職務犯罪新動向應引起警覺

　　“當前職務犯罪案件態(tài)勢依然不容樂觀……”在剛剛結(jié)束的全國百強縣(市)檢察長高峰會議上，最高人民檢察院公訴廳副廳長彭東介紹了目前職務犯罪的主要特點。

　　涉案金額千萬元以上案件漸增

　　據(jù)最高人民檢察院提供的數(shù)字，2004年以來，檢察機關(guān)公訴的職務犯罪案件中，涉案金額千萬元以上的逐漸增多。

　　“涉案金額持續(xù)上升，一次收受上百萬元的案件已經(jīng)不罕見，案值從幾十萬元上升到幾百萬元甚至上千萬元。”彭東說。

　　而且，隨著國有企業(yè)市場主體地位和地方政府發(fā)展經(jīng)濟意識的增強，一些國有企業(yè)、機關(guān)，也有行賄行為的發(fā)生。彭東認為，這種現(xiàn)象，有可能讓偶然性的行賄發(fā)展成必然性的行賄。

　　經(jīng)濟熱點領域成行賄目標

　　行賄的目的是獲取公共資源，一些經(jīng)濟熱點領域，成為行賄者集中攻擊的目標，這些領域也成為犯罪的高發(fā)地。

　　彭東介紹說，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，資源供求矛盾突出，資金項目審批立項配額分配、公司上市調(diào)配審批權(quán)、交通管理等行政執(zhí)法部門以及房地產(chǎn)市場、工程建設發(fā)包領域、證券市場、期貨市場等等，都逐漸進入腐敗犯罪高發(fā)期。

　　上下打點使窩案串案增多

　　“由于行政機關(guān)的權(quán)力細化，行賄人干一件事需要經(jīng)歷許多部門，為了順利過關(guān)，就需要打點各關(guān)卡人員。”彭東說，賄賂者要辦成事，需要上下打點，造成職務犯罪窩案串案增多。

　　用合法旗號掩蓋受賄事實

　　為了掩蓋犯罪事實，犯罪分子往往打著各種公開、合法的旗號，掩蓋受賄的實質(zhì)，比如，有人以借貸為名，其實就是有借不還；有人在職時為他人辦事，退位之后再收錢，制造假象，使得賄賂犯罪查證困難，難以認定。

　　“鉆法律空子，打擦邊球，非職務賄賂成為職務犯罪中的一個新現(xiàn)象。”彭東說。為了應對這種新的犯罪動向，最近，中紀委出臺了相關(guān)規(guī)定，“兩高”也出臺了具有司法解釋性質(zhì)的指導意見。

　　賄賂犯罪呈現(xiàn)跨國趨勢

　　彭東說，賄賂是全球性的問題。一些跨國企業(yè)為了牟取暴利，跨國賄賂他國官員的事情逐漸增多。

　　近年，一些貪官外逃成為輿論關(guān)注的熱點，由于司法協(xié)助協(xié)定限制，引渡罪犯并不容易，即使可以引渡也有妥協(xié)，這樣會給國家財產(chǎn)帶來損失。(記者 丁國鋒)

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