改革開放以來，幾乎每一屆“三中全會(huì)”都擔(dān)綱著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的重大使命

　　★ 本刊記者/王維博

　　30年前，中國(guó)波瀾壯闊的改革畫卷從農(nóng)村起始；30年后，農(nóng)村體制改革再一次站在新的歷史起點(diǎn)上。在這個(gè)意義上，十七屆三中全會(huì)，不僅是新一輪農(nóng)村改革的開始，也是下一個(gè)30年的“點(diǎn)火儀式”。

　　改革從農(nóng)村再出發(fā)

　　“十七屆三中全會(huì)精神是十一屆三中全會(huì)精神的進(jìn)一步深化完善和創(chuàng)造性發(fā)展”

　　中共十七屆三中全會(huì)召開前夕，總書記胡錦濤前往安徽農(nóng)村考察。胡錦濤說，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　胡錦濤在安徽的這番講話被認(rèn)為是新一輪土地改革的政策信號(hào)。中國(guó)改革將從農(nóng)村再出發(fā)。

　　10月13日，中共中央黨校教授趙黎青在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)評(píng)價(jià)，30年前的鳳陽(yáng)小崗村18名農(nóng)民“包產(chǎn)到戶”是中國(guó)改革的燎原之火，“持續(xù)了30年的改革極大地解放和發(fā)展了包括農(nóng)村在內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)力”。

　　事實(shí)上，30年前，正是中共中央召開十一屆三中全會(huì)，重新確定了解放思想、實(shí)事求是的路線，為中國(guó)特色社會(huì)主義指明方向。此后，隨著蓬勃興起的“大包干”，中國(guó)改革從農(nóng)村發(fā)軔。

　　令人回味的是，時(shí)隔30年，中共中央政治局確定的十七屆三中全會(huì)主要議程是“研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題”，兩個(gè)“三中全會(huì)”的議題驚人地相似。

　　十一屆三中全會(huì)上，一個(gè)重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展問題若干問題的決定(草案)》；而剛剛結(jié)束的十七屆三中全會(huì)亦審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題的決定》。

　　兩個(gè)“三中全會(huì)”關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的提法同樣耐人尋味：十一屆三中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，必須首先調(diào)動(dòng)中國(guó)幾億農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利。

　　而最新的十七屆三中全會(huì)公報(bào)也提出堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。“到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”，“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”。

　　趙黎青認(rèn)為，兩種提法一脈相承，前后呼應(yīng)，表明十一屆三中全會(huì)以來形成的方針政策，尤其是對(duì)農(nóng)村的方針政策是對(duì)的。在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題上，中央著眼點(diǎn)仍然是保障農(nóng)民權(quán)益，仍然是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神。“十七屆三中全會(huì)精神是十一屆三中全會(huì)精神的進(jìn)一步深化完善和創(chuàng)造性發(fā)展”。