“中央政府的反應迅速，措施上有力。政府的動員能力強，這既是中國國情的特點，也表明中央領導的決心下得比較大。”

　　嬰幼兒奶粉是人類最弱小時期替代母乳的“食糧”，然而，就在這個最應該受保護的領域，卻一而再出現安全事故。2004年阜陽“大頭娃娃”劣質奶粉事件在人們心頭留下的陰影尚未完全逝去，最近，我國乳制品標桿企業三鹿集團又演繹一起“問題奶粉”事件，而且很快蔓延到22家企業，引起一場前所未有的全行業信任危機。

　　遲到的報告

　　本刊記者在石家莊三鹿集團采訪了解到，2008年3月以來，三鹿集團陸續接到一些消費者反映，嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現尿液變色或尿液中有顆粒現象。6月中旬之后，又陸續接到嬰幼兒患腎結石等病狀去醫院治療的消息。

　　有關調查表明，獲得這些信息后，三鹿集團陸續開展了一些調查，包括患兒情況的調查，包括本集團產品質量的調查，包括原料奶站一些情況的調查。在確認奶粉的質量出現問題以后，三鹿集團也采取了召回部分市場產品、封存還沒有出庫的產品等措施。但是，三鹿集團在相當長的時間內沒有向政府報告。按照國家重大食品安全事故應急預案，發現重大食品安全事故后，應該在兩小時內向上級政府報告。

　　9月8日，河北省委、省政府接到石家莊市政府有關三鹿牌部分批次嬰幼兒奶粉受污染事故發報告后，省委書記張云川、代省長胡春華立即對此事故的調查處理作出批示，要求省直有關部門和石家莊市政府迅速派員到企業和有關涉案地方調查了解情況，及時救治患病嬰幼兒，對事件責任人依法嚴厲查處。省政府連續四次召開會議進行部署，采取了一系列緊急措施，并迅速啟動重大食品安全事故二級預案。

　　河北省副省長楊崇勇表示，將對今年3月份消費者反映情況到現在這個過程中，各級政府有沒有失職、瀆職、隱瞞不報進行調查。如果查實確實存在這類情況，將嚴肅查處。

　　成功規避檢測

　　石家莊三鹿集團擁有“國家免檢產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等多項殊榮，奶粉產銷量連續十五年位居全國第一，與新西蘭恒天然合資后，乳品科研制造能力達世界水準。三鹿生產的嬰幼兒奶粉質量檢測被視為行業標桿。那么，這樣一個標桿企業生產的產品何以會含有有毒物質三聚氰胺呢？

　　《精細有機化工原料及中間體手冊》這樣描述三聚氰胺：“本品低毒，無刺激性……高溫下可能分解產生氰化物，故應避免高溫”。由國際化學品安全規劃署和歐盟合編的《國際化學品安全手冊(第三卷)》如此描述三聚氰胺：“長期或反復接觸作用：該物質可能對腎發生作用。”

　　有毒物質三聚氰胺為什么會添加到奶粉中？這是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。三聚氰胺是一種化工原料，作為添加劑，可以使原奶在摻入清水后，仍然符合收購標準，所以被不法分子用來摻雜使假，增加交奶量以圖利。據質檢總局相關負責人介紹，中國奶粉有31項標準。現有3項嬰幼兒配方奶粉標準。從公安部門通報的情況看，這次嬰幼兒奶粉污染是在乳液采集環節，采奶站故意添加非食用的化工原料，使原奶污染，而常規檢測又不易發現造成的。

　　據了解，三聚氰胺含氮量高達66%，而且是“無味白色單斜晶體”，目前尚未列入公安機關管控的劇毒化學品名錄，也未列入安監部門管控的危險品名錄，客觀上造成了它的易得性，而食品安全監督檢驗和質量技術監督部門也未將其列入必檢項目，進而使它能夠成功規避檢測。

　　2007年，質檢總局通報：“美國食品藥品管理局調查發現從江蘇徐州安營生物技術開發公司和山東濱州富田生物科技有限公司進口的部分小麥蛋白粉和大米蛋白粉中檢出三聚氰胺，并初步認為寵物食品中含有的三聚氰胺是導致貓、狗中毒死亡的原因。”

　　2007年6月1日農業部印發《農業部關于嚴厲打擊非法經營和使用“蛋白精”違法行為的通知》，禁止在任何飼料中使用三聚氰胺。

　　據河北警方偵查，2007年底，石家莊市正定縣耿某兄弟二人向三鹿集團銷售的牛奶屢次因檢驗不合格被拒收，整車牛奶不得不倒掉，造成損失。后來，耿某得知向牛奶中摻加某種化工原料(三聚氰胺)，可以增加蛋白質檢測指標，蒙混過關。經多方打聽，耿某從行唐縣一家經營化工原料的門店里購買一編織袋共20公斤三聚氰胺，按比例勾兌后從槽罐車頂部摻入銷往三鹿集團牛奶中。此后，這家化工原料門店的店主還兩次上門，向耿某推銷過三聚氰胺。耿某兄弟每天生產、銷售這種摻加三聚氰胺的牛奶約3噸。此外，根據犯罪嫌疑人的交待，有人從2005年4月就開始向牛奶中添加三聚氰胺了。

　　隨著三鹿“問題奶粉”事件影響的擴大，國家質檢總局公布，從包括蒙牛、伊利等名牌在內的22家企業，69批次嬰幼兒奶粉產品中檢出三聚氰胺。