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            國土資源部發(fā)布"07年中國國土資源公報"(全文)(4)

            2008年04月17日 17:42 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

              三、海洋資源

              全國海洋經濟穩(wěn)步增長。2007年全國海洋生產總值24929億元,同比增長15.1%,占國內生產總值比例達10.11%。海洋產業(yè)增加值14844億元,海洋相關產業(yè)增加值10085億元。海洋油氣業(yè)快速增長,全年實現增加值769億元,同比增長17.3%。海洋油氣勘探自主創(chuàng)新能力進一步增強。

              海洋環(huán)境保護形勢依然嚴峻。近岸局部海域水質略有好轉,但污染形勢依然嚴峻;近海大部分海域為清潔海域;遠海海域水質保持良好狀態(tài)。全海域未達到清潔海域水質標準的面積約14.5萬平方公里,同比減少約0.4萬平方公里。嚴重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、黃河口、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。

              全年共發(fā)生風暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等海洋災害163次,造成直接經濟損失88.37億元。風暴潮災害(含近岸浪)造成直接經濟損失87.15億元,為主要海洋災害。海域使用管理取得突破性進展。海域使用權被確立為基本的用益物權。海島保護與管理進一步加強,全面開展海島規(guī)劃、立法、政策研究和保護區(qū)建設等各項工作。海洋功能區(qū)劃制度日趨完善,出臺《海洋功能區(qū)劃管理規(guī)定》。海域權屬管理全面規(guī)范,嚴格控制圍填海,加強養(yǎng)殖用海管理。全年頒發(fā)海域使用權證書6037本,確權海域面積24.46萬公頃。海域有償使用制度建設邁上新臺階,發(fā)布《關于加強海域使用金征收管理的通知》。國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統建設大力推進,海域管理信息系統得到廣泛應用。全國海域行政區(qū)域界線的勘定工作取得重要進展,6條省際間海域行政區(qū)域界線協議書簽訂完成。海域使用管理示范活動深入推進,集中開展養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作。

              四、國土資源大調查

              基礎地質調查工作程度進一步提高,服務領域不斷拓寬。區(qū)域物化遙工作取得一批新成果。在重要經濟區(qū)、重要成礦帶、重大地質問題區(qū)完成了一批大、中比例尺區(qū)域物探、區(qū)域化探和航空遙感調查工作,更新了一批地質圖件,新發(fā)現百余處礦化點和一批重要找礦異常區(qū)和遠景區(qū)。青藏高原基礎地質調查成果集成取得新進展。建立了青藏高原大地構造單元劃分方案;修改完善了新一代青藏高原1:150萬地質圖;初步編制了青藏高原1:150萬前寒武紀地質圖、巖漿巖地質圖、構造-巖相古地理圖、新生代地質圖及區(qū)域重力、航磁、化探等系列綜合圖件,建立了相應數據庫;在拉薩地體中部發(fā)現大規(guī)模榴輝巖帶。礦產資源調查評價取得一批重大成果。天然氣水合物勘探獲新突破。在我國南海北部實施科學鉆探,成功鉆獲天然氣水合物實物樣品,證實我國南海北部蘊藏豐富天然氣水合物資源,使我國成為繼美國、日本、印度之后第4個通過國家級研發(fā)計劃采到天然氣水合物實物樣品的國家,標志著我國天然氣水合物調查研究步入世界先進行列。

              區(qū)域礦產資源評價取得新突破,形成了岡底斯、念青唐古拉、滇西北、羅布泊、烏拉根、騎田嶺、豫西南等一批礦產資源基地雛形,其中,驅龍銅礦探獲銅895萬噸,伴生鉬62萬噸、銀7469噸,礦區(qū)實際控制資源量超過1000萬噸,已成為我國最大銅礦。

              深部找礦取得重大進展。在安徽廬樅地區(qū)新發(fā)現隱伏在地下700米左右的泥河大型鐵礦;在遼寧橋頭深部發(fā)現厚大鐵礦體,初步預測遠景資源量10億噸。充分顯示我國東部地區(qū)深部找礦潛力巨大,對于緩解我國鐵礦資源壓力具有重要意義。

              礦產資源重要國情調查全面啟動。全國礦產資源潛力評價與儲量利用調查工作全面展開,系統分析和總結建國以來地質調查和礦產勘查工作成果,全面掌握礦產資源利用現狀,科學評價我國礦產資源潛力,以滿足國家層面礦產資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用的需要,促進地質科技進步和商業(yè)性地質工作發(fā)展。

              地下水勘查和地質環(huán)境調查成效顯著。地下水勘查示范工程為民生服務發(fā)揮重要作用。四川紅層丘陵缺水地區(qū)地下水勘查與示范工程施工淺井32萬眼,解決了120萬人的飲用水困難。在云南瀘西縣,貴州道真、銅仁縣,廣西忻城縣、湖南龍山縣實施示范工程18處,解決25萬人飲用水困難和10萬畝耕地灌溉用水短缺問題。在寧夏平羅、河北唐縣、青海貴德、黑龍江肇慶等地實施地方病嚴重區(qū)地下水勘查和供水安全示范工程,為200多萬農民群眾找到可供飲用的地下水源,建立34處安全供水示范工程,直接為30多萬人提供了潔凈飲用水源。重要經濟區(qū)地質環(huán)境綜合調查評價為遼寧省海岸帶經濟規(guī)劃與港口建設、天津濱海新區(qū)建設、河北曹妃甸和冀東南堡油田等國家重大工程建設提供了地質環(huán)境依據,青島市、珠江三角洲、黃河三角洲濕地等海岸帶環(huán)境地質調查成果,為海岸帶經濟發(fā)展、環(huán)境保護、減災防災等提供了基礎資料和科學依據。

              地質信息資料服務水平不斷提高。我國1:20萬、1:25萬、1:50萬中比例尺中國地質圖空間數據庫及中國區(qū)域地球化學數據庫全面開放,提供全社會使用,這對于進一步提高我國公益性地質資料的開放程度,服務于礦產資源勘查開發(fā)和改善我國礦業(yè)投資環(huán)境具有重要意義。五千余種數字化圖文地質資料提供在線服務。

              土地資源調查監(jiān)測取得新進展,完成土地調查報告2731份,主要工作量:1:10萬土地資源監(jiān)測960萬平方千米;1:5萬土地資源監(jiān)測30萬平方千米;1:2.5萬土地資源監(jiān)測15.4萬平方千米;1︰1萬土地資源監(jiān)測112.95萬平方千米;1︰1萬土地資源調查200萬平方千米;1:50萬土地資源評價119萬平方千米;1︰5萬土地資源評價62萬平方千米;1︰1萬土地市場調查9.98萬平方千米。

              土地利用遙感監(jiān)測成果為土地管理服務。80個城市監(jiān)測成果為土地督察服務;沈陽、吉林、嘉興、蕪湖、武漢和商丘6市監(jiān)測成果為專項執(zhí)法檢察服務;84個50萬人口以上城市監(jiān)測成果為年度土地執(zhí)法監(jiān)察服務;烏魯木齊、呼和浩特、天津、大慶、昆明、哈爾濱、南昌、成都、銀川9市監(jiān)測成果為復核年度土地變更調查結果服務。

              五、地質環(huán)境保護與地質災害防治

              2007年全國共發(fā)生各類地質災害25364起,造成人員傷亡1123人,其中死亡598人,失蹤81人。地質災害造成直接經濟損失24.8億元,四川、重慶、湖南、云南、湖北、廣東6個省(市)的損失占全國總數的80.9%。與上年相比,死亡失蹤人數和直接經濟損失分別減少12.3%和42.6%。

              地質災害防治進一步加強。完成全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動,培訓近300萬人;繼續(xù)開展全國山區(qū)丘陵縣(市)地質災害調查和重點地區(qū)地質災害詳細調查;加強汛期地質災害監(jiān)測預警,繼續(xù)開展全國地質災害氣象預警預報;積極推進地質災害群測群防體系建設,在重慶巫山、奉節(jié)等地建立具有國際先進水平的地質災害實時監(jiān)測示范站。地質災害監(jiān)測預警成效明顯,成功避讓地質災害920起,安全轉移37830人,避免直接經濟損失5.5億元。

              三峽庫區(qū)地質災害防治取得重要成果。截至2007年底,湖北、重慶兩省(市)完成應急治理項目229個、高切坡防護工程1002個,完成231個非應急治理項目的勘查和可行性研究,實施搬遷避讓項目128處。三期地質災害防治1897處群測群防點和122處專業(yè)監(jiān)測點全部建成并投入正常運行,完成群測群防和專業(yè)監(jiān)測16萬余次,預警滑坡險情236處,安全轉移850人。

              繼續(xù)開展全國主要城市和地區(qū)地下水監(jiān)測。與國家環(huán)境保護總局共同編制完成《全國地下水污染防治規(guī)劃(2006-2020)》。積極推進長江三角洲地區(qū)、華北平原、汾渭地區(qū)等重點地區(qū)地面沉降防治,建立全國地面沉降防治部級聯席會議制度。

              推進礦山環(huán)境保護法制建設和機制創(chuàng)新。截至2007年底,全國已有20個省(區(qū)、市)建立礦山環(huán)境治理恢復保證金制度。礦山環(huán)境治理力度不斷加大。截至2007年底,中央財政支持開展礦山環(huán)境治理項目累計達1118個,投入資金37.1億元,其中2007年安排項目321個,投入資金12.9億元。湖北黃石、黑龍江雞西恒山、吉林白山板石、黑龍江嘉蔭烏拉嘎、浙江遂昌金礦等5個國家礦山公園揭碑開園。

              加強重要地質遺跡保護。中央財政安排2.4億元資金開展70個項目的國家級地質遺跡保護工作;穩(wěn)步推進地質公園建設,2007年新增世界地質公園1個,有20個國家地質公園和4個世界地質公園相繼揭碑開園。

              加強地熱和礦泉水資源保護與開發(fā)利用管理。編制《淺層地熱能勘查與開發(fā)技術規(guī)范》;組織開展“中國地熱城”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國礦泉水之鄉(xiāng)”和“中國優(yōu)質礦泉水水源地”評選工作,推進地熱和礦泉水資源的有效開發(fā)與可持續(xù)利用;加強礦泉水知識的宣傳,聯合中央電視臺拍攝大型公益性科普宣傳片《生命之泉》。

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