合法的辦理落戶，程序繁瑣而復雜。除了將戶口遷到農村，要獲得宅基地只能通過非法渠道直接購買的捷徑。

　　“幾乎賣完了。”辛莊村支部書記張金海稱，該村人口千余，是人均年純收入兩千多元的貧困村。村里沒有任何集體收入，村里靠“賣地”支撐各項工作運轉。

　　據張金海透露，除“公安別墅”是直接賣地外，其余幾個項目則是采用“先租后賣”的形式。

　　村委會主任薛蘭合也證實，“公安別墅”北側的雙龍山公園是租用村里的土地，村委會和開發商共同開發景區，景區收益村委會與開發商四六分成。雙方還約定，只要開發商能辦理土地使用證，村里將無條件配合，開發商拿來建什么村里不干涉，這片地以2萬元每畝出租。

　　“他們沒關系被叫停了。”薛蘭合說，雙龍山公園本計劃也修建別墅賣，但后來被鹿泉市國土局叫停。

　　除雙龍山公園外，名人山莊則是另外一個被叫停的別墅項目，名人山莊計劃修建別墅出售給文人墨客，打造成類似北京“畫家村”一樣的文人聚集區，也因手續受阻而終止。

　　薛蘭合將兩個項目的失敗歸結為“缺乏上層關系”。

　　“公安別墅”南側的龍泉度假山莊已經完工，知情人稱，該項目則是以修建公益項目“敬老院”的名義獲得批地，而目前也建成獨棟別墅進行銷售。

　　2006年，石家莊市進行西部山前區規劃，打造石家莊市的西部花園，建成高檔住宅區。項目規劃范圍東起南水北調線，南以金河為界，西以山脊為界，北至中山路西延線，總面積約為60平方公里。

　　鹿泉市的上莊鎮剛好處于這個區域的核心。隨著槐安路、山前大道的通車，此處房價急漲，由2005年的每平方1000多元，上漲到3000多元，還有繼續看漲趨勢。

　　“公安別墅”被叫停

　　辛莊所在的區域將重新規劃，規劃出來之前，控制區內的所有項目都必須停工，“公安別墅”項目也被停工

　　“公安別墅”暴露在公眾視野下和旁邊果園的老板董晶有關。

　　董晶，是當地一家房地產企業的老總，同時擁有酒店、洗浴、建筑等多項產業。在辛莊村承包有果園，另種有6萬多棵冬青樹，“公安別墅”將他進出果園的兩條道路挖毀。

　　為此董晶上報鎮政府并報警，兩者矛盾由此展開。

　　“我們調解不了。”原村支書張金海稱，兩邊都有錢有勢，沒人聽他的。

　　“調解不了，沒人聽。”張莊鎮調解中心主任曹奕稱，這個糾紛讓他傷透了腦筋。

　　在村、鎮無法獲得解決，董晶開始將申訴材料送至鹿泉市，石家莊市，甚至河北省有關部門。

　　“勾結黑惡勢力，強搶土地、強拆民房；違反國家規定，非法建豪宅；非法遷戶口。”董晶進行實名舉報，陳述了他認為“公安別墅”違規的理由。

　　在董晶的反復投訴下，石家莊市公安局紀委委托鹿泉市公安局紀委調查。

　　鹿泉市公安局為此召集雙方進行協商，沒有達成調解。隨后鹿泉市國土局、城建局、公安局和鎮政府的領導出面做過協調，雙方仍不作退讓。

　　鹿泉市國土局最終認定別墅合法后，董晶對此不服，繼續向河北省國土資源廳等部門反映。

　　2007年1月，“公安別墅”主體工程完工時，項目還是被叫停了。

　　“下達口頭通知要求別墅停工。”鹿泉市國土局監察科張科長對此解釋，叫停別墅是因為石家莊規劃調整。

　　石家莊市政府收回山前區域的用地審批權，并為此下達了通知，要求所有在建項目不管違法不違法，在規劃出來之前，控制區內的所有項目都必須停工。如果規劃用不上，有手續還能繼續建，如果規劃需要，即使合法也只能拆掉，而到目前為止，正式規劃尚未出臺。

　　“1年多了，不拆不建，沒有任何消息。”董晶說，至今他也沒有見到任何部門認定公安局別墅違法。

　　2008年1月9日，新華社全文轉發《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》，重申農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。

　　這些“公安別墅”的命運也由此變得更不可確定。

　　“承諾修建的礦泉水廠還沒修。”薛蘭合稱，建廠的承諾成了當時獲得宅基地的空頭支票。（本報記者 李增勇 河北石家莊報道）

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