由中國社科院社會學研究所主編的2008年社會藍皮書《2008年中國社會形勢分析與預測》近日由社會科學文獻出版社出版，藍皮書指出，2007年中國宏觀社會經濟繼續保持良好發展態勢，突出關注民生、更加注重公平成為社會發展的主題；2008年改善民生為重點的社會建設將加速推進。

　　2007年，中國宏觀社會經濟繼續保持良好發展態勢。社會建設在許多領域獲得快速推進，解決各種重大民生問題的力度空前加大。金秋十月，中國共產黨第十七次全國代表大會在北京召開，這是中國經濟政治社會生活中的一件大事。大會報告——《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》，完整正確地提出和闡述了中國特色社會主義理論體系，推動科學發展、促進社會和諧，成為中國未來經濟社會發展的重要指導方針，深化改革、協調發展、突出關注民生、更加注重公平，成為當前社會發展的主題。

　　從宏觀經濟社會形勢看，2007年中國社會經濟快速發展，人民生活繼續改善，就業緊張局面有所緩解，國家對教育、醫療、社會保障的財政投入大幅度增加，社會秩序總體穩定。但食品和住房價格增長過快，收入差距擴大的趨勢仍未能扭轉，群眾反映較大的醫療問題尚未根本改觀，一部分低收入群體的生活受到影響。

　　因此，2008年中國社會經濟發展將繼續保持良好態勢，以民生為重點的社會建設將加快推進，社會管理體制改革的力度將進一步加大，科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想將在各項工作中進一步得到貫徹落實。

　　其中，2008年國家財政在社會建設方面的投入將繼續加大力度，向教育、就業、醫療、住房、環境保護等方面財政支出的傾斜將進一步體現。社會建設的各項要求將全面落實：教育方面將更加注重義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，保障進城務工人員子女平等接受義務教育；在就業方面，將努力建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度，規范和協調勞動關系；在收入分配方面，初次分配和再分配都將努力處理好效率和公平的關系，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢；在社會保障方面，將全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，制定全國統一的社會保險轉續辦法，加快解決城市低收入家庭住房困難；在醫療衛生方面，將根據政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則推進改革，強化政府責任和投入；在社會管理方面，將努力妥善處理人民內部矛盾，重視社會組織建設和管理，加強流動人口服務和管理。

　　醫療體制改革將走向更加注重公益目標的道路。醫療衛生體制改革方案經過多方醞釀、爭議和論證，最終方案基本形成，預計將于2008年3月提交全國人大會議討論審議。方案強調堅持公共醫療衛生服務的公益性質，強化政府的責任和投入，重視區分政府和市場的責任，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，建立包括醫療管理機制、運營機制、籌資投入、監管機制、信息技術、人力資源、定價機制和立法保障在內的八大機制，保證市場環境中基本醫療衛生制度良性運轉；確立由基本藥物制度和公立醫院管理制度組成的兩項基本制度，逐步實現“病有所醫”、人人享有基本醫療服務的目標。

　　新《勞動合同法》的正式實施將進一步改善勞動關系。2008年1月1日，新《勞動合同法》將正式生效，其實施將會成為2008年的一個熱點問題。新《勞動合同法》將從多個方面規范中國的勞動用工制度。勞動合同簽訂率將進一步提高，集體談判制度和政府、工會、企業三方協商機制將進一步完善，工會在協調勞動關系方面的作用將得到加強，勞工的各項權益將得到更好的制度化保障，各種侵害勞工權利的行為將得到進一步遏制。用人單位的合法利益也將得到保護，企業的人力資源管理模式將會進一步調整，同時，各種合法的靈活用工形式將得到發展。總之，新《勞動合同法》的正式生效和實施，將使中國和諧勞動關系建設進入一個新的階段。(本文數據資料來源于：《2008年中國社會形勢分析與預測》P1-13)