(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　正在城市化和工業化過程中高歌猛進的合肥，成為同省另一個兄弟城市巢湖市的心病。合肥工業越發展，城市人口越龐大，帶給巢湖的威脅可能就越深，傷口也就越疼

　　記者/劉彥

    如果憑力氣打一架，安徽省的巢湖市一定打不過省會合肥。論地位，合肥是安徽省所有城市中的老大，位置更優越；論經濟總量，2006年，巢湖市GDP總量344.90億元，合肥GDP總量1073億元，巢湖市僅相當于合肥的三分之一。

　　兩座城市間的矛盾起于巢湖的污染。巢湖，中國第五大淡水湖。三分之二被巢湖市包圍，西側有三分之一被合肥市環抱。其中，巢湖環抱的部分稱為東半湖，合肥環抱的部分稱為西半湖。

　　巢湖的郁悶

　　巢湖污染始于上個世紀60年代后。全湖平均水質僅達地面水5類標準( 5類水為重污染)，總氮、總磷含量嚴重超標，藍藻水衣每年成倍遞增。

　　1998年，國家環保總局公布了1997年五大淡水湖泊環境質量，污染程度由高到低依次是巢湖、洪澤湖、太湖、洞庭湖、鄱陽湖。巢湖居五大淡水湖污染之首。

　　以巢湖為主要飲用水源的合肥、巢湖兩市曾深受巢湖污染之害。合肥市一、四水廠曾因水源污染嚴重被迫停產，后合肥另取水源地南淝河上游的董鋪水庫和大房郢水庫，剩下巢湖市獨自以巢湖水為生。

　　巢湖人固執地認為，巢湖污染，多半來自合肥。但今年巢湖藍藻危機爆發后，7月3日環保總局重拳出擊，對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5個工業園區實行了“流域限批”，巢湖市名列限批首位，合肥市卻榜上無名。

　　“合肥怎么會沒有事？”巢湖市環保局原總工程師陸茂松對“環評風暴”提出疑問。

　　陸茂松回憶，早在1988年，全國政協常委、生態學家侯學煜到安徽考察巢湖污染情況，曾對當時陪同的安徽省副省長和合肥市副市長說，“巢湖的污染75%自來合肥！如果政府不采取措施治理，巢湖50年后將不復存在！”

　　安徽省環保局水環境保護辦公室副主任呂小平否認巢湖“冤枉”一說，認為巢湖市自己存在污染問題。但在安徽省環保局向國家環保總局就巢湖污染問題的匯報材料里，認定4條流入巢湖污染最重的河流中，除了雙橋河之外，十五里河、南淝河與派河，皆由巢湖西岸的合肥市境內流入巢湖。

　　“2004年至今，西半湖出現過4次重度營養狀態……巢湖市環境監測結果亦顯示，東半湖除少量死水區發現藍藻外，其他區域沒有大面積藍藻水華。”安徽省環保局文件中這樣說。

　　也就是說，巢湖生病，發病在合肥市排污的西半湖，而少在巢湖市所包圍的東半湖。巢湖市雖有不滿，也只能忍氣吞聲。巢湖市環保局副局長丁志松說，“巢湖生病了，巢湖市自己吃藥！”

　　合肥的污染一來自工業，二來自生活污水。

　　“安徽省工業和生活污染的比例是40%和60%，生活污染占據污染的大頭”。呂小平對本刊介紹，由于農業面源污染不好統計，僅就工業和生活污染來看，生活污水的壓力已經高于工業污染。

　　合肥市的平均日處理污水量48.8萬噸，全市污水處理率為60%，實際處理能力有37萬噸左右。在肥東等縣，由于管網不配套和運行成本等原因，有六七個縣的生活污水，直排巢湖。當公眾一直關注工業污染的時候，生活污染問題已迫在眉睫。

　　合肥增肥術

　　然而，生活污染和工業污染問題，并未能讓城市化的步驟發生調整。現在，很少還有哪個城市像合肥一樣，喜歡用“大”這個字眼來張揚自己的欲望了。

　　近年來，合肥市新政先從“大接訪、大拆違、大招商”開始，逐步邁進為“大發展、大環境、大建設”，幾乎每次工程，用的都是大字。比如合肥的“大建設”，已經持續了1年零4個月，隨處可見修路架橋，有人戲稱現在的合肥，首先是一個“大工地”。

　　在其他省市迅猛發展的格局下，安徽省省會合肥市已經蟄伏得太久。人均GDP還不到全國平均水平70%的安徽省，在全國27個省會城市中排名20位以后的合肥市，已經遠遠不能承載安徽在“中部崛起戰略”之后的自我定位。合肥市理所當然地被視為帶動安徽發展的“中心城市”。

　　一種普遍的說法是，合肥綜合競爭能力低下是因為城市化水平滯后于工業化水平。合肥的工業化水平為51.3%，但城市化率與工業化率之比僅為0.62，遠低于國際公認的1.4〜2.5的合理水平。以相當于世界1950年代初的城市化平均水準，自然難以擔當大任。由此，一場“立足全省、著眼中部、面向長三角”的合肥城市增肥計劃，拉開帷幕。

　　合肥增肥計劃有三：一是廣設工業園區，工業強市；二是向農村擴展，將農民變為市民；三是向巢湖延伸，建設濱湖新城。

　　“合肥一年一個變化。每條路都在修。招商引資特別厲害。全球500強好多到這邊來投資了。”合肥市橋頭集鎮朝南園村村民申慶松對本刊記者說。

　　申慶松所在的橋頭集鎮與撮鎮相交，是安徽的省級開發區合肥市化學工業園所在地。合肥化學工業園位于合肥東郊30公里處，在巢湖之濱的肥東縣境內。

　　8月7日晚，記者來到位于撮鎮上尹村和劉集村的合肥市化學工業園。沿著和裕路東行，一出合肥老城區，鏟車、推土機和各種道路修建人員，在夜里九點的夜光中依然忙碌。這是合肥市道路建設的一部分，據悉，十一五期間，合肥市將對12條國道、省道和重要縣道進行改建。

　　規劃20平方公里的合肥市化學工業園內，目前只有一家生產除草劑的久易農業發展有限公司投產，其余的企業都只是將牌子立在廣袤的荒草中。久易農業發展有限公司的對面，是上尹村村民姚志尚未拆除的家。因為認為政府強征土地后的補償不合理，殘疾人士姚志將家挺立在荒草和推土機以及鏟車的轟鳴聲中。

　　“但愿這里將來不會變成合肥的東門。”居住在合肥市大興鎮東門附近的申慶松，對東門的污染感觸頗深。大興鎮東門附近，在70年代曾經是合肥市最富裕的地區，擁有合肥火柴廠、安徽紡織廠、合肥鋼鐵公司、合肥市化工廠等國營企業。但是，老東門附近的污染也是遠近聞名，從化工廠和鋼鐵公司發散出的刺鼻味道，令附近居民難以忍受。

　　合肥市化工園只是合肥11家工業園(含經濟開發區)中的一家。近年來，以企業命名的海爾工業園、長虹工業園使得合肥成為中部重要制造業基地的地位看上去越來越穩固。這些園區往往以大投資和大規劃著稱。

　　“合肥的新區越來越多，一天一變，我們制圖都跟不上。”安徽省第四測繪院總工程師汪躍平從事測繪工作整整20年，經他手編制的合肥地圖達到了幾十個版本之多。

　　2002年3月6日，經國務院批準，合肥市新行政區劃版圖開始調整，分區后的合肥城區向周邊農村擴延。人稱合肥市在拆除“圍墻”。沒有了“圍墻”，合肥城區擴張的速度越來越快，新的區域大片大片地出現。

　　隨之而來的工業和生活污染也可能同時擴張。

　　8月11日，記者來到十五里河上游的合肥市姚公村，這里距安徽省著名的化工企業紅四方集團、原安徽省合肥市化肥廠只有一箭之遙。在該企業通向十五里河這條并不寬闊的小河中，有兩條直徑達半米的排污管道直接通向河中，黃色的水味刺鼻難聞——十五里河是安徽省境內流經合肥市、流向巢湖的環湖支流之一。

　　繼續向巢湖推進？

　　老漁民衛世員將做不成漁民了。

　　2007年夏秋之際的十五里河沿岸，下游入巢湖口處。8月10日，合肥市包河區煙墩鄉廟衛村老漁民衛世員，瞅著村里水街郢上的死魚發呆。8月6日，一場藍藻突然襲擊了巢湖西岸的湖畔，打撈上來的魚就此橫尸街頭。村中這條叫做水街郢的小街上，無數死魚的尸身被過往車輛壓扁、碎尸萬斷。

　　衛世員做不成漁民的另一個原因，是他所棲身的漁村將變成合肥市濱湖新區的一部分，漁村、漁船、活魚或死魚，都將成為往事。

　　2006年，包河區首次將自己定位為“全國惟一瀕臨五大淡水湖的省會城區”，提出要打好“濱湖”牌、建設“安徽浦東”。

　　規劃中的濱湖新區，是未來合肥“通過巢湖、走入長江、融入長三角地區”的水上門戶，是合肥市“向水域要土地、向水域要園區”的一部分。

　　2002年4月，合肥市聘請南京大學、同濟大學和中國城市規劃設計研究院三家國內設計機構，分別為合肥市設計戰略規劃，三家設計單位不約而同地出謀劃策說，合肥要實現社會經濟更快增長，必須摒棄局限于安徽省的地域觀念，從更大范圍考慮合肥市的定位和發展，城市空間格局因此必須進一步拓展，拓展的方向是——巢湖。

　　目標則是，向湖推進，借湖起飛，融入長江三角洲經濟帶。按照規劃，大合肥城區人口發展規模為350萬人，周邊縣城、衛星城鎮人口發展規模為60萬人，合肥城鎮人口總規模將達到450萬，GDP至少1000億，不輸南京與武漢。

　　2006年一年，合肥市城區便新增人口17.8萬人，預計今后每年新增的人口都將會超過這個數字。

　　巢湖曾是合肥的水源地，同時也是合肥的排污地。由于城市膨脹和人口增長，大量工業廢水和生活污水經南淝河等河流入巢湖，當地人戲稱，之前合肥人一直在喝自己的洗腳水。近年來，安徽省向亞洲開發銀行貸款1.4億美元用于治理巢湖。但即便巢湖工業廢水排放全部達標，也只解決了巢湖污染物中磷和氮的10%。

　　“城市的規劃、人口的增長必須考慮環境的支撐能力，不能無限度地向湖泊索取了。”國家環保總局污控司工作人員王謙對本刊說。在王謙眼中，滇池就是被云南省會昆明的無序規劃和無度膨脹吞噬的典型。

　　20年間，滇池流域人口增加了11倍、昆明城市擴大了16倍。城市規模越來越大，滇池病得越來越重。1980年流域人口156.8萬人，滇池水質III類水；1990年流域人口185.7萬人，滇池水為IV類水；至2000年217.7萬人時，為劣V類水。

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