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在中國(guó)，已經(jīng)呈現(xiàn)流域湖庫(kù)化的現(xiàn)狀，被扎緊血脈的淮河脾氣暴躁，并未能與人類和諧相處
記者/劉彥
“你能想象一個(gè)人的血管被密密麻麻扎住幾十年之后的樣子嗎？你去淮河。它全身的血管被分成了5700截。”國(guó)家環(huán)保總局污染控制司工作人員王謙說(shuō)。
王謙眼中，河流是有生命的。河流必須保持不斷的徑流流量，才算血脈暢通。但自1951年新中國(guó)開始大規(guī)模治理淮河以來(lái)，干流全長(zhǎng)1000公里、支流580多條、流經(jīng)豫、皖、蘇、魯四省的淮河，已經(jīng)被5700多個(gè)大小閘壩所截?cái)唷Ｔ?500多個(gè)中小型水庫(kù)和36座大型水庫(kù)的血管擁堵之處，庫(kù)容達(dá)270億立方米，占到淮河的天然徑流量600多億立方米的近一半。
也就是說(shuō)，一個(gè)人一半的血液被中途截留起來(lái)了。
但是，被扎緊血脈的淮河脾氣暴躁，并未能像人類想象的那樣，與人類和諧相處。
生病的淮河，病癥集中表現(xiàn)為“水多”(洪澇災(zāi)害)和“水臟”(水體污染)。
歷史上淮河流域曾經(jīng)是“走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸”的富庶美麗。現(xiàn)在的淮河正洪災(zāi)頻發(fā)。一遇洪水，左支右絀。水退之后，必然又是一次水利工程建設(shè)的高峰，然后是下一次危機(jī)。
由中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院與世界銀行合作的《中國(guó)水污染防治政策創(chuàng)新研究》報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)正面臨大規(guī)模水利開發(fā)建設(shè)和水資源調(diào)配管理的挑戰(zhàn)，在全國(guó)出現(xiàn)了“江河湖庫(kù)化、湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化”的水情。也就是說(shuō)，當(dāng)扎住了血管的淮河徑流幾乎消失之后，大大小小的水庫(kù)也像巢湖、滇池和太湖那樣，出現(xiàn)了富營(yíng)養(yǎng)化的特征。
“淮河已經(jīng)快接近有水皆污，有河皆枯的海河了。”國(guó)家環(huán)保總局環(huán)評(píng)司調(diào)研員牟廣豐說(shuō)。
反復(fù)被淹的宋灘村
“再也不用每隔一年淹一次了，搬了。”8月10日，淮河沿岸的蚌埠市禹會(huì)區(qū)長(zhǎng)青鄉(xiāng)宋灘村村民劉照霞，站在臭味熏人的家門口，指著豐元集團(tuán)污水處理廠對(duì)面的樓房對(duì)本刊說(shuō)。她家的門楣處，明顯有一道潮濕的水印兒。那是一個(gè)月前洪水肆虐后的身影。
劉照霞家所在宋灘村，連著“千里淮河第一港”的安徽省蚌埠新港。一個(gè)月前的7月13日，淮河支新港段出現(xiàn)大面積漫堤，宋灘村被洪水淹沒，840戶人家大多被困，最深水位達(dá)3米多，屋頂爬滿被困村民。
由于新港碼頭的幫助，宋灘村今年將要搬遷進(jìn)樓房新居，但另一個(gè)纏繞的鬼影并未消失——劉照霞家對(duì)面的村中，仍有一大汪洪水過(guò)后的余灘，黑臭逼人。
“一來(lái)洪水，不知道哪家企業(yè)又偷排污水了。”劉照霞對(duì)此了然于心、熟視無(wú)睹。
宋灘村身在蚌埠市的市區(qū)之內(nèi)，背靠新港，村前就是蚌埠市檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)、擁有上市公司豐原生化的豐元集團(tuán)。宋灘村新蓋的樓房，正對(duì)著這個(gè)企業(yè)的污水處理廠。
豐元集團(tuán)的污水處理廠處理過(guò)后的水進(jìn)入淮河支流席家溝中。席家溝有防閘，可是，一旦洪水期來(lái)臨，防閘根本不起作用。
水庫(kù)中的水平時(shí)舍不得向淮河中釋放，往往洪峰時(shí)超過(guò)淮河主道，來(lái)不及排泄只好開閘放水，“全是帶臭味的水”，當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)。
常年聞著刺鼻味道，加上每次洪水過(guò)后的臭不堪聞，使得劉照霞覺得，遷到一個(gè)污水處理廠對(duì)面，也并不是那么不可以忍受。
在巢湖市，由于一家房地產(chǎn)公司的項(xiàng)目與巢湖娃哈哈的污水處理廠正對(duì)，此公司負(fù)責(zé)人不依不饒，直至主管副市長(zhǎng)出面調(diào)停，將巢湖娃哈哈的污水處理廠罩上蓋子。
宋灘村是淮河流域原來(lái)很多湖泊和沼澤地成為了蓄洪區(qū)、行洪區(qū)、泄洪區(qū)的一個(gè)例子。上世紀(jì)50年代，淮河中游的濕地和湖泊面積有3000多平方公里，現(xiàn)在減少到不到1000多平方公里。修了大堤，把邊上的湖泊和濕地進(jìn)行了開墾，種上了莊稼，成為了分洪區(qū)。
淮河流域水資源匱乏。“以蓄為主，重蓄輕排”成了分洪區(qū)的現(xiàn)實(shí)選擇。被縛住血管的淮河由于流域生態(tài)改變，對(duì)自然水環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。地表積水過(guò)多是澇災(zāi)，地下積水過(guò)多生漬災(zāi)，地下水位過(guò)高則成了堿災(zāi)，這些災(zāi)害使大量耕地退化。同時(shí)，過(guò)于密集的水庫(kù)，不斷造成淮河斷流，致使全流域生態(tài)惡化。
淮河近年來(lái)每每發(fā)出咆哮，一到發(fā)水時(shí)，這些地區(qū)就要為洪水反復(fù)做出犧牲。
“淮河已死”
60歲的蚌埠市龍子湖區(qū)仇崗村村民張功利，對(duì)于死亡的味道一點(diǎn)都不陌生。3年來(lái)，他親眼見到了無(wú)數(shù)身邊的死亡：其中，既有他熟悉的53名村民，包括跟他一起游玩、長(zhǎng)大、娶妻的小學(xué)同伴的突然離去；也包括鄰居王宗荒家2畝魚塘的魚和村辦小學(xué)仇崗小學(xué)的樹木。 2006年，王宗荒家的魚塘因?yàn)榱鬟M(jìn)了村中九采羅化工廠的一點(diǎn)廢渣，全部魚浮尸塘面；2006年7月2日，化工污水侵蝕仇崗小學(xué)，污水過(guò)后，校園內(nèi)的樹木相繼死亡。
張功利所在的村，有九采羅、海川等3家化工企業(yè)和一家歷史悠久的農(nóng)藥廠。每逢雨季，從排污溝鮑家溝中溢出的污水四處流散，污水過(guò)境之處，蔬菜死亡，雞狗滅絕。一口機(jī)井打下去，“半碗是水，半碗是藥。”張功利說(shuō)。故此，淮河沿岸世代飲淮河水的仇崗村，在上個(gè)世紀(jì)90年代，就開始引用蚌埠市的自來(lái)水，杜絕了自打井。
今年7月初，國(guó)家環(huán)保總局將蚌埠市列為流域限批城市，仇崗村的幾家企業(yè)也在停產(chǎn)整頓之列。然而，張功利和村民發(fā)現(xiàn)，這些“有背景的”企業(yè)有可能再次逃過(guò)一劫，過(guò)后會(huì)重新生產(chǎn)。為了自身的生命健康，張功利和村中1801個(gè)村民一起，給蚌埠市市長(zhǎng)寫了一封信，并加蓋了1801人的手印，集體要求堅(jiān)決關(guān)停這些污染企業(yè)。
“只有66個(gè)人沒按手印，其中包括村長(zhǎng)。”張功利說(shuō)。就在他們醞釀遞交給市長(zhǎng)的信之時(shí)，村中企業(yè)的老板派人與張功利談判，希望可以彌補(bǔ)村民的健康損失。
張功利沒有答應(yīng)。接著，磚頭和子彈便來(lái)到張功利的小院中。
8月10日下午，蚌埠市剛剛下過(guò)一場(chǎng)雨，空氣涼爽。但當(dāng)記者來(lái)到鮑家溝的水利干渠時(shí)，仍然看到一汪如醬油的黑色河水，空氣仍然刺鼻難聞。“這是常年沉積下來(lái)的廢渣造成的，足有2米厚吧。”在鮑家溝打工的浙江寧波人柴仲坤說(shuō)。
鮑家溝不是一條自然河流，是一條10多公里長(zhǎng)的水利溝渠。抗旱時(shí)候，從淮河里抽水到鮑家溝為兩岸田地灌溉；防汛時(shí)用于排澇，直接排入淮河。
鮑家溝只是通向淮河的一條典型的排污渠，大量淮河沿岸的排污，使得淮河嚴(yán)重被污染。曾任新華社記者的朱幼棣，90年代就報(bào)道過(guò)淮河流域的治污，如今，12年過(guò)去，淮河污染情況并不見起色。在朱幼棣眼中，淮河徑流長(zhǎng)期缺水加上污染嚴(yán)重，無(wú)異于宣判了淮河的死亡。
污染團(tuán)難題
湖庫(kù)化的另一個(gè)直接后果，是污染之后的湖庫(kù)，在每次洪水來(lái)臨之際大量瀉往下游，形成對(duì)下游污染更嚴(yán)重的污染團(tuán)。
由于淮河干流的水被支流中的水庫(kù)所截，各個(gè)閘壩而成的水庫(kù)，最后大多成了各地的污水池。在大雨即將來(lái)臨之際，各地的閘壩都通過(guò)調(diào)節(jié)提前釋放出一點(diǎn)水流，希望減輕洪水下瀉時(shí)帶給下游的污染壓力。
但人工調(diào)節(jié)往往不能適應(yīng)自然界的突然變化。2004年7月中旬，一場(chǎng)突如其來(lái)的大雨降臨淮河，淮河上游的沙潁河、渦河等支流相繼開閘放水，滔滔黑水，濁浪翻滾，在淮河干流形成了155公里的黑色污染團(tuán)。污染團(tuán)中的污染物總量達(dá)38億噸，使河水中的主要污染物指標(biāo)在平時(shí)的基礎(chǔ)上增加了7倍。污水團(tuán)所到之處，一切生物遇毒皆亡。污水匯入洪澤湖，當(dāng)?shù)佤~鱉蝦蟹悉數(shù)斃命，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)31億元。
“主要原因是各地太看重庫(kù)區(qū)內(nèi)的水量，平時(shí)沒有放出一部分水到淮河徑流中。”朱幼棣說(shuō)。由水利部們掌控的水庫(kù)水，首先通過(guò)城建部門賣給當(dāng)?shù)厮诔鞘械奈鬯幚韽S，各個(gè)污水處理廠又依靠污水處理費(fèi)營(yíng)利。如果淮河全流域開閘保持一定的徑流量，則會(huì)使這條產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)受損。
王新莊污水處理廠就是一例。坐落于鄭州市東南的王新莊污水處理廠，主要處理鄭州市東南部城區(qū)和新區(qū)的城市污水，處理后的污水排入淮河上游的二級(jí)支流賈魯河，在河南省周口市匯入淮河的一級(jí)支流沙潁河。該廠是2005年之前淮河流域建成的最大的污水處理廠。
2001年該廠開始運(yùn)行，2003年實(shí)現(xiàn)年處理污水1.1億噸。然而，由于賈魯河上游來(lái)水被截留，基本沒有天然徑流，實(shí)際上成為鄭州市區(qū)的污水溝；賈魯河和沙穎河沿岸的城市河工業(yè)污水又大多沒有處理，雖然污水在王新莊處理廠經(jīng)過(guò)二級(jí)處理達(dá)標(biāo)排放，賈魯河還未出鄭州段就又回到劣Ⅴ類水。
“主要是國(guó)家配套資金不能承擔(dān)起污水處理廠和配套管網(wǎng)的費(fèi)用。” 淮河水利委員會(huì)水資源保護(hù)局副局長(zhǎng)程緒水介紹，在淮河流域建設(shè)一個(gè)10萬(wàn)噸的污水處理廠，國(guó)家給予的配套資金是1億元，但是地方配套資金往往不到位。另外，即便建起了污水處理廠，將污水從住戶和企業(yè)輸入污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)，更需要2〜3倍于建廠的資金。受制于這部分資金，淮河流域建成的163座污水處理廠，實(shí)際處理能力僅達(dá)一半。
這說(shuō)明，若沒有水利部門的配合，以及全流域的同步治理，單靠幾個(gè)污水治理工程是難以實(shí)現(xiàn)流域水污染控制目標(biāo)的。
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