孫發(fā)榮：讓律協(xié)真正成為“律師之家”

　　和翟玉華不同的是，孫發(fā)榮在重慶市黨代會現(xiàn)場，“目睹了自己當選十七大代表的整個過程”，751人到會，孫發(fā)榮得票749張。

　　2007年5月27日，在重慶市第三次黨代會上，孫發(fā)榮得票749張，高票當選十七大代表。他也是重慶市“兩新組織”唯一一位代表。

　　“當選十七大代表后，全國律協(xié)會長、副會長、省級律協(xié)會長，都打電話、發(fā)短信向我表示祝賀。”孫發(fā)榮接受記者采訪時，心情依然激動，“這是律師界的一件大事，律師行業(yè)第一次有了全國黨代表，說明律師地位提高了，這不是一般意義上的光榮，你說我能不高興嗎？！”

　　1976年5月入黨的孫發(fā)榮，2002年首次當選為重慶市第二次黨代會代表。在全國，律師身份的省級黨代表，她是第一個，今年再次當選為重慶市第三次黨代會代表。

　　2005年4月26日，在重慶市第三次律師代表大會上，孫發(fā)榮以120票——遠遠超過半數(shù)的絕對優(yōu)勢，成為通過直選產(chǎn)生的全國首位律協(xié)專職會長。

　　身為十七大代表和重慶市律協(xié)專職會長，孫發(fā)榮表示：不僅要把律師的聲音帶到全國黨代會，還要在實際工作中，把律協(xié)真正辦成律師熱愛、認可的“律師之家”。

　　從律師到專職會長

　　在2005年4月26日召開的重慶市第三次律師代表大會上，重慶律師通過直選迎來了有史以來第一位專職律協(xié)會長——孫發(fā)榮。

　　作為重慶3719名律師中的一員，孫發(fā)榮當了14年執(zhí)業(yè)律師。在全國引起激烈爭論的長安“奧拓車苯中毒案”等著名案件，給她帶來了很高的聲譽，找她打官司的人越來越多。

　　隨著知名度的提升，孫發(fā)榮的榮譽也接踵而至：重慶首屆十佳律師、重慶三八紅旗手、重慶誠信執(zhí)業(yè)百優(yōu)律師、全國優(yōu)秀仲裁員……法律顧問的單位也越來越多，僅2003年至2005年的兩年時間里，長安集團、大江工業(yè)集團、重慶國際公司、歌樂山紀念館等十余家知名企事業(yè)單位紛紛聘她為法律顧問。

　　但是，放棄收入較高的執(zhí)業(yè)律師工作，當上了專職會長之后，有人認為她“撿了芝麻丟了西瓜，實在是得不償失”。

　　“專職會長任期3年，在職期間不得從事會長工作以外的其他工作，由律協(xié)發(fā)給工資，年薪12萬元，這在全國尚無先例。”重慶依斯特律師所主任劉云告訴記者，“對這個女會長，我們當時并不抱多大希望。”

　　孫發(fā)榮擔任專職會長后，講的最多的話是：“有限的任期，無限的服務(wù)，長久的責任，終生的事業(yè)。”

　　對此，她給自己立下3條軍令狀：不從事律師業(yè)務(wù)，不利用會長身份為律師所攬生意，不為今后再當律師儲備案源。

　　“以前是為客戶服務(wù)，現(xiàn)在是為律師服務(wù)，為整個法治環(huán)境服務(wù)，實際也是為更多的人服務(wù)。”孫發(fā)榮為此希望把律協(xié)辦成律師之家，“有了這個家，律師才能沒有更多后顧之憂，才能更好地全身心地為社會服務(wù)。”

　　上任伊始，孫發(fā)榮挨家挨戶地拜訪她的法律顧問單位，對自己因為擔任專職會長期間不能為他們提供專門服務(wù)表示深深的歉意。

　　隨后，孫發(fā)榮在律協(xié)的網(wǎng)站上公布了“會長信箱”，并留言以示心聲：“希望它是我們之間心的橋梁，在這里，我能聽到你們的工作建議、發(fā)展良策。”兩年來，已有數(shù)百名律師通過“會長信箱”傾訴了心聲、提出了建議。兩年時間里，孫發(fā)榮走訪了30個區(qū)縣近百家律師事務(wù)所，認真搜集聽取基層律師的意見和建議。

　　“看來，這個專職會長，還真要干點事兒！”不少律師對這個女會長增添了幾分信任。在孫發(fā)榮主導(dǎo)下，重慶律協(xié)設(shè)立了律師互助基金，解決了律師無法辦理養(yǎng)老保險的問題，而且還每兩年為律師做一次體檢。

　　讓更多人了解律師

　　律協(xié)被律師認為是一個真正的家，“律協(xié)活動，一聲令下，都會參加。”劉云介紹，律協(xié)從上海、北京請法律專家和優(yōu)秀律師給我們講課，成立專業(yè)委員會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，到優(yōu)秀律師所取經(jīng)學(xué)習(xí)，提高了重慶整體律師執(zhí)業(yè)水平，為全市律師購買了執(zhí)業(yè)責任保險……“這些實惠，看得見、摸得著，律協(xié)的活動，能不積極響應(yīng)嗎？”

　　有了“小家”的和諧，才會有“大家”的和諧，這個“大家”，就是我們這個社會。“小家”應(yīng)為“大家”盡力，讓“大家”和諧。

　　孫發(fā)榮告訴記者，重慶律師要想成為促進“大家”和諧的一支力量，就必須積極參與到維護社會穩(wěn)定中來。重慶市各級政府信訪辦，幾乎都有律師值守，涉及法律問題的信訪，律師現(xiàn)場傾聽來訪者的訴說。從2005年6月1日至今，重慶市司法局就組織1000多名以黨員為主的律師輪流進駐全市各級黨委、政府信訪接待室，僅在市信訪辦接待的信訪群眾就近6000人次。

　　重慶市信訪辦鐘處長介紹，通過律師工作化解平息的信訪占市信訪辦信訪總量的10%，引入司法程序或其他正常渠道依法解決的涉法信訪占20%。

　　市信訪辦羅主任認為，律師參與涉法信訪接待不僅僅是對信訪進行了有效分流，重要的是引導(dǎo)和幫助信訪群眾依法維護自身合法權(quán)益，緩解或化解信訪群眾的對立情緒，維護了社會的穩(wěn)定與和諧，增強了信訪群眾對司法的信心和尊重。

　　2005年11月12日，600多名黨員律師，放棄周六休息時間，為群眾義務(wù)法律咨詢，全市40個區(qū)縣設(shè)立54個咨詢點，其中主城區(qū)設(shè)點15個，接待群眾5000人次。“類似活動，律協(xié)常搞，律師都積極參加。”孫發(fā)榮介紹，近年來，重慶律師每年辦理法律援助案件一萬件以上，其中2005年有21402人無償獲得援助，每一萬名重慶人中，就有6.79人獲得援助，高于全國平均水平。

　　重慶市有326家律師事務(wù)所、3570名執(zhí)業(yè)律師，有121名律師當選為全國和各級人大代表、政協(xié)委員，其中全國人大代表一人、省級人大代表和政協(xié)委員16人。他們積極建言獻策，在“兩會”上提出的議案、提案無論是數(shù)量還是質(zhì)量，不僅得到領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，還成為媒體關(guān)注的對象。

　　百姓改變了對律師的看法，領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視律師工作，這已成為一個不爭的事實。2006年9月28日，重慶市政府召開了全市律師代表構(gòu)建和諧社會座談會，市長王鴻舉專門傾聽了律師代表的意見和建議，并對律師參與涉法信訪義務(wù)接待、引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛、依法保護公民合法權(quán)益、維護社會公平和正義給予很高評價。

　　同時，律師也換來了越來越多的榮譽，張元炳被評為司法部首屆十佳法律援助工作者，全國人大代表韓德云被評為“議案大王”并獲得重慶直轄10周年建設(shè)功臣稱號，齊飛《重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)改革建議方案》的建言獲得市委書記汪洋、市長王鴻舉向全球“問計求策”活動優(yōu)秀建言一等獎，受到書記、市長接見……

　　孫發(fā)榮說，無論參與信訪接待，還是提供法律援助，無論起草地方法規(guī)，還是參政議政，重慶律師越來越被群眾所認可，越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。“我們這樣做，就是讓更多的人，了解我們的律師，擴大律師隊伍影響，提升律師職業(yè)形象。”

　　當選為中共十七大代表，孫發(fā)榮還是要宣傳律師：“社會上對律師的誤解還很多，以為都是高收入，其實高收入只是少部分，特別是在西部地區(qū)，大部分律師收入還不及公務(wù)員。”

　　作為專職會長，孫發(fā)榮最大的心愿是：“讓律協(xié)真正成為‘律師之家’。”作為一名黨員，孫發(fā)榮說自己堅持全心全意為人民服務(wù)的信念永不更改。作為十七大代表，孫發(fā)榮想的是，把律師行業(yè)實際狀況以及律師黨建工作帶到十七大，“讓更多的人特別是高層了解中國律師”。(盛學(xué)友）

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