一個看似普通的案子背后卻有著許多不普通：

　　涉案淫穢書刊和非法出版物數(shù)量為近年來罕見；

　　是一起涉及多個省市的重大團(tuán)伙案件，案情包括境外走私以及境內(nèi)策劃、印制、運輸、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)；

　　案中有案、一案帶出多案……

　　這就是有著“掃黃打非”第一大案之稱的上海“3·30”特大組織販賣淫穢物品和非法出版物案。

　　“‘3·30’案的宣判，對于2007年的‘掃黃打非’工作來說，無異于送上了一份豐厚的‘大禮’。”一些業(yè)內(nèi)人士對記者說，我國2007年的“掃黃打非”工作完全可以用成效顯著來概括。

　　年終“大禮”

　　第一大案兩被告人獲重刑

　　12月12日，上海市第二中級人民法院對這起跨省市、有組織販賣淫穢物品和非法出版物的刑事大案作出一審宣判，以販賣淫穢物品牟利罪和非法經(jīng)營罪兩項罪名判處被告人張建有期徒刑15年，并處罰金人民幣10萬元；判處被告人胡成芳有期徒刑11年，并處罰金5萬元。

　　張建和胡成芳都是外地來滬無業(yè)人員。2006年1月至2007年4月間，張建、胡成芳在沒有取得《出版物經(jīng)營許可證》的情況下，由張建負(fù)責(zé)聯(lián)系，從河南省鄭州市、新鄉(xiāng)市以及廣東省廣州市購買淫穢書刊、淫穢撲克牌及其他假冒、偽造出版單位名稱的非法出版物，通過某快運公司分批托運到上海。貨物抵滬后，除一小部分由張建提取外，其余絕大部分都是在張建的指使下由胡成芳負(fù)責(zé)提取，并將所購進(jìn)的非法出版物等藏匿在由張建租住的黃浦區(qū)的3處房屋內(nèi)。此后，張、胡二人將淫穢、非法書刊陸續(xù)銷售給上海市的一些個體書販，從中牟利。

　　2007年4月，公安機(jī)關(guān)在張建的暫住地將張、胡二人抓獲，并繳獲非法出版物4萬余冊，其中淫穢書刊1萬余本、淫穢撲克230副。此后公安部門又在某快運公司查獲張、胡托運的12400余冊淫穢書刊和其他非法出版物。被公安機(jī)關(guān)查獲的上述書刊中有100種書刊屬淫穢出版物，有178種書刊屬假冒、偽造出版單位名稱等非法出版物。

　　年初織網(wǎng)

　　構(gòu)筑“掃黃打非”立體防線

　　“3·30”案辦得徹底、漂亮，而之所以會有這樣令人稱道的收獲，與年初便在全國布下的“掃黃打非”立體防線密不可分。

　　“各地要把‘掃黃打非’工作作為政法工作和社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，作為維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安的一項重要任務(wù)，加強對‘掃黃打非’工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極參與‘掃黃打非’集中行動和專項治理，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，確保‘掃黃打非’工作的各項措施落到實處。”年初，在第二十次全國“掃黃打非”工作電視電話會議上，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平說的這番話，為2007年的“掃黃打非”工作定下了基調(diào)。

　　“新聞出版總署在打擊盜版和黃色網(wǎng)站方面的決心非常大，將把專項行動和長效機(jī)制結(jié)合起來，形成天天反盜版，全線清除淫穢色情文化垃圾的立體防線。”新聞出版總署署長柳斌杰說這番話時也是年初。

　　根據(jù)全國“掃黃打非”工作小組辦公室提供的信息，今年前三個月，各地區(qū)、各部門共收繳各類非法出版物3611.2萬件；前兩個月，全國各地“掃黃打非”工作部門立案查辦的案件達(dá)2500余件。

　　全國“掃黃打非”辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新年伊始查處的這些重點案件，向全社會發(fā)出一個明確的信號，即2007年的“掃黃打非”工作，將堅持不懈加大打擊力度，尤其要加大對制黃販黃、侵權(quán)盜版、非法出版活動的打擊力度。

　　斬獲頗豐

　　從《死亡筆記》到《金手指》

　　全面出擊并不是沒有重點，2007年的“掃黃打非”緊緊圍繞著打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、非法出版物、“四假”和一報多號四大問題。

　　四五月間，一本名為《死亡筆記》的恐怖類非法出版物在各地中小學(xué)校園內(nèi)外有泛濫之勢，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。全國“掃黃打非”辦公室3次下發(fā)明電通知，要求各地開展查繳《死亡筆記》等恐怖類非法出版物專項行動，凈化兒童出版物市場環(huán)境。

　　截至5月21日，全國工商系統(tǒng)共查繳《死亡筆記》系列書刊、漫畫804冊，《恐怖鬼故事》等系列圖書838冊，其他非法出版物272915本。

　　8月1日，針對一些境內(nèi)網(wǎng)站登載含有淫穢色情內(nèi)容的小說，全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)通知，要求各地、各有關(guān)部門深入開展對網(wǎng)上淫穢色情信息的行政執(zhí)法活動，將查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情小說作為專項行動的重要內(nèi)容，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息的行為。

　　隨后，各地有關(guān)部門對348家境內(nèi)網(wǎng)站登載的40部網(wǎng)絡(luò)淫穢色情小說進(jìn)行了查處。

　　新聞出版總署音像電子和網(wǎng)絡(luò)出版管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，被查處的40部網(wǎng)絡(luò)淫穢色情小說內(nèi)容不堪入目，極易對青少年特別是未成年人的身心健康帶來毒害。在網(wǎng)上登載淫穢色情小說的行為違反了國家有關(guān)法律和《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重擾亂了網(wǎng)絡(luò)出版秩序，帶來了極其惡劣的社會影響，新聞出版總署將對這些網(wǎng)站實施行政處罰甚至關(guān)閉網(wǎng)站。

　　8月，整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞的專項行動在全國展開。打著境外報紙旗號在內(nèi)地從事非法經(jīng)營活動的非法報紙《社會新聞報》，以在新聞媒體上曝光負(fù)面新聞相威脅、索取錢財招搖撞騙的《中國法治新聞》等非法報紙被依法取締。

　　11月，針對在整治“四假”專項行動中發(fā)現(xiàn)的一些正規(guī)報刊出版單位以一號多報方式出版非法報紙，嚴(yán)重擾亂報刊出版秩序的現(xiàn)象，全國“掃黃打非”辦、新聞出版總署向各地下發(fā)了關(guān)于云南《大眾消費報》違規(guī)出版非法報紙《金手指》、《股民參考》及《青海青年報》違規(guī)出版非法報紙《新世紀(jì)報道》相關(guān)情況的通報，要求各地、各部門堵塞漏洞，加強監(jiān)管。

　　依據(jù)相關(guān)法規(guī)，云南省新聞出版局對《大眾消費報》給予了警告和罰款的行政處罰，青海省新聞出版局對《青海青年報》作出了停業(yè)整頓、停辦非法報紙《新世紀(jì)報道》的處理決定。

　　繼續(xù)推進(jìn)

　　各部門配合打“持久戰(zhàn)”

　　雖然打擊力度不斷加大，但非法出版物和非法出版活動卻“屢打不凈”。業(yè)內(nèi)人士用“成果巨大、形勢嚴(yán)峻”來描述當(dāng)前“掃黃打非”的客觀現(xiàn)實。

　　據(jù)介紹，造成非法出版物和非法出版活動“屢打不凈”主要有五大原因：

　　整個社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，對侵權(quán)盜版習(xí)以為常，很多人認(rèn)識不到盜版等非法出版活動對國家發(fā)展、對民族的創(chuàng)新能力的致命損害。

　　來自國外的、針對我國讀者而炮制的各類非法出版物，某種程度上加劇了地下非法出版活動的猖獗。

　　而各類正版出版物跟不上市場發(fā)展和讀者需求，無法滿足廣大群眾日益增長的對文化精神產(chǎn)品的需求，把市場和機(jī)會讓給了非法出版物。

　　法律法規(guī)仍不夠健全，處罰力度不夠。雖已幾經(jīng)修改，但現(xiàn)行法律法規(guī)主要還是依據(jù)非法營利的多少量刑。而非法出版、銷售活動，大都沒有手續(xù)，沒有發(fā)票，沒有收款證明，難以找到營利的證據(jù)，案件的處罰依然很難或者較輕，無法形成足夠的威懾力。

　　再就是“掃黃打非”沒有形成全國統(tǒng)一體制、機(jī)制，地方保護(hù)、內(nèi)外勾結(jié)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

　　專家認(rèn)為，特殊的性質(zhì)決定了“掃黃打非”將是一場“拉鋸戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，要打贏這場“戰(zhàn)爭”，要靠各地區(qū)、各部門的密切配合，也需要組織生產(chǎn)豐富多彩的吸引青少年的好東西，占領(lǐng)各類文化的主陣地。(劉建 王澍凡)