翟玉華：做一個(gè)社會(huì)良心的代表

　　“祝賀你當(dāng)選十七大代表！”5月28日下午，湖南省第九次黨代會(huì)尚未結(jié)束，翟玉華便接到了一些在省委禮堂出席會(huì)議的黨代表朋友的祝賀。

　　5月28日，湖南省黨代會(huì)共選舉出中共十七大代表63名。其中，中央提名兩名，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部39名，生產(chǎn)和工作一線黨員22名。

　　出席湖南省黨代會(huì)的代表實(shí)到694人，翟玉華得675票，屬于高票當(dāng)選。

　　“社會(huì)責(zé)任第一，個(gè)人利益第二，黨代表工作是首選，是壓倒一切的工作！”作為中共十七大代表，翟玉華對(duì)記者說(shuō)，“只要社會(huì)需要，我就站出來(lái)，做一個(gè)社會(huì)良心的代表！”

　　“做好一名律師，做一名好律師”

　　翟玉華今年51歲，一級(jí)律師，湖南天地人律師事務(wù)所董事長(zhǎng)兼主任、黨支部書(shū)記，湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境律師援助中心主任……“全國(guó)優(yōu)秀律師”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；“部級(jí)文明律師事務(wù)所”“優(yōu)秀律師事務(wù)所”；“先進(jìn)黨支部”……翟玉華及其領(lǐng)導(dǎo)的律師所，有著太多的稱(chēng)號(hào)和榮譽(yù)。“做好一名律師，做一名好律師。”翟玉華告訴本刊記者，“這是我的座右銘。”

　　翟玉華1991年中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)研究生畢業(yè)，1992年獲得法學(xué)講師任職資格，1991年2月到湖南省高院工作，1993年2月辭去法院工作，組建了合作制湖南省工貿(mào)律師所，1996年改為湖南天地人律師所。“合作制不易調(diào)動(dòng)律師積極性，其他律師給你打工，不是主人翁，沒(méi)有歸宿感。”

　　1997年，他在全國(guó)首創(chuàng)內(nèi)部股份制律師所，得到了司法部和湖南省司法廳的肯定。

　　“所有工作人員可以認(rèn)購(gòu)股份，并將原來(lái)靜態(tài)的股份變?yōu)閯?dòng)態(tài)的股份，離開(kāi)的可以退掉股份，新來(lái)的可以認(rèn)購(gòu)股份，業(yè)績(jī)好的可多購(gòu)股份，業(yè)績(jī)差的要減少股份。”翟玉華告訴記者，“業(yè)績(jī)和股份掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了人員積極性，他們更加關(guān)心律師所。”

　　“做好一名律師”不容易，“做一名好律師”更難。

　　“我認(rèn)為名譽(yù)不是評(píng)出來(lái)的，而應(yīng)該是創(chuàng)造出來(lái)的，是實(shí)實(shí)在在、貨真價(jià)實(shí)的東西。”翟玉華說(shuō)，“一個(gè)法律工作者應(yīng)當(dāng)與社會(huì)同呼吸、共命運(yùn)，應(yīng)當(dāng)是正義的維護(hù)者，國(guó)家法制建設(shè)的推動(dòng)者和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)者。把社會(huì)責(zé)任作為自己執(zhí)業(yè)的第一要義，不應(yīng)追名逐利，更不應(yīng)唯利是圖、損公肥私、損人利己。”

　　這就是翟玉華對(duì)他的“座右銘”的解釋?zhuān)�而他又用�?shí)際行動(dòng)更好地詮釋了這個(gè)“座右銘”。

　　“做好一名律師”，按照字面理解，只要給當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)有償法律服務(wù)，就可以做好一名律師；而“做一名好律師”，則需要無(wú)私奉獻(xiàn)精神，“可能付出很多，卻沒(méi)有任何回報(bào)”。

　　殘疾退伍軍人廖述龍涉嫌故意殺人，被湖南省邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑。當(dāng)時(shí)的廖述龍已家破人亡，其父被司法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤關(guān)押致死，家徒四壁，連吃鹽都困難。廖述龍通過(guò)親人找到翟玉華，翟玉華經(jīng)過(guò)認(rèn)真閱卷和調(diào)查取證，認(rèn)為廖述龍應(yīng)屬無(wú)罪。最后，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定廖述龍無(wú)罪，撤回了起訴，作出不起訴決定，廖述龍獲得國(guó)家賠償9萬(wàn)多元。

　　1994年，湖南株洲市發(fā)生一起爆炸案，犯罪嫌疑人劉立新一審被判處死刑，立即執(zhí)行。劉立新上訴后，其家屬找到翟玉華，提出拿兩萬(wàn)元錢(qián)為劉保命，被翟玉華當(dāng)即拒絕。但翟玉華查閱案卷材料后發(fā)現(xiàn)，劉作案時(shí)行為能力有問(wèn)題，便提出請(qǐng)省高院對(duì)其作精神病司法鑒定，但遭到拒絕。翟玉華據(jù)理力爭(zhēng)，有關(guān)部門(mén)最終還是為劉作了精神病司法鑒定，結(jié)果劉完全無(wú)刑事責(zé)任能力。在這種情況下，仍有人堅(jiān)持維持一審判決，翟玉華了解情況后拍案而起：“豈能如此辦案？豈能拿人的生命為兒戲？”最后，翟玉華說(shuō)服了有關(guān)辦案人員和領(lǐng)導(dǎo)，省高院二審依法撤銷(xiāo)了一審判決，判決劉立新不承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　這些年來(lái)，在翟玉華所承辦的刑事案件中，有12人被判無(wú)罪或改判無(wú)罪，有11人被判減輕處罰；翟玉華所承辦的民事案件和非訴訟案件，累計(jì)為當(dāng)事人挽回或者避免經(jīng)濟(jì)損失約6億元。

　　關(guān)注弱勢(shì)群體，保護(hù)弱勢(shì)群體，對(duì)他們實(shí)施法律援助，是翟玉華律師執(zhí)業(yè)生涯中“很重要的一件事情”。從業(yè)十幾年來(lái)，翟玉華辦理了法律援助案件200余起，“較好地保護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益”。湖南省司法廳律師管理處向新林處長(zhǎng)告訴記者。

　　“做一個(gè)社會(huì)良心的代表”

　　當(dāng)選黨代表的翟玉華表示會(huì)做更多的公益活動(dòng)，“只要社會(huì)有需要，義不容辭站出來(lái)”。翟玉華說(shuō)：“社會(huì)責(zé)任第一，個(gè)人利益第二，做一個(gè)社會(huì)良心的代表。”

　　翟玉華做事雷厲風(fēng)行，從不拖泥帶水。8月初，他就在“天地人”律師所成立了一個(gè)黨代表辦公室，7名工作人員，承接了長(zhǎng)沙市委組織部黨員服務(wù)中心的免費(fèi)法律服務(wù)工作，在“天地人”網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了黨代表電子信箱，向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)。“同時(shí)，我也開(kāi)始調(diào)研。”

　　翟玉華所說(shuō)的“社會(huì)良心”，是指作為一名黨代表，要維護(hù)社會(huì)正義，推進(jìn)法治建設(shè)。“提高公職人員的法治意識(shí)，則是維護(hù)社會(huì)正義的基礎(chǔ)。”對(duì)此，翟玉華要從依法行政、行政效能和公職人員廉政建設(shè)3個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研。

　　翟玉華之所以始終認(rèn)為“公職人員的法治意識(shí)萬(wàn)分重要”，是因?yàn)樗�“有切身�?jīng)歷和感受”。1982年，曾在村里擔(dān)任支部書(shū)記的翟玉華的父親，卷入一起村與國(guó)有林場(chǎng)之間的山林糾紛而被冤枉入獄一年，從那以后，翟玉華開(kāi)始自學(xué)法律，并成為中國(guó)人民大學(xué)法律研究生。“就是要為類(lèi)似父親那樣的案件伸冤！”1995年，他父親的冤案被翻過(guò)來(lái)，“如果都依法，我父親不會(huì)被冤枉！如果都依法，我為父親翻案，也不會(huì)用十多年時(shí)間！”

　　為此，翟玉華認(rèn)為，只有依法行政，才能提高行政效能，只有依法行政，才能提高公職人員廉政性，才能真正維護(hù)社會(huì)公平與正義。“但是，如果公職人員沒(méi)有法治意識(shí)，無(wú)論黨政機(jī)關(guān)還是司法機(jī)關(guān)，都不可能真正依法辦事，更不可能維護(hù)國(guó)家法制權(quán)威了。”

　　由于律師職業(yè)的特殊性，翟玉華對(duì)這些情況比較了解：“從決策機(jī)構(gòu)來(lái)看，很多決策不依法，要落實(shí)依法治國(guó)，恐怕不是那么簡(jiǎn)單。”決策機(jī)構(gòu)要依法決策，而在執(zhí)行決策過(guò)程中，“更要有法治意識(shí)，要依法行政、依法執(zhí)法。現(xiàn)在以言代法、以權(quán)代法的情況，在一定程度上，有的還是比較嚴(yán)重的。”有的是公職人員在“權(quán)力重壓”下無(wú)法依法辦事，有的是公職人員不懂法不能夠依法辦事，還有的公職人員是懂法但不依法。“公職人員不遵守法律，讓百姓遵守什么法律？法治意識(shí)都沒(méi)有，談什么執(zhí)行法律？”提高法治意識(shí)的目的，就是要提高公職人員執(zhí)行國(guó)家法律的自覺(jué)性，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)依法決策和依法行政。

　　翟玉華設(shè)想：“如果不依法行政，不管政績(jī)?nèi)绾危�都不得提拔，把是否依法作為一個(gè)硬性考核制度，迫使公職人員必須依法，不依法就要付出代價(jià)。”

　　不依法是導(dǎo)致腐敗的根源，如何預(yù)防腐敗、提高公職人員的廉政性，“國(guó)家也在研究，但我認(rèn)為主要是缺乏措施。”有人跟翟玉華講，一個(gè)縣委書(shū)記，每年光收紅包就是八九十萬(wàn)，“如果不當(dāng)縣委書(shū)記，至少損失八九十萬(wàn)，說(shuō)明這個(gè)位置是一個(gè)肥缺，于是千方百計(jì)謀取這個(gè)位置。要謀求這個(gè)位置，就要找人，找人就要送錢(qián)，就要買(mǎi)官賣(mài)官，腐敗就這樣形成了。”

　　翟玉華很注意一些報(bào)道，注意到有學(xué)者提到對(duì)公務(wù)員實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。“你當(dāng)公務(wù)員時(shí)，就要把家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記，當(dāng)了幾年之后，看你的財(cái)產(chǎn)有多少，這個(gè)制度在國(guó)外都有。要是這樣，收了錢(qián)又有什么用呢？最后還是要交給國(guó)家，這樣他就不會(huì)收了，否則，不僅損害名聲，還要受到制裁。”翟玉華說(shuō)他還是認(rèn)同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，“有了這樣一個(gè)制度，他心里就會(huì)有一種恐懼感，就不敢收受紅包了，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)一下子變多了，就涉嫌犯罪了!”

　　其實(shí)，法治在當(dāng)今中國(guó)，首先不是立法而是如何保證落實(shí)的問(wèn)題。“只有嚴(yán)格依法，才能維護(hù)好正常的社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和公民的合法權(quán)益，才能維護(hù)社會(huì)公平和正義。”

　　法治意識(shí)、行政效能、預(yù)防腐敗這3方面“都是與法律有關(guān)的問(wèn)題”，翟玉華表示要在十七大召開(kāi)前，“寫(xiě)出詳盡的調(diào)查報(bào)告，把群眾呼聲反映到黨代會(huì)”。

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