省人事廳昨日出臺最新政策，我省調整事業單位聘用制干部管理，規定所有的事業單位不再使用“聘用制干部”稱謂，使用16年的稱呼壽終正寢。這一稱呼的消失對于我省事業單位來說無疑是個“地震”，實際上，“改革才剛剛開始”。今后，事業單位將逐步實現按需設崗，按崗聘用。事業單位崗位將分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別，其中，專業技術崗位將分為13個等級。人員逐步由身份管理向崗位管理轉變，涉及我省100多萬人的切身利益。對此，省人事廳政策法規處處長潘亞群指出，這是為適應事業單位人事制度改革和規范事業單位人事管理的需要。

　　“聘干”與崗位分類改革抵觸

　　潘亞群介紹，按照有關分類，干部分為幾種，有國家干部、計劃內干部、聘用制干部等。“聘用制干部”是事業單位里工人身份的聘任制干部，因具備一定的學歷，又有一定的專業知識和管理能力，從事專業技術或管理工作的，可以辦理聘用制干部手續，使其在聘期內享受干部待遇。“聘用制干部”是一個歷史問題，與鄉鎮“招聘干部”、“競聘上崗”等不完全相同，更不等同于現在執行的“全員聘用制”。1991年10月12日，中央組織部、人事部印發《全民所有制企業聘用制干部管理暫行規定》的通知，認為“企業內部實行干部聘用制，是干部人事制度改革的一項重要內容，是從優秀工人中選拔干部的一種重要方式”。由于該文規定“全民所有制事業單位聘用制干部的管理可參照本規定執行。”事實上把事業單位的“聘干”也納入了管理范圍。

　　為何在這個時候取消“聘用制干部”？據介紹，“聘用制干部”在一定時期確實起到了很大的作用，彌補了干部不足的局面。但是，現在與崗位分類改革相抵觸。潘亞群告訴記者，人事制度，大體上分為干部身份和工人身份。改革開放后，開始逐漸按照單位的性質，實行不同的人事政策。現在，國家機關實行公務員人事制度，已成定局；國家對企業的人事控制也采取了企業化的寬松方式。唯有中間的事業單位的人事上尚未完全定型。

　　現有“聘干”按聘期安排

　　潘亞群指出，取消“聘用制干部”，從管理的角度來說，是為了防止制度混亂，給大家造成模糊的認識。干部來源不足，能上不能下，這是很大的現實矛盾，需要新的機制來完善。從導向上來說，也是淡化干部、工人的身份分類。根據規定，今后不再使用“聘用制干部”稱謂，逐步實現按需設崗，按崗聘用(任)。對于已經辦理“聘用制干部”審批手續的人員，聘期滿十年并達到退休年齡的，可按原文件規定的政策辦理退休手續。對未滿十年或達不到退休年齡的，根據個人表現和工作需要，按照現行規定和條件實行崗位聘用。

　　事業單位崗位將分三類

　　“實際上，改革才剛剛開始”。據了解，我省將按照人事部有關規定，著手對事業單位進行分類改革。分類管理實行以后，可以競聘上崗，打破身份界限，每個人都有機會、都有資格參加競聘。為新制度鋪平道路，對老制度來一個徹底了斷。人事部有關規定指出，事業單位崗位將分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

　　專業技術崗位分13個等級

　　潘亞群介紹，按照人事部的規定，管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。根據不同類型事業單位的職責任務、工作性質和人員結構特點，實行不同的崗位類別結構比例控制。對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位實行最高等級控制和結構比例控制。

　　鼓勵事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。事業單位應當與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應的工資待遇。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容作出相應變更。事業單位應按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件聘用人員。專業技術高級、中級和初級崗位的聘用條件應不低于國家規定的基本條件。實行職業資格準入控制的，應符合準入控制的要求。

　　潘亞群告訴記者，我省正在根據人事部有關政策對事業單位改革進行研討。試行事業單位崗位設置管理制度，是推進事業單位分類改革的需要，對于事業單位轉換用人機制，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。(張春雨)