人類的生命在于運動，憲法的生命在于實施。

　　最近，胡錦濤總書記在中央政治局集體學習時，就全面落實依法治國基本方略提出了四點要求，其中一點就是要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。這是繼黨的十七大提出“加強憲法和法律實施”之后，中央再次提出憲法的實施問題，是對憲法實施重要性的又一次充分關注，為我國憲法實施提供有力的政治保障。

　　回顧5年前，胡錦濤總書記在紀念憲法頒行20周年時，就明確指出，“實行依法治國的基本方略，首先要全面貫徹實施憲法。”他強調，“全面貫徹實施憲法，必須健全憲法保障制度，確保憲法的實施。”他要求，“要抓緊研究和健全憲法監督機制，進一步明確憲法監督程序，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正。”五年過去了，加強憲法的實施已經成為黨中央的重大決策，憲法實施的觀念更加深入人心，憲法實施正面臨著豐富而生動的實踐。

　　經過25年發展完善，現行憲法已經成為反映我國現代化建設的時代精神和我們黨執政理念的成熟憲法

　　黨的十七大報告是蘊涵著豐富的理論創新和制度創新精神的綱領性文獻，是開創中國特色社會主義新局面的行動指南。報告對于新時期的民主法治建設，提出新要求、明確新任務。在全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的總要求下，提出了“加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威”的具體要求。

　　現行憲法頒行的25年，是我們黨極為重視憲法的學習、貫徹和實施，走過非凡歷程并取得輝煌成就的25年；是依法治國觀念深入人心、建設社會主義法治國家成為共同理想的25年；是政治經濟體制改革不斷深入，民主法制建設逐步完善，人民群眾法律意識、法治觀念得到極大提高的25年；也是以憲法為核心，以民事、刑事、經濟、行政和訴訟等方面的基本法律為主干，以各種不同層級的法律、法規、規章為內容的法律框架基本形成，中國特色的社會主義法律體系漸趨完善的25年；更是全國各族人民享有的憲法權利不斷擴大并得以切實實現的25年。

　　經過25年發展完善，現行憲法已經成為反映我國現代化建設的時代精神和我們黨執政理念的成熟憲法。我們黨一貫重視憲法的發展與實施問題，始終重視把中國特色社會主義民主與法治建設的重大成果，及時反映在憲法之中，固定在憲法之中，實現黨的基本主張與廣大人民意志的高度統一，充分體現我們黨在領導全國人民進行中國特色社會主義民主法治建設中的與時俱進。

　　現行憲法自1982年12月4日頒布實施以來，經過四次修改，先后通過了31條憲法修正案。我們可以自豪地向世人宣告，現行憲法是中華民族堅持改革開放、民主法治建設的智慧結晶，是我們黨的幾代領導集體高度重視憲法建設和實施的歷史成果。它的有效實施，必將成為中華民族走向民主法治、文明富強之路的堅固基石和堅強保障。

　　加強憲法的實施，是我們黨發揮遵守憲法的榜樣作用，帶領全國人民提高憲法和法治意識的現實需要

　　只有實施才能發揮憲法的最大作用，才能體現憲法的最高權威。加強憲法實施，必須統一思想，深刻認識加強憲法實施的重要性和必要性。

　　憲法的實施是深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的基本要求。科學發展觀的核心是以人為本。現行憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。以人為本，歸根結蒂要反映和落實到人的根本利益上來，貫徹到憲法所確認的、反映人民根本利益的各項基本方針和政策之中。

　　憲法的實施是進一步樹立憲法權威，推進社會主義民主法治建設的必由之路。只有加強憲法的實施，才能實現“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸”；才能實現“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”；最終實現“一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”

　　憲法的實施是發展我國人權事業，實現公民基本權利和自由的根本途徑。加強憲法實施，才能夠推動保障公民基本權利和自由實現的制度建設，促使國家機關、社會團體、企業事業單位等社會組織切實履行其承擔的維護公民權利的責任與義務。

　　加強憲法的實施，是我們黨發揮遵守憲法的榜樣作用，帶領全國人民提高憲法和法治意識的現實需要。黨遵守憲法和法律，不僅是遵從人民的意志，同時也是踐行自己的主張。我們應當按照黨章的規定和總書記的要求，通過帶頭尊重憲法，實施憲法，培養全民族的憲法觀念和憲法意識，極大地發揮憲法的效力，樹立憲法的權威。

　　憲法的實施是一個非常重要的系統工程，必須在黨中央的堅強領導下，全盤考慮，周密部署，全面實施

　　憲法的實施是一個非常重要、非常宏大的系統工程，必須在黨中央的堅強領導下，全盤考慮，周密部署，全面實施。

　　第一，加強憲法實施，推進社會主義民主政治建設。十七大報告濃墨重彩地描繪了中國特色社會主義民主政治的宏偉藍圖和輝煌前景。當前，推進民主法治進程，就必須按照憲法的規定，加快行政體制改革，完善制約和監督機制。實現依憲治國、依法執政，不斷提高我們黨的執政能力和執政水平。

　　第二，加強憲法實施，切實保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證全社會成員依法享有平等參與、平等發展的權利。黨的十七大報告再次強調了公民在法律面前一律平等的憲法原則。加強憲法實施，就是要將法律上的平等落實為實踐中的平等，不斷縮短形式平等與實際平等之間的距離。要通過抓好進一步完善保障和實現公民權利的立法，使憲法上的平等變為具體法律中的平等，為平等的切實實現提供具體的依據；要通過抓好法律適用這個重要環節，把憲法中的尊重和保障人權真正變為現實。

　　第三，加強憲法實施，著力維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。加強憲法的實施，就是要認真研究、正確應對法律統一實施中遇到的各種問題與挑戰，加強與憲法實施密切相關的法律制度的健全和完善，使以憲法為中心的法律體系更加完備，憲法的各項內容具體化、程序化，確保憲法的至上權威和地位。要加強憲法解釋問題的理論研究，細化和完善全國人大常委會解釋憲法的權力。

　　第四，加強憲法實施，推進公正高效權威的社會主義司法制度建設。加強憲法實施，就必須按照黨的十七大的要求，深化司法改革，切實按照審判權、檢察權依法獨立、公正行使的要求，進一步落實司法機關的憲法地位。加強保證實現司法公正制度建設，關注保證司法活動高效運行和維護司法權威的制度建設。

　　我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，我國的憲法實施工作必將邁出新的步伐，為依法治國，建設社會主義法治國家的進程注入新的生機和活力，為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供有力的憲法保障。(最高人民法院院長 肖揚)