(12日)昨天獲悉，為了拓寬融資渠道，吸引社會資本參與滇池污染治理，昆明市正積極向國家爭取發(fā)行15億滇池治理企業(yè)債券。
昆明市已經(jīng)提出，以滇投公司為平臺，積極做好發(fā)行15億元企業(yè)債券的各項工作。2004年，在原昆明市城市排水公司基礎(chǔ)上組建成立昆明滇池投資有限責任公司，目的是構(gòu)建滇池污染治理的投融資主體，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，加快滇池污染治理步伐，促進昆明水污染治理市場化。滇投公司的組建，為多元化籌資、發(fā)行企業(yè)債券奠定了基礎(chǔ)。
分析人士認為，6月30日國務(wù)院召開了“三湖”治理座談會，要求“改變環(huán)保投資渠道單一，投資機制不健全，沒有充分利用市場機制”的狀況。在這個大背景下，相信發(fā)行“滇池債券”會得到國家有關(guān)部委的支持，前景樂觀。
國家發(fā)改委伸出“橄欖枝”
“現(xiàn)在我們只是有這樣的想法，這個想法得到國家有關(guān)部委的肯定，這就是目前的進展”，昆明市有關(guān)方面的人士介紹，國家發(fā)改委對昆明發(fā)行企業(yè)債券籌集資金治理滇池表示肯定，建議規(guī)模在15億左右，近期會派人來指導(dǎo)。
企業(yè)債券對發(fā)行企業(yè)的規(guī)模、財務(wù)以及項目條件等有嚴格準入條件。企業(yè)債券審批程序嚴格，需要經(jīng)國家發(fā)改委、中國人民銀行、財政部等審核，報國務(wù)院批準。此間熟悉企業(yè)債券發(fā)行運作的人士介紹：完成前期論證、審批，走完這些程序，可能要兩年左右的時間。另外，債券發(fā)行金額需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、標的項目投資總額等來確定。
目前上報國家審批的滇池治理“十一五”規(guī)劃，涉及61個項目，總投資近84億元。有關(guān)人士表示：這樣巨大的資金投入量，如果不打開融資渠道，單靠財政投入難以想象。拓寬投資渠道，多元化融資治理滇池，成為必然選擇，關(guān)系到滇池治理的進程。
在11日省政府召開的滇池治理調(diào)研會上，昆明市政府匯報滇池治理面臨的六個方面難題，其中之一是“缺乏穩(wěn)定的資金來源和有效的融資機制”，認為滇池治理投資渠道單一，資金籌措困難，多元化籌資辦法不多。昆明市提供的數(shù)據(jù)顯示：到2005年，滇池治理投入資金47億余元，其中中央補助和國債資金10.7億，云南省安排6.65億，其他投資5.9億，昆明市承擔了大部分，籌資24億多。昆明市已經(jīng)盡力而為，但治理資金仍捉襟見肘。
省政府支持“滇池債券”
省委副書記、省長秦光榮在11日召開的滇池治理研討會上明確表示：鼓勵相關(guān)部門盡快開展“市場化與滇池水污染防治機制創(chuàng)新研究”，建立滇池治理專項基金和發(fā)行債券。抓緊建立和完善與市場化相適應(yīng)的投融資體制，開放環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營市場，吸納社會、企業(yè)、個人資金及外資投入滇池的治理與保護。
秦光榮還表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力巨大，要制定政策，鼓勵企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護、滇池治理上來，讓企業(yè)像投資房地產(chǎn)、礦產(chǎn)一樣來投資環(huán)保，這樣才能為滇池治理爭取到大量民間資本。(記者 代興波）
