剛才毛教授給我們進(jìn)行了分析，他提到了很多方面，如果我們從另外的角度來講，從經(jīng)濟(jì)的角度來講，從地域的角度來講，從制度的角度來講，這個(gè)培訓(xùn)的意義在哪兒？

　　白巖松：

　　我覺得看得到的很多東西大家都容易得出結(jié)論，比如說十七屆三中全會(huì)拉開農(nóng)村改革的大幕等等，方方面面需要縣委書記和整個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部去落實(shí)，其實(shí)還有很多看不見的也是非常重要的。比如十七屆三中全會(huì)當(dāng)中提到，接下來要一些有條件的地方要實(shí)行更加扁平化的管理，可能省直縣，省直接管理縣，縣域經(jīng)濟(jì)的權(quán)限就是行政的權(quán)限是前所未有擴(kuò)大了，那么既然進(jìn)行探索，將來有沒有更大的普及，這是一個(gè)新的要求。

　　還有我不知道大家有沒有注意到習(xí)近平作為中央黨校的校長(zhǎng)，在講的時(shí)候特別針對(duì)縣委書記談了四點(diǎn)，第一個(gè)是學(xué)習(xí)很重要，第二個(gè)是作風(fēng)很重要。但是第三個(gè)和第四點(diǎn)你注意，第三點(diǎn)是做好群眾工作，第四點(diǎn)特別談到了民主集中制，如果要是過去的話有的時(shí)候有的時(shí)候可能大家會(huì)去想，民主集中制是不是重心放在集中，其實(shí)我想當(dāng)下里面特別談到民主集中制是重點(diǎn)放在民主，未來的中國(guó)的民主的進(jìn)程顯然已經(jīng)拉開了大幕，十七大已經(jīng)吹開了這樣的號(hào)角，我們現(xiàn)在村委會(huì)都在進(jìn)行直選，將來會(huì)不會(huì)更多的探索再向縣級(jí)去挺進(jìn)，所以所有這些要求，社會(huì)穩(wěn)定的要求，民主進(jìn)程的要求，經(jīng)濟(jì)改革本身的要求等等，素質(zhì)的要求，我們將來的很多更重要的干部也是從這一批培訓(xùn)的干部里一步一步走來，所以綜合加在一起，恐怕就體現(xiàn)了八個(gè)字：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

　　主持人：

　　剛才我們也談到了，現(xiàn)在像縣委書記培訓(xùn)，它這種理論上的意義，實(shí)際上在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中確實(shí)有這種要求，稍后我們來和大家繼續(xù)進(jìn)行探討。

　　主持人：

　　歡迎您繼續(xù)收看《新聞1+1》。

　　應(yīng)該說近一段時(shí)期發(fā)生了很多突發(fā)性的事件，這些也對(duì)縣委書記本身提出了很多要求，接下來我們回顧一下這些相應(yīng)的事件。

　　(播放短片)

　　解說：

　　在這次的縣委書記培訓(xùn)課程中，有一門聽起來頗為新鮮的科目，叫“維持社會(huì)穩(wěn)定及突發(fā)事件處理”，主要是教授這些基層干部如何維護(hù)干群關(guān)系，以及增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力，許多來接受培訓(xùn)的縣委書記都稱，之前他們從未想到會(huì)涉及這樣的科目，這讓他們感覺很好奇。

　　其實(shí)設(shè)置這門課程也許并非偶然，在開班儀式上，中央黨校校長(zhǎng)習(xí)近平就特別強(qiáng)調(diào)，基層干部要重視處理干群關(guān)系，并要求縣委書記們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上要深入群眾，工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，切實(shí)提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力。

　　顯然中央已經(jīng)把提高基層干部的工作素質(zhì)和危機(jī)處理能力放到了相當(dāng)重要的位置，而在整個(gè)政府體系中，縣委書記往往也是最直接接觸群眾，直面現(xiàn)實(shí)矛盾的關(guān)鍵人物。他們?cè)诠ぷ髦心芊裰匾暼罕娎�益，能否解決好各種矛盾和突發(fā)事件，直接關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和政府的威信。

　　而近年來了一些地方發(fā)生的群體性暴力事件，其重要原因也正是由于部分基層干部平常工作中積累諸多問題，干群關(guān)系惡劣，事件發(fā)生時(shí)又缺乏有效處理，最終導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)失控。

　　今年著名的“甕安事件”也許就是一個(gè)典型的例子，在事件發(fā)生后數(shù)小時(shí)內(nèi)，甕安縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人均未到現(xiàn)場(chǎng)和群眾對(duì)話，這成為引起群眾強(qiáng)烈不滿的重要原因，而當(dāng)政府大樓被點(diǎn)燃后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍然沒有站出來，采取果斷措施，而是在辦公室里開會(huì)研究，層層請(qǐng)示等待，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重缺乏突發(fā)危機(jī)意識(shí)和處理能力，直接造成了事件的惡化。

　　今年7月云南孟連，由于當(dāng)?shù)啬z農(nóng)和企業(yè)之間的利益糾紛長(zhǎng)期得不到解決，引發(fā)膠農(nóng)群體性襲警事件，造成41名民警和19名群眾受傷，顯然，當(dāng)?shù)卣�府在日常工作中長(zhǎng)期漠視群眾的利益訴求，也沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中潛藏的隱患，最終付出了慘痛的代價(jià)，而在最近的四川廣元柑橘事件中，原本只是一場(chǎng)普通的病蟲害，在短信流傳后，當(dāng)?shù)卣�府卻并沒有及時(shí)公布蟲害真相，反而稱蟲害完全是謠傳，導(dǎo)致謠言四起，政府遭遇信任危機(jī)。由于當(dāng)?shù)卣�府不�?dāng)?shù)奶幚矸绞剑�一條小小的短信最終引發(fā)了全國(guó)性的柑橘之災(zāi)。

　　所有這些都能反映出基層干部在工作中的群眾意識(shí)淡漠，處理突發(fā)事件能力欠缺，而在社會(huì)高度多元化和日益發(fā)展的今天，基層干部能否具備這些素質(zhì)，能否智慧而有效的處理各種矛盾，已經(jīng)成為農(nóng)村工作成敗的關(guān)鍵。

　　正如在國(guó)家行政學(xué)院的縣委書記培訓(xùn)班上，中央組織部部長(zhǎng)李源潮所說的那樣，“縣委書記處于農(nóng)村工作的第一線，是黨的農(nóng)村政策的實(shí)施者，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展富有直接而重大的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委書記要真正用心，真正用腦，真正用力，把中央的決策部署落到實(shí)處。”