在職1700多天，受賄折合1700多萬元———6月25日，陜西省高速集團(tuán)原董事長(zhǎng)陳雙全被終審核準(zhǔn)了死緩判決。

　　此前，他所領(lǐng)導(dǎo)的集團(tuán)公司的審計(jì)處，2005年被評(píng)為全省內(nèi)審工作先進(jìn)單位，并被推薦為全國(guó)內(nèi)審工作先進(jìn)單位。

　　陳所收受的賄賂，大多來自國(guó)企。陳雙全說，國(guó)企的賄賂，“比較安全”。

　　終審那天，患有糖尿病的陳雙全，面部有些浮腫。

　　參加庭審的人說，在陜西省高院的法庭上，當(dāng)聽到核準(zhǔn)死緩判決時(shí)，陳雙全表情鎮(zhèn)定。簽字時(shí)“全”字最后一橫沒寫清楚，他用筆描了一下。

　　這一天是6月25日。同日，西漢高速公路朱雀隧道口至澇峪口段，幾十輛重型機(jī)械正翻建竣工于去年10月1日的高速路。該路段的問題去年12月暴露出來。

　　西漢高速路的總指揮陳雙全，去年12月，被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。

　　2008年4月16日，西安市中院一審認(rèn)定，從2001年4月至2006年1月，陳雙全任職陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司(下稱高速集團(tuán))董事長(zhǎng)的1700多天里，總共受賄折合人民幣約1700多萬元。

　　曾經(jīng)的爭(zhēng)議市長(zhǎng)

　　“要么，你就使盡所有招數(shù)，非把老虎干掉不可；要么，你就被虎消滅，一敗涂地”———陳雙全

　　陳雙全1946年生于陜西富平縣東上官鄉(xiāng)，少時(shí)經(jīng)歷無可考。1970年，他從西安交大畢業(yè)，至銅川整流變壓器廠，曾任科長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)等。

　　1983年，陳雙全步入政壇，歷任銅川市城區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、市建委主任、副市長(zhǎng)等。1996年4月當(dāng)選市長(zhǎng)。

　　至今，陳仍是銅川的爭(zhēng)議人物。有人將他稱為“銅川改革開放以來最好的市長(zhǎng)”。

　　當(dāng)年陳出任市長(zhǎng)后即著手治理環(huán)境，1996年底將11座污染源全部搬離市區(qū)，深得百姓好評(píng)。陳雙全還大力進(jìn)行舊城改造，建設(shè)新區(qū)。

　　根據(jù)中國(guó)文學(xué)院副院長(zhǎng)鵬鳴的報(bào)告文學(xué)《綠色之夢(mèng)》記錄，陳雙全有獨(dú)特的做事風(fēng)格：“對(duì)待工作，就是要造成騎虎之勢(shì)。要把自己逼到危險(xiǎn)境地，要么，你就使盡所有招數(shù)，非把老虎干掉不可；要么，你就被虎消滅，一敗涂地。”

　　不過，銅川民間對(duì)新區(qū)建設(shè)頗為詬病。陳雙全被傳從新區(qū)建設(shè)中獲得巨大利益。

　　從陜西省紀(jì)委的調(diào)查結(jié)果看，陳在出任高速集團(tuán)老總前，無受賄記錄。

　　2001年4月，陳雙全調(diào)離了銅川。

　　據(jù)陳雙全一審的辯護(hù)律師齊章安講，陳雙全當(dāng)時(shí)并不愿重回企業(yè)系統(tǒng)。他覺得自己的仕途結(jié)束了。齊認(rèn)為，這是陳上任伊始便大肆受賄的原因之一。

　　在銅川新區(qū)的一個(gè)公園里，陳雙全留下了一個(gè)4米多高的“雙拳”雕像。雙拳手執(zhí)鐵鏈，孔武有力。當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，雙拳諧音“雙全”。

　　7月5日下午，在“雙拳”雕像附近乘涼的濮姓老者說，沒想到雙拳握鐵鏈，竟成了陳雙全落馬的讖語。

　　插手招投標(biāo)

　　子公司的負(fù)責(zé)人說，陳雙全提前內(nèi)定了施工單位中標(biāo)名次，并要求他們按此操作

　　陳雙全是陜西高速集團(tuán)的主要籌建者之一。

　　2001年4月16日，陜西高速集團(tuán)正式掛牌，該公司是陜西省高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理特許經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，同時(shí)還涉足高速公路機(jī)電交通工程、綠化及貿(mào)易、房地產(chǎn)、酒店、證券、信托投資等領(lǐng)域。

　　此前的3月，陳雙全被任命為黨委書記，4月3日被任命為董事長(zhǎng)。同時(shí)兼任西漢高速路建設(shè)指揮部總指揮、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和咸陽機(jī)場(chǎng)高速路招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)等。

　　從此，陳的“高速”受賄之路也開始了。

　　“陳的問題，主要是通過插手招投標(biāo)，來實(shí)現(xiàn)權(quán)錢交易。”陜西省高院參與審理陳雙全案的法官王海峰說。

　　陜西高速集團(tuán)下設(shè)黃延、西漢、西禹和高速開發(fā)公司四個(gè)獨(dú)資子公司。依章程，子公司招標(biāo)應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行。

　　2001年下半年，陜西籌建黃延高速路。“董事長(zhǎng)陳雙全插手干預(yù)，提前內(nèi)定了施工單位中標(biāo)名次，并要求我們按此操作。”黃延公司董事長(zhǎng)杜新科說。

　　據(jù)西漢公司董事長(zhǎng)趙久柄講，陳雙全對(duì)招投標(biāo)的干預(yù)主要是兩種方式。一是打招呼，讓一些單位通過預(yù)審，二是內(nèi)定中標(biāo)單位，將報(bào)價(jià)透露給那些單位。

　　對(duì)此，陳雙全自己也承認(rèn)。

　　“子公司人事、組織均由集團(tuán)管理，沒有子公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)拒絕陳的要求。”王海峰說。

　　從2001年4月到2002年11月，陳雙全共收受中鐵十二局西北工程指揮部工程處原處長(zhǎng)安福強(qiáng)130萬元，幫助其公司中標(biāo)。

　　在同安福強(qiáng)打交道的過程中，安福強(qiáng)的“才華”打動(dòng)了陳雙全。2002年9月，陳任命安為黃延公司副總，后又調(diào)到西漢公司。

　　此后，安福強(qiáng)為多家單位向陳行賄，牽線搭橋。

　　安福強(qiáng)在法庭上說，招投標(biāo)過程中，陳雙全會(huì)交給他內(nèi)定中標(biāo)單位名單，并安排人將標(biāo)底通知他，他計(jì)算報(bào)價(jià)后通知名單上的單位。

　　中鐵三局二公司副總劉志剛回憶：“我問中間人能否提前獲知標(biāo)底，中間人說到時(shí)候會(huì)有人通知我。”

　　開標(biāo)的前晚，有陌生人打電話給中間人告知工程標(biāo)底和報(bào)價(jià)。劉志剛修改了標(biāo)書，順利中標(biāo)。

　　打電話的“陌生人”便是安福強(qiáng)。為完成此類工作，他買神州行手機(jī)卡，隨后扔掉。

　　利用這種方式，陳雙全先后向12家公司(13次)提供標(biāo)底和報(bào)價(jià)。

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