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　　厲以寧談林權(quán)改革與農(nóng)地改革差異

　　9月中旬，具體參與集體林權(quán)改革制度設(shè)計(jì)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在接受《中國(guó)新聞周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，曾談及集體林權(quán)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義。厲以寧用了6個(gè)字概括林權(quán)改革：遲到、仿照、超越，其參照物則是農(nóng)業(yè)承包制�！胺稚⒌礁鲬�(hù)的農(nóng)業(yè)承包制不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)到一定程度就停止了。農(nóng)業(yè)承包制只是到后來(lái)才設(shè)法予以糾正。林權(quán)改革從一開(kāi)始就避免了這種缺陷。這具體反映在明確了林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押等流轉(zhuǎn)方式。其中，特別是入股這種流轉(zhuǎn)方式，能有效提高經(jīng)營(yíng)效益，有效解決單個(gè)農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)中存在的一些問(wèn)題”。

　　厲以寧還表示，農(nóng)業(yè)承包制在金融方面受到了限制，而林權(quán)改革突破了這一限制。這具體反映在林權(quán)改革允許以林地使用權(quán)和林木所有權(quán)作為抵押，取得貸款。厲以寧說(shuō)：“這就拓寬了林業(yè)融資渠道，把林地承包方的經(jīng)濟(jì)放活了，同時(shí)也可以防范金融風(fēng)險(xiǎn)；反觀農(nóng)業(yè)方面，總值約達(dá)20萬(wàn)億人民幣的宅基地卻不是農(nóng)民自己的，也沒(méi)有房產(chǎn)證，這20萬(wàn)億的資產(chǎn)就是死的，你得用活它，如果把這20萬(wàn)億資產(chǎn)用活，像農(nóng)民抵押以后得到錢(qián)辦養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)都可以�！�

　　厲以寧教授所領(lǐng)導(dǎo)的北京大學(xué)光華管理學(xué)院林權(quán)改革課題組所作的調(diào)研報(bào)告顯示，放開(kāi)林地流轉(zhuǎn)后，并不會(huì)引起大范圍的林農(nóng)失山失地。在看到了大量調(diào)研資料之后，厲以寧歸納了一句話(huà)：農(nóng)民對(duì)于山和資產(chǎn)現(xiàn)在是非常珍惜的，確實(shí)是他自己的東西。他們一般來(lái)講是不會(huì)輕易出讓的。