16日上午9時，在國務院湖南鳳凰縣“8•13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調查組成立大會上，國家安監(jiān)總局局長李毅中表示，“8•13”事故是今年以來全國發(fā)生的一次死亡人數(shù)最多的事故，也是橋梁施工中發(fā)生的少有的坍塌傷亡事故，損失慘重，影響惡劣，必須徹底查明事故原因，依照“四不放過”的重要原則，查清原因，確定事故性質，認定事故責任，嚴肅追究事故責任人。

　　李毅中簡要地回顧了堤溪沱江大橋設計、建設情況。李毅中說，這項工程經歷了多個環(huán)節(jié)，涉及多個部門，情況比較復雜，要把每個環(huán)節(jié)查清楚。從安全質量的角度看，在立項審批上，是否合法合規(guī)，有沒有做過安全評估論證；在選址上，對橋墩平臺的地質條件是否經過了科學勘測，地質資料是否準確，是否安全可靠；在設計上，設計原則是否合理，是否對拱橋橋型的質量、安全有保障性措施；在施工中，是否遵守操作規(guī)程和技術標準，嚴格按照設計施工；在工程監(jiān)理上，是否監(jiān)管到位，尤其對工程質量，安全問題，是否嚴格把關；在項目管理上，是否落實了業(yè)主負責，招投標等項制度，是否存在層層轉包，違法分包，以包代管等問題。

　　李毅中表示，調查工作要通過查閱原始資料，現(xiàn)場勘查，實物檢測，找當事人詢問，聽取專家意見等方式，把事故搞準、摸實。在此基礎上，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，嚴肅追究事故責任人。認定事故的直接責任、主要責任、重要責任和領導責任，依據(jù)有關法律規(guī)定，對相關責任人嚴肅處理。還要查處失職瀆職、違法違紀行為，構成犯罪的，要移送司法機關，依法懲處。

　　李毅中強調，當前，全國范圍內正在開展安全生產隱患排查治理專項行動。隱患是安全的大敵，隱患不除，事故不已。“8•13”特別重大事故慘痛教訓表明，堤溪大橋在事故前就存在重大安全隱患，有關責任單位、責任人沒有排查，沒有發(fā)現(xiàn)，更沒有采取有效措施，結果釀成大禍。

　　李毅中指出，類似“8•13”這樣的特別重大事故能不能避免，這種慘案能不能不再發(fā)生？用鮮血和生命換來的事故教訓能不能深刻記取？我們要通過認真調查，嚴肅處理，舉一反三，扎實搞好各種橋梁包括新建在建橋梁隱患的排查治理。近期，交通部、建設部和安監(jiān)總局，將聯(lián)合下發(fā)通報，提出具體要求。

　　記者了解到，有關部門處理事故的“四不放過”原則是：事故的原因查不清楚不放過，事故的責任者得不到處理不放過，廣大職工群眾受不到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。(記者 蘇曉洲、楊維漢)