磴槽是磴金槽的簡稱。這里的山間本有一條河，河水裹夾泥沙而下，大多數村民依靠在沙里淘金求生。澄出金子的木槽就是他們最樸素的致富寄托，而后發現了煤礦，遂以此為生。

　　4月15日，當記者抵達磴槽集團時，其大門口還依舊懸掛著袁占國與部分來訪領導的合影。照片上的袁占國，50歲左右，大圓臉，個子不高。

　　登封市委辦公室人士也告知記者，該案由中紀委直接辦理，地方政府也不了解詳情，亦沒有關于這個問題的任何書面材料。

　　從眾多礦工的表述來看，袁占國在磴槽集團是一個威權人物，在這家集體所有制企業中，口碑近似于完美，“袁總對我們都不賴，這幾年磴槽發展都靠他。”

　　自從1980年代開始，袁占國就開始獲得無數榮譽，是現任的鄭州市人大代表、登封市人大常委，曾被授予全國煤炭雙十佳礦長稱號。2003年9月，又被國家發改委、中國社科院聯合授予“新時代改革之星”稱號。

　　就是這個低調且不張揚的袁占國，卻使得一度瀕臨倒閉的磴槽這個老煤礦逐漸復興起來，磴槽煤礦的年產量也從原來得30萬噸，上升到后來的60萬噸。

　　在磴槽煤礦逐漸枯竭之后，袁又先后購買了國營企業登封市化工廠和三元二井，整合擴建了金陽煤礦和金嶺煤礦。并用六年時間采取合資、合作、兼并、購買、股份制等辦法新建華匯石材廠、金光太陽能廠、金龍化工廠、金嶺煤礦、金陽煤礦等6個企業，完成了擴張步伐。

　　來自于安監系統內部的說法則顯示，袁占國的“出事”與資源整合中爭奪資源的方式方法有關。在袁占國帶領磴槽集團“攻城拔寨”的同時，資源整合中產生的矛盾和利益沖突早已埋下隱患。“企業大了肯定得罪人。”磴槽集團辦公室人士沒有否認這種說法。

　　從2004年7月開始，河南省政府決定用一至二年的時間對全省煤炭、鋁土礦資源進行整合，確保全省礦產資源的合理有序開發。

　　在這個決策的推動下，由12個政府部門聯席調研，確定了7個煤炭集團和5個鋁業公司作為整合的推動者。其中磴槽煤礦通過改造買斷的小煤礦，使資源利用率由原來的50%提高到80%，成為這個政策的成功注腳。

　　亦有部分業內基層人士對于資源整合中行政裁量權過大，對礦主的損失不加以補償等滋事的隱患表示擔憂，“這種行政化整頓礦權的思路，不僅會產生腐敗和利益傾軋，似乎與市場化的初衷越來越遠。”

　　有來自登封當地的說法稱，袁占國涉及貪污以及行賄兩方面的問題，牽連了“其他領導”，且數額不菲。但是磴槽集團方面不愿意相信這位威權人物貪污的可能性，“他自己就是集團大股東，干嗎貪自己的錢。”

　　截至目前，磴槽集團尚沒有接到關于袁占國的情況通報，集團也沒有委任新的董事長，由幾位礦長負責日常工作。

　　來自安監系統內的說法稱，除了磴槽集團，另有禹州市和新密市的礦主由于李九成案被紀委傳喚。但此說法未能得到相關部門的確認。

　　科班出身的“明星”官員

　　在河南安監系統，李九成一直被譽為“明星”人物。

　　李九成畢業于焦作礦業學院采煤系地下采煤專業，屬于科班出身，大學畢業后分派到河南省煤礦廳工作，后又到鄭煤集團所屬的裴溝煤礦掛職鍛煉。此后就一路歷任煤炭廳、煤炭工業管理局安全監察局的領導職務。39歲那年李九成便出任副廳級干部，成為河南省一位引人注目的年輕官員之一。

　　2000年，安全監督被放在了突出重要的位置，從原屬于河南煤炭廳的安監局單列出來，成立煤礦安全監察局，李九成出任局長。2002年，成立河南省安監局，李九成被任命為局長，成為河南這個礦產大省安全監察方面的雙料局長。

　　此后，李九成一直是地方安監系統的“明星”。在安全監察的體制創新方面，河南安監局一直是安監系統各地方局中的榜樣，頗為安監總局看重，“以前每次全國開會，總局領導發完言之后，李九成都是第一個發言的。”一位河南當地煤炭條線的資深記者說。

　　在2002年上半年期間，當時國家安監總局還沒有升格成正部級單位，相關部門就曾考察過李九成，打算調任其擔任國家安監局副局長，后由于種種原因并未成行。一位河南安監系統人士這樣表示。

　　“李九成這個人要功過兩分來看，他是那種有開拓性的官員，敢想敢干，但是工作作風有些簡單粗暴，不利于團結其他干部。”思忖再三，一位接近李九成的河南安監系統人士作如下評價。

　　李的任上曾歷經大平礦難、新安礦難、陜縣“七二九”等諸多礦難。一位親歷過礦難指揮現場的安監人士描述稱，“李九成的性格挺適合災難營救的。”在整個災難現場，李不拘小節，說話嚴厲且雷厲風行，減少了因為猶豫而耽誤的搶救時間。

　　由于營救得當，陜縣“七二九”礦難的所有被困礦工全部獲救。在一位當地媒體記者和一位當地安監系統官員的合作下，一本暫名為《為了69名礦工生命》的書已經進入了出版社最后出版階段。這本書花了兩位作者3個月的調研時間，詳細還原了整個“七二九”礦難的營救過程。

　　其中一位書作者坦承出書是為了介紹成功營救礦工的經驗，李九成作為營救的主要指揮者之一也占去書中重要筆墨。

　　李九成領導下的河南安監局一直擔負著安監系統內的創新探索。河南省安監、煤炭管理部門率先推廣“三委派”制，即由地方政府向小煤礦直接選派安全礦長、技術礦長和安全特派員。并在這個基礎上，推廣“安全工資”制，把生產安全與工資收入掛鉤，形成“四三三”工資分配制度，即安全工資占40%，效益工資占30%，基本工資占30%。

　　此外，河南省安監局還將億元GDP死亡率、萬人死亡率、煤炭百萬噸死亡率等數據作為重要考核指標，在全國推廣。并在省、市、縣、鄉、村、企業形成六級安全網絡管理，全國領先。

　　來自安監系統的多種說法顯示，李九成本次落馬與部分煤礦之間的利益輸送有關。其常年位居監管系統高位手握大權，又比較重視所謂的“義氣”，有些拉幫結派的作風傾向，加之性格粗放不謹慎，難免導致權力失去監督制衡。

　　“我之前也覺得他可能會出事，做事風格太大大咧咧了，不計較后果。”有安監系統人士描述稱，李九成曾在一次在公開會議上，當著眾多媒體記者的面沖一位副局長拍桌子，場面十分尷尬。

　　出事之后，李九成的簡歷被迅速撤下河南省安監局的官方網頁。2008年3月，原河南省煤炭工業管理局常務副局長張國輝被任命為新任安監局長，低調履新。

　　　體制

　　李九成案并非孤案。

　　2007年3月，原廣東省安監局副局長胡建昌被判有期徒刑三年。胡曾違規發放煤炭安全生產許可證，并收受煤礦主賄款10萬元。

　　“(胡建昌)明明知道井下工作面上面頂著幾千萬噸水，安全評估根本沒提到，必須受到法律制裁。”2006年2月，時任國家安監總局局長李毅中在講話中評價說。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]  [下一頁]