江蘇：全省未作統一規定

　　“以前我們只對領導干部的某一類重要財產作過統計或清查，好像還沒有明文要求各級官員進行財產申報。”江蘇省紀委有關人士告訴記者，對官員財產的監督主要是在一些活動中進行的，例如“清房”活動，便要求領導干部按實登記名下房產。再如通訊工具，在以前還不算很普及的時候，也曾經對領導干部作過統計，等等。

　　其次，江蘇對市廳級領導干部，要求建立廉政檔案包括匯報個人情況。具體來說，涉及各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體等在職市廳級領導干部，以及省屬國有及國有控股企業、事業單位的領導人員。檔案記錄九方面內容，包括：領導干部述職述廉情況；巡視工作中涉及的相關情況；民主評議、測評結果；向組織報告個人重大事項情況；任期經濟責任審計結果；信訪反映問題的核查結論；黨風廉政建設責任制考核情況；獎懲情況；其他方面的情況。

　　總體而言，江蘇黨風廉政建設和反腐斗爭的框架基本可以通過《領導干部重大事項報告制度》、《領導干部廉政檔案制度》、《黨務、政府信息公開試行辦法》和《做好當前反腐倡廉幾項重點工作的意見》等文件來進行勾勒。至于財產申報，一些人大代表、政協委員及專家學者也曾經在不同的場合以各種形式提出過建議，由于“國家尚未就此作出過統一規定”，所以江蘇也和全國絕大多數地區一樣，尚未像上述這些制度一樣，形成紅頭文件并固化下來。

　　鎮江先行：財產申報列入后備干部廉政檔案

　　不過，省內部分城市在黨風廉政方面的創新，某種程度上并不晚于新疆阿勒泰等地區。以鎮江為例，2007年起，該市就在全面推行領導干部廉政檔案制度的基礎上，選擇后備干部和擬提拔干部這一特殊群體，在丹徒區試行個人及家庭財產向組織申報工作。經過一段時間的試點，2008年又在各轄市區和市級機關部門后備干部和擬提拔干部中推行個人及家庭財產申報工作，并歸入干部個人的廉政檔案。截至去年12月份，鎮江市有1000多名后備干部和擬提拔干部建立了包括個人及家庭財產狀況在內的廉政檔案。

　　鎮江建立后備干部廉政檔案的做法，主要是為了防止干部考察失真和“帶病提拔”的現象。后備干部廉政檔案除了包括基本情況、獎懲、述職述廉及民主測評、來信來訪核查以及報告個人有關事項等情況外，還首次將個人及家庭財產申報情況納入廉政檔案的內容。

　　南京：重大事項要報告

　　南京在推進公車改革方面已經被奉為“樣本”，而在官員財產申報制度上，與其他眾多城市一樣，還是“猶抱琵琶半遮面”，記者日前向南京市紀委詢問此事時，有關人士在回答時也顯得尤為謹慎，“官員財產申報制度，各地學者探討得比較多，但真正付諸實施的城市不多。”有關人士說，財產申報制度在美國、中國香港等國家和地區已經比較成熟，比如美國，就規定官員收到禮品要進行登記，而美國行政部門職員道德行為標準規定，每一年度從任何一個途徑所獲取的禮物價值總和不得超過50美元。

　　有關人士認為，美國、中國香港等官員財產申報能夠實行，與當地的高薪養廉保障制度很有關系，比如香港公務員除了平時收入能夠維持中產階層的生活外，如果不貪不腐敗正常退休，還能夠拿到一筆高額的退休金，足以讓他們過上富足的生活。因此要求官員申報自己的日常收入并沒有什么阻力。

　　南京紀委有關人士還介紹，這幾年一直在實行領導干部重大事項報告制度，買房、子女出國留學或定居、本人參與操辦的近親屬婚喪喜事收受禮金情況、本人因私出國情況等都屬于需要報告的重大事項，要求報告人在事后規定時間里以書面形式報告，因特殊原因不能報告的，要及時補報。不過對報告的內容，一般是保密的。不按規定報告或者不如實報告的，將給予批評教育、限期改正、在一定范圍內通報批評等處理。2006年2月，由于瞞報或漏報個人重大事項，南京市秦淮區6名領導干部就接到區紀委、區委組織部聯合發來的《領導干部重大事項報告提醒通知》，責成他們遵守廉政規定，如實向組織報告。接到通知后，6人都如期報告了相關情況。“其實這些重大事項里面，也涉及到了財產的問題，比如買了幾套房子等。”市紀委有關人士說。