北京律協換屆前夕，一封由35位律師簽名的“呼吁書”在網上呈現。

　　呼吁書質疑目前的律協服務不夠、收支不明，每人每年2500元的會費過高。呼吁以全體律師直選的方式選舉律協。

　　兩個多月來，簽名律師已經增至近百位。但這一數量，在全市17000多名律師當中，只占絕對少數。

　　北京市司法局稱，律師呼吁直選，主要因為對律協服務的期望值與實際有差距。但“直選并不能解決根本問題，關鍵還在于完善協會服務體系。”

　　“直選并不能解決根本問題，關鍵還在于完善協會服務體系。”昨日，北京市司法局副局長董春江稱。

　　他的此番表態，針對的是近期北京市律師界的一件大事：35位律師聯名網上發帖，質疑北京市律師協會選舉存在缺陷、未盡協會義務等問題，呼吁北京律協實現直選。北京市司法局是北京律師協會的上級主管單位。

　　這封題為《順應歷史潮流，實現律協直選———致全體北京律師、市司法局、市律協的呼吁》(下稱“呼吁書”)的出現時間，應該不是巧合。今年年底，北京市律協即將換屆選舉。

　　之后，陸續有律師繼續簽名。截至目前，簽名律師已近百位。

　　呼吁書中提出，北京律協在保障律師執業、維護律師權益等方面鮮有作為；同時，律協至今沒有合法的章程和選舉辦法，會費收支也不透明。部分律師認為，這些現象的根源，在于北京律協的成員并非由全體律師直選產生，“難以代表全體律師”。因而，他們呼吁直選。

　　“航母”級協會

　　在省市一級的行業協會中，北京律協的規模無疑堪稱“航母”級別———目前，北京市17000多名從業律師，100%都是律協的會員。

　　但在會員李方平的眼中，這個“航母”有些“不太光明正大”。他稱，與很多自愿入會的行業協會不同，北京市律協要求的是強制性入會，“并不是每個人都自愿加入”。

　　這位也在呼吁書上最早簽名的律師介紹，由于律師證每年的年檢都需要通過律協，年檢費也是向律協繳納。如果不想加入協會，可以不交錢，但自己的律師證也就沒法通過年檢，“所以幾乎每名律師都是被迫加入的。”

　　這一說法得到了數名律師的證實。一名在北京從業7年的律師說，律師證是自己執業時的唯一有效證件，不年檢就無法使用，為了繼續做律師只能被迫加入律協。

　　針對律師們的質疑，董春江表示，之所以律師證年度登記與會費掛鉤，是因為律師職業有特殊性，是參與從事司法活動的群體，因此才帶有強制性的加入協會。律師證年度登記，也是受司法局委托，符合新《律師法》的規定。

　　昨日，記者查詢新《律師法》，其中規定，律師、律師事務所應當加入所在地的地方律師協會。加入地方律師協會的律師、律師事務所，同時是全國律師協會的會員。而在《全國律師協會章程》中則規定，律協的職責之一是，接受政府機關委托，進行律師事務所、律師的年檢注冊工作。

　　令人失望的“娘家”

　　李方平說，進入協會才發現，這個本該是律師從業者的“娘家”，“太令人失望”。

　　呼吁書發起人之一的程海律師對此贊同，他說，去年，他和4位北京律師代理山東沂南一起刑事案件時，其中的3位律師遭到當地警方的非法拘禁。但當他們給北京的律協領導打電話求助時，沒有任何回復。

　　對于程海所說，北京律協一工作人員向本報記者表示，的確接到程海當時的電話，但由于他們不在北京轄區內，只能等他們回京之后再做處理。回京后，已要求程海等人來律協登記。此案目前還處于刑事偵查階段，所以律協方面無法給予處理。

　　程海證實，回京后的確向律協進行過登記。并且，也多次去找過律協，“但律協始終是拖沓，沒有給任何實質性的幫助。”

　　另據媒體報道，律師秦兵也曾因一起律師權益受侵害的案件向律協求助未果。最終，他跟幾位律師費了很大的力氣召集到100人的簽名，才使這個案件的二審被判決發回重審。他說，如果律協肯伸出援手，那召集到的就可能是300人的簽名，那這個律師可能就被無罪釋放了，“讓人很傷心”。

　　2500元之惑

　　根據北京律協的規定，在會律師和律師事務所每年都必須繳納會費———律師2500元、律所1萬元。“呼吁書”上，對這一規定進行了強烈質疑。

　　呼吁書稱，律協自行制定的這一年費標準“應當是全國最高的”，其結果導致“律協凈資產不必要地大幅增加，2000年經費結余為1000多萬元、到2006年底凈資產竟達到1.16億元、現金6300多萬元，現在的凈資產應當超過了1.5億元！”

　　呼吁書發問：律協是社會團體，不得進行經營性活動，收那么多會費存在那兒干什么？并稱過高的收費標準給律師和律所造成很大負擔。

　　李方平等律師說，北京有17000多名律師，每人都要交會費。并且，由于律協支出不公開不透明，缺乏合法有效監督，他們不清楚，“這筆大額會費究竟花在了哪里？”

　　多名律師說，北京市律協在北二環蓋的新辦公樓，動用的也是律師會費，“這筆巨大的支出為什么不征求我們的意見？”

　　11月15日和18日，北京律協在網站首頁先后貼出了兩篇關于會費標準和收支明細的公告。公告稱，北京律協現行的會費收取標準，依據的是2000年9月23日第五屆市律協理事會第六次會議通過的《北京市律師協會會費管理辦法》(試行)。

　　公告中明確，從2001年開始，北京律協在預算中留存購房儲備金，目前每年支付2000萬元左右用于辦公用房的還貸和裝修工作。除去這筆支出外，北京律協的日常會費支出可分為三大項，一是用于行業管理和服務會員的費用；二是維持協會日常運營成本的費用；三是代繳全國律協會費。

　　董春江表示，北京律協的會費標準都是通過代表大會定的，目前在全國一類城市中只是中等。每年的收支狀況要經過會計師事務所進行審計，并將最后的審計結果告知代表大會。

　　《全國律師協會章程》規定，會員必須履行交納會費的義務。各地方協會按定額收繳會費，具體收繳會費的標準和收繳方式由地方根據本地區實際情況確定，但會費收繳總額最高不得超過當地律師業務總收入的3%。

　　地方律協確定的會費標準，報全國律協備案。

　　該章程同時規定，各級律師協會每年將會費收支情況提交有資格的審計師事務所審計，并將審計結果向理事會報告，接受會員的監督。

　　關于律師“動用會費蓋辦公樓”的質疑，董春江稱，新辦公樓取之于會員用之于會員，目前司法局已經要求律協制定新樓的使用辦法，“新樓是用了會費，但也要讓律師們共享。”