“當前，貪污賄賂犯罪雖然總體上得到了有效的遏制，但是在一些地方和領域，仍然呈高發態勢，并且呈現出一些新規律、新趨勢�！弊罡呷嗣駲z察院反貪污賄賂總局副局長王利民在剛剛結束的全國百強縣(市)檢察長高峰會議上，詳細分析了當前貪污賄賂犯罪的8個新特點。

　　賄賂案件查辦總體數量平穩

　　據介紹，2003年以來，全國百萬元以上的貪污賄賂犯罪案件在逐年上升，千萬以上的案件也時有發生。隨著反腐敗斗爭不斷深入和防止腐敗的措施逐步見效，近年來檢察機關查辦貪污賄賂犯罪案件的總體數量平穩，但是大案的數量卻明顯呈增多之勢，單筆犯罪金額也越來越大。

　　縣處級以上要案比例較大

　　記者從各地檢察機關得來數據：今年1至7月，重慶檢察機關查處縣處級以上干部80人；今年上半年，廣東省檢察機關查辦的縣處級以上干部85人；從去年至今年4月份，貴州省共有90名縣處級以上領導干部因貪污受賄被立案偵查；2006年，甘肅省人民檢察院查處涉嫌貪污受賄犯罪的縣處級以上干部49人……

　　“縣處級以上要案占有較大比例，高中級領導干部犯罪案件時有發生�！蓖趵�民說，2006年，全國檢察機關共查辦涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級以上干部2435人，占立案總人數的7.6%。

　　資金密集等領域屬高發領域

　　王利民說，從發案部位看，貪污賄賂犯罪的行業領域特點十分明顯；從發案領域看，資金密集，資源緊缺，競爭激烈，利潤空間大的領域，往往容易成為貪污賄賂犯罪的高發領域。

　　據介紹，在檢察機關近兩年查辦的商業賄賂犯罪案件中，發生在中央確定的工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷這6個重點領域以及出版發行、銀行信貸、電力等9個重點方面的案件，占72.4%。其中僅工程建設領域，就占將近31%。一些領域和行業，如金融、交通等，過去一直是貪污賄賂犯罪傳統的高發部位，也有一些系統和部門，如食品藥品監管、規劃、環保等，隨著職能的強化，逐漸成為新的貪污賄賂犯罪的多發部位和行業。

　　　企業國家工作人員犯罪比例降低

　　“從犯罪主體構成看，企業國家工作人員貪污賄賂犯罪所占比例逐步降低，國家機關工作人員的比例逐步上升。”王利民說。

　　據介紹，2006年，全國檢察機關共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪的國家機關工作人員7698人，占立案總人數的24.1%。

　　王利民進一步解釋說，過去，在檢察機關查辦的貪污賄賂犯罪案件中，國有企業中的國家工作人員占大多數。隨著我國市場經濟體制改革不斷深化，國有企業陸續改制，國有企業的數量大大減少，犯罪主體身份和案件管轄發生了改變，企業國家工作人員貪污賄賂犯罪案件的數量所占比例明顯下降。檢察機關適應新的形式，加大了查辦國家機關工作人員貪污賄賂犯罪的力度，因此國家機關工作人員的犯案數量以及所占比例，呈現上升趨勢。

　　　賄賂案件比例上升趨勢較明顯

　　“與上一個特點相聯系，賄賂案件所占比例上升趨勢也比較明顯�！蓖趵�民分析道，貪污、挪用公款的案件主要發生在國有企事業單位，而國家機關工作人員所涉案件，大部分為賄賂案件。隨著國企改制，貪污、挪用犯罪案件數量減少，所占比例降低，賄賂案件的比例相應上升。

　　來自最高人民檢察院的數據，2003年，賄賂案件占全國檢察機關立案偵查貪污賄賂犯罪案件總數的31.3%，2004年占32.2%，2005年占33.6%，2006年占39.2%。

　　　一些地方和行業窩案串案增多

　　“許多案件的查處，往往拔出蘿卜帶出泥�！蓖趵�民說，檢察機關從一條線索、一起案件入手，經過滾動深挖，帶出了一批窩案串案，有的涉及數十人甚至上百人�！斑@反映出，一些腐敗現象在一些地方和行業領域的確很嚴重，上下勾結、內外勾結作案現象比較突出�！�

　　作案手段趨于隱蔽化智能化

　　檢察機關在工作中發現，為了規避法律、對抗偵查，貪污賄賂犯罪嫌疑人實施犯罪更加隱蔽，作案手法更加復雜�！疤貏e是賄賂犯罪，基本上是一對一進行。犯罪嫌疑人到案后的抗審能力增強，翻供反證的現象增多，同時出現了諸如以低賣高買、合作投資、委托理財、掛名領取薪酬等名義和形式掩蓋犯罪，鉆法律空子的新型犯罪形式�！蓖趵�民說，這說明，貪污賄賂犯罪的手段更加趨于隱蔽化，智能化。

　　　向境外轉移贓款外逃現象增多

　　“據我們統計，現在真正逃往境外的貪官有二百多人，不像網上說的數字那么大�！痹谡劦侥壳柏澪圪V賂犯罪最后一個新特點時，王利民首先進行了澄清。

　　王利民說，近年，犯罪分子潛逃境外現象增多。為了逃避法律懲罰，一些貪污賄賂犯罪分子將贓款轉移到境外，提前做好外逃準備，在作案后或事發前潛逃境外，企圖利用某些國家與我國政治法律方面存在的差異逃避追訴。(記者 丁國鋒)

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