為何出兵

　　“振華4號”遭遇襲的前一天，中國軍方決定遠征。“派海軍艦艇赴亞丁灣、索馬里海區護航，是一項重大戰略決策。”2008年12月25日，在“武漢號”驅逐艦會議室，編隊指揮員杜景臣少將接受《中國新聞周刊》采訪時說。

　　此前，關于中國是否應該出兵索馬里，民間的爭論熱鬧非凡。一家網站民調中心的調查表明：超過80%網友贊成“應派軍艦打擊國際海盜”——中國有著世界第四的1.8萬公里海岸線和約300萬平方公里海洋國土；中國海洋經濟每年以10%左右的速度快速增長，2010年總產值可望達1.4萬億元人民幣。捍衛中國的海洋利益，是中國海軍存在的意義；與國際力量一道打擊海盜，更是中國作為一個負責任大國的本分。

　　坊間的興奮源于這將是新中國的艦隊第一次渡海“遠征”，也是自15世紀初鄭和下西洋之后，600年來中國海上武裝力量的首次深藍作戰行動。

　　在6個世紀前的明朝，永樂皇帝試圖開創一個前所未有的文明時代。這位把國都從南京遷到北京、修復秦長城、愛好天文的皇帝，似乎看到了遠方藍色波光的誘惑，出臺了一系列發展造船工業、海上運輸和對外貿易的政策。

　　他幸運地擁有了一個同樣不凡的遠洋船隊統帥——鄭和。在西方對千年以來影響世界的百名偉人排名中，中國共有6人上榜，鄭和是其中之一。

　　從1405年開始，在28年間，鄭和率領明朝的200多艘船航行在深藍中航行，造訪各國。據哈佛大學的李約瑟博士估計：1420年間明朝皇家擁有的全部船舶，應不少于3800艘，超過當時歐洲船只的總和。無論航行在什么地方，鄭和船隊在當時都是唯一強大的、不可挑戰的力量。

　　但永樂皇帝去世的次日，新繼位者下了一道停止航行的詔書。而其后的清朝政府甚至規定“片帆寸板不許出海，界外不許閉行，出界以違旨立殺！”一個民族的航船就此擱淺了幾百年。

　　“所有國家的興衰，其決定因素，都在于是否擁有強大的海權，能否控制海洋。”美國人馬漢——海權論的創始人提出。縱觀近代大國崛起，都與經略海洋息息相關，比如葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國和美國。

　　但對此次反對遠征索馬里者也有疑慮：2008年中國國防預算為4180億元人民幣，只占GDP的1.4%，不到美國的兩成。所以，不宜在此時發展海軍遠征能力——“深藍”縱然重要，卻非迫在眉睫。何況，“2008年股市暴跌，經濟危機迫在眉睫”。

　　對這個問題，中國軍方一直保持低調。一些跡象透露了遠征的信心——2008年4月9日，中央軍委主席胡錦濤曾親臨南海艦隊視察。胡錦濤強調：海軍是戰略性、綜合性、國際性的軍種，在維護國家主權安全、領土完整，維護國家海洋權益當中，具有重要地位和作用。這被西方媒體解讀為中國邁向“大海軍”時代的象征。

　　而在12月的第一周里，中國海軍機關報——《人民海軍》報連續刊文，論述中國艦隊赴索馬里護航的合法性和必要性。

　　“海上運輸承擔了95%的國際貿易量。全球經濟的發展對海洋的依賴程度不斷增加，海洋已經成為不少以外貿型經濟為主導的國家和地區的命門。”軍事專家劉江平對《中國新聞周刊》記者稱。

　　中國進口原油主要來自中東、非洲和亞太地區，而索馬里海域是波斯灣石油輸往歐洲和北美洲的重要水路，也是印度洋通向地中海、大西洋航線的重要燃料港和貿易中轉港。它扼守著地中海東南出口和整個中東地區，具有重要的戰略地位。

　　“誰控制了這些海上戰略通道和海峽，誰就把手放在了中國的戰略石油通道上，誰就能隨時威脅中國的能源安全。”劉江平如是強調這條海上“石油生命線”的重要意義。中國外交部發言人劉建超也曾表示：目前，中國已經是全球運力第四的海運大國，亞丁灣海域是對外貿易和能源運輸的重要航線。

　　2008年12月16日，聯合國安理會就打擊索馬里海盜問題全票通過第1851號決議。決定從當日起，授權有關國家和國際組織在一年內可以在索馬里境內“采取一切必要的適當措施，制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。至此，中國“出兵是否符合國際法”的爭論也塵埃落定。

　　這次會議上，中國外交部副部長何亞非表示：中國正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域參加護航行動。索馬里駐華大使阿威爾表示了對中國出兵的熱烈歡迎。12月19日，中國正式宣布遠征索馬里。

　　此次遠征出動了“武漢”號驅逐艦和“海口”號驅逐艦。這些軍艦都用城市命名，象征著中國流動的國土。此外，中國自行建造的最大補給艦“微山湖”號也一并出征——它可以同時為兩艘以上驅逐艦提供補給。