總體規(guī)劃批準(zhǔn)已近10年，但重慶歌樂山烈士陵園的土地確權(quán)工作卻仍然是個歷史遺留問題。8日，烈士陵園主管部門重慶紅巖聯(lián)線向記者透露，重慶市政府批給四川外語學(xué)院作建設(shè)用地的40多公頃土地，與歌樂山烈士陵園保護(hù)區(qū)范圍存在大面積重合。

　　紅巖聯(lián)線表示，四川外語學(xué)院在有爭議的土地上建設(shè)新校區(qū)，已經(jīng)破壞了保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物、遺址舊有風(fēng)貌。

　　“這已經(jīng)不是第一次了。”重慶紅巖聯(lián)線文化發(fā)展管理中心主任厲華稱，“大約15年前，渣滓洞后山的一片墳地也曾被賣作商業(yè)墓地，經(jīng)媒體報道后才被制止。”

　　四川外語學(xué)院則表示，新校區(qū)擴建工程系市政府批準(zhǔn)用地，手續(xù)齊全，學(xué)校還曾與文物保護(hù)部門多次協(xié)調(diào)。

　　“新校區(qū)建設(shè)充分考慮了文物保護(hù)的需要。”四川外語學(xué)院副院長陳志彪稱，“那里原來叫做‘考研村’，環(huán)境很差。學(xué)校建設(shè)則充分考慮了環(huán)保要求，實際上有利于文物保護(hù)區(qū)的良性發(fā)展。”

　　一方要保護(hù)文物，一方則是要發(fā)展教育，本來井水不犯河水，爭議從何而來呢？

　　老牌紅色景區(qū)遇上新問題

　　一墻之隔的四川外語學(xué)院在保護(hù)區(qū)內(nèi)修建新校區(qū)。陵園發(fā)現(xiàn)，對方的建設(shè)工程完全合法，手續(xù)齊全

　　作為全國重點文物保護(hù)單位，主打“紅巖”品牌的歌樂山烈士陵園，一向維持著較高的人氣，參觀人數(shù)、門票收入均位居全國紅色旅游景區(qū)前列。但隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，保護(hù)區(qū)內(nèi)土地長期不能確權(quán)的“隱疾”隨之顯現(xiàn)出來。

　　2005年前后，烈士陵園主管部門發(fā)現(xiàn)，與烈士陵園一墻之隔的四川外語學(xué)院開始在保護(hù)區(qū)內(nèi)修建新校區(qū)。烈士陵園管理處隨即前去交涉，提出反對意見。

　　烈士陵園發(fā)現(xiàn)，對方的建設(shè)工程是完全合法的，手續(xù)齊全。2004年，四川外語學(xué)院新校區(qū)擴建工程用地就獲得了重慶市政府的批準(zhǔn)。

　　但重慶市人民政府批給四川外語學(xué)院的48.12公頃土地，大部分在烈士陵園保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。其中還包括蔣家院子(葉挺同志囚禁地)和黃家院子(廖承志同志囚禁地)兩處舊址、遺址。

　　早在1999年，重慶市人民政府即批準(zhǔn)了《歌樂山烈士陵園總體規(guī)劃》。當(dāng)時規(guī)劃的保護(hù)區(qū)面積達(dá)2.1平方公里，里邊單位繁多。在保護(hù)文物及遺址之間，交錯分布著工廠、學(xué)校和村莊等。根據(jù)當(dāng)時的規(guī)劃，這些單位必須盡快遷出保護(hù)區(qū)。

　　規(guī)劃明確指出：在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何新建項目，保護(hù)區(qū)范圍外建設(shè)項目也必須嚴(yán)格控制。鑒于陵園保護(hù)區(qū)內(nèi)用地情況復(fù)雜，四川外語學(xué)院及另外兩個單位被破例允許“維持現(xiàn)狀”，但不得再擴建任何新建工程。

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