七、多黨合作制度與現代化建設

　　各民主黨派堅持把促進發展作為團結奮斗的第一要務，緊緊圍繞國家的中心工作，認真履行參政議政、民主監督的職能，積極推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。

　　—深入調查研究，積極建言獻策。各民主黨派積極參與國家方針政策的制定和實施，就國家政治、經濟、社會生活中的全局性、戰略性、前瞻性重大問題開展考察調研，提出政策性建議。這些年來，先后就三峽工程、耕地保護、兩岸“三通”、西部大開發、中部崛起、東北地區等老工業基地振興、建設社會主義新農村、青藏鐵路沿線發展、國家級綜合配套改革試驗區、實施可持續發展戰略、制定和實施“十一五”規劃等問題進行考察調研，向中共中央、國務院提出意見建議，受到高度重視，許多意見和建議被采納。各民主黨派地方組織也圍繞地方經濟社會發展問題開展考察調研；一些地方還采取了“中共黨委出題、民主黨派調研、政府采納、部門落實”的形式，有效地發揮了民主黨派的政策咨詢和智力咨詢作用。

　　—開展扶貧開發，興辦公益事業。各民主黨派充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，為促進國家經濟社會、城鄉區域協調發展積極開展活動，大力推動和實施智力支邊、光彩事業和“溫暖工程”等活動，開展職業培訓、興教辦學、捐資救災、扶危濟困等公益事業，產生了良好的經濟效益和社會效益。在2003年抗擊非典斗爭中，許多民主黨派成員奮戰在第一線。由民主黨派倡導并發起的扶助貧困群體的“溫暖工程”實施十多年來，已在全國27個省(自治區、直轄市)開展公益性培訓，近100萬人次的農民受益，30多萬下崗失業人員、殘疾人員得到了幫助；號召民主黨派成員回報社會的“思源工程”，2005年啟動以來捐資達3165萬元。2006年，各民主黨派中央組織有關部門負責人和各類專家1270人次就智力支邊扶貧工作進行考察，為貧困地區發展提出政策性建議144條，幫助落實扶貧經濟項目101個，引進各類項目資金和捐款近5億元，培訓各類技能型人才2.5萬人，建立希望小學210所。這些行動贏得了社會各界的廣泛贊譽。

　　—反映社情民意，維護安定團結。各民主黨派充分發揮協調關系、化解矛盾的重要作用，努力做好反映社情民意工作，為中國共產黨各級黨委和各級政府的科學決策、民主決策服務。圍繞人民群眾普遍關注的解決收入分配不公、縮小貧富差距，建立健全醫保體系、解決看病難，推動國企改革、防止國有資產流失，打擊假冒偽劣、建設社會誠信，解決城市住房困難、抑制房價過快上漲，維護公平正義、扶持貧困群眾等重點、難點和熱點問題，開展調查研究，舉行專題研討，找出問題癥結，提出解決和改進的辦法。努力推進民主監督，積極參加中國共產黨各級黨委和各級政府組織的反腐倡廉、財稅、物價、環保以及社會治安綜合治理的檢查工作。本著肝膽相照的精神，認真調查分析，對中國共產黨各級黨委和各級政府存在的問題知無不言、言無不盡，不斷提高監督的質量和水平。深入實際、深入基層，積極反映涉及各界群眾切身利益的問題，加強對各自成員和所聯系群眾的思想引導，做好溝通思想、理順情緒的工作，及時消除影響社會穩定的各種因素，為促進社會和諧發揮了積極作用。

　　—加強對外聯系，開展交流交往。各民主黨派發揮聯系廣泛的重要特點，積極拓展與廣大港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人的聯系，推進經濟、科技、文化、衛生、體育等領域的交流合作和人員往來，引進資金、技術、人才和管理經驗；幫助和支持有條件的企業“走出去”，利用國內國際兩個市場、兩種資源，更好地參與國際經濟技術合作和競爭。不斷擴大交流規模，不斷拓寬交流領域，不斷豐富交流內涵，通過學術交流、出訪、接待來訪等形式，加強與海外的交流聯系。

　　中國共產黨在與民主黨派團結奮斗的同時，也與無黨派人士建立了親密的合作關系。無黨派人士是在中國革命的具體歷史條件下形成發展的，是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。無黨派人士是中國政治生活中的一支重要力量，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分，是人民政協的重要界別，在中國革命、建設和改革的各個歷史時期都發揮了重要作用。中共中央召開的歷次民主協商會、黨外人士座談會都有無黨派人士參加。長期以來，無黨派人士圍繞中心、服務大局，切實履行參政議政、民主監督的職能，深入開展考察調研，積極向中國共產黨和政府建言獻策，提出了許多重要的意見和建議。中國共產黨支持無黨派人士在各級人大、政府、政協、司法機關中積極發揮作用。

　　民主黨派成員、無黨派人士涌現出了一大批優秀人物，其中7142人次獲全國性、國際性榮譽稱號和獎勵，九三學社中央原副主席、中國計算機漢字激光照排技術的創始人王選就是其中杰出代表。“雜交水稻”之父、無黨派代表人士袁隆平首創了雜交水稻，為解決中國糧食自給作出了重大貢獻。民主黨派成員、無黨派人士是發展先進生產力、推進社會主義民主政治、弘揚社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的一支重要力量，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中具有不可替代的作用。

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