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            媒體回顧2007年中國“十大憲法事例”

            2008年01月07日 09:48 來源:檢察日報 發(fā)表評論

              1.重慶“最牛釘子戶”

              事件回放:

              2007年3月,重慶市九龍坡區(qū)鶴興路17號的房屋產(chǎn)權(quán)人——楊武和吳萍,因拆遷時未能與開發(fā)商達(dá)成一致,而拒絕拆遷,開發(fā)商將周圍房屋拆除,同時挖斷了房子邊上的路,將那棟兩層小樓變成了無法靠近的孤島。

              面對相關(guān)部門的強(qiáng)制拆遷令,楊武住進(jìn)了無水無電的小樓。一時間,這棟懸掛著國旗和標(biāo)語的小樓,成為全世界矚目的焦點(diǎn)。楊武、吳萍一家被稱為“史上最牛釘子戶”。經(jīng)過艱難談判,2007年4月2日,楊武、吳萍終于與相關(guān)部門、開發(fā)商達(dá)成協(xié)議,當(dāng)日晚10點(diǎn)37分,小樓被拆除。

              點(diǎn)評:

              中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏、國家行政學(xué)院教授楊偉東:

              楊武、吳萍夫婦以憲法維護(hù)自己的私產(chǎn),引發(fā)了人們對憲法規(guī)定的“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的爭論。憲法保護(hù)的是什么性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)?保護(hù)到什么程度?住宅不受侵犯的意義何在?一時間,這些論爭成為學(xué)界和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

              2.山西“黑磚窯”

              事件回放:

              自2007年3月起,媒體接連曝光發(fā)生在山西的多起黑磚窯主非法限制民工人身自由、非法雇用童工、強(qiáng)迫民工超強(qiáng)度勞動、毆打民工致死致殘等事件,引起強(qiáng)烈反響。

              5月,山西洪洞警方破獲一起黑磚場虐工案,解救出31名民工,其中有部分童工。7月31日,山西省臨汾市和運(yùn)城市五家法院,依法對一批“黑磚窯”案件公開宣判,31名被告人被判有罪,打手趙延兵被判處死刑。另有95名黨員干部、公職人員因該案受處分。

              點(diǎn)評:

              北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊、中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗:該事件不僅是一個違反勞動法、違反刑法的事件,更是一個涉及人權(quán)保障、政府責(zé)任的憲法性事件。它反映的是當(dāng)?shù)卣谌藱?quán)保障上的缺席和失職。

              2004年“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,這一原則不僅是國家在人權(quán)保障方面的態(tài)度宣示,同時意味著國家要切實(shí)承擔(dān)起人權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)責(zé)任。

              3.同居者不簽字致孕婦胎兒死亡

              事件回放:

              2007年11月21日,懷孕41周的李麗云因難產(chǎn)生命垂危,被其“丈夫”肖志軍送到北京市朝陽醫(yī)院京西院區(qū)治療。醫(yī)生經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),李患有較嚴(yán)重肺炎,需立即進(jìn)行剖腹手術(shù)取出胎兒,否則李與胎兒均面臨生命危險,然而肖拒絕在手術(shù)單上簽字。在得到上級“如果家屬不簽字,不得進(jìn)行手術(shù)”的指示后,幾名主治醫(yī)生只好采取藥物急救等措施,當(dāng)日晚7點(diǎn)20分,孕婦胎兒雙雙死亡。

              點(diǎn)評:

              中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順、中央黨校教授傅思明:憲法關(guān)注的不僅是宏觀問題,還包括很多具體問題。憲法所確立的公民基本權(quán)利體系包括生命權(quán)的內(nèi)容,而生命權(quán)是承載其他基本權(quán)利的基礎(chǔ),該事例將生命權(quán)與制度規(guī)范的關(guān)系,緊急救助與責(zé)任機(jī)制的關(guān)系問題擺在了政府與公眾面前。

              4.69名專家學(xué)者聯(lián)名建議廢除勞教制度

              事件回放:

              2007年11月29日,經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾、法學(xué)教授賀衛(wèi)方等69名專家學(xué)者向國務(wù)院、全國人大常委會法工委發(fā)去關(guān)于啟動違憲審查程序、廢除勞動教養(yǎng)制度的公民建議書。理由是:在“依法治國”、“國家尊重和保障人權(quán)”業(yè)已入憲的今天,延續(xù)半個世紀(jì)之久的勞動教養(yǎng)制度與立法法、行政處罰法等上位法相沖突,應(yīng)當(dāng)盡早廢除。

              點(diǎn)評:

              北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂、山東大學(xué)法學(xué)院教授范進(jìn)學(xué):目前勞動教養(yǎng)制度最大的問題在于缺乏全國人大的直接立法,特別是與立法法缺乏銜接。在此背景下,勞教制度的合憲性成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

              5.勞動合同法的頒布與深圳華為公司七千員工辭職

              事件回放:

              來自華為員工的消息顯示,華為鼓勵員工辭職的方案2007年9月已獲通過,從10月開始至11月底,華為公司分批次與老員工私下溝通取得共識,對7000多名工作超過8年的老員工,逐步完成“先辭職再競崗”工作。

              此次華為“先辭職再競崗”,被外界解讀為直接以規(guī)避《勞動合同法》相關(guān)條文為目的。

              點(diǎn)評:

              四川大學(xué)法學(xué)院教授周偉、中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授劉飛:《勞動合同法》對勞動合同制度的完善,更有利于保障憲法所規(guī)定的勞動權(quán)這一基本權(quán)利。但如何解決企業(yè)規(guī)避責(zé)任問題,政府如何承擔(dān)管理職責(zé)需要人們深入思考。

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            編輯:王小超】
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