎo)致思想上首先出軌;二是在從普通教師到公務(wù)員，再到縣長、縣委書記的過程中，隨著手中權(quán)力的增大，把權(quán)力當(dāng)做斂財?shù)氖侄危�以致最后墮�?三是生活不檢點，道德敗壞。(湯維駿 袁崇飛）