“謎團(tuán)重重”：新址修建究竟占多少地、花多少錢﹖
財(cái)力并不富裕的石鼓區(qū)，修建氣派新址究竟占了多少畝地？要投入多少資金？記者想破解這疑問時(shí)，卻不斷被當(dāng)?shù)馗刹俊昂鲇啤保龅搅烁嗟摹爸i團(tuán)”。
5月25日，記者在衡陽撥通了石鼓區(qū)委書記鄧柯的手機(jī)，當(dāng)記者問及新辦公樓究竟占了多少地？要花多少錢時(shí)，他說區(qū)政府成立了石鼓區(qū)新機(jī)關(guān)大院籌備指揮部，區(qū)政府譚長(zhǎng)青副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)此事，要記者采訪譚副區(qū)長(zhǎng)，隨即掛斷了電話。
于是，記者又撥通了譚副區(qū)長(zhǎng)的手機(jī)，他說在廣西出差，電話中不方便說，回衡陽后再聯(lián)系。但直到記者發(fā)稿之前也未聯(lián)系到他。
前不久，記者又來到了衡陽市石鼓區(qū)新辦公樓籌建辦公室，區(qū)政府黨組書記、新機(jī)關(guān)大院籌備委員會(huì)辦公室主任彭愛民對(duì)記者說：“新址占地只有100多畝，總投資也只有3000多萬，所有的規(guī)劃用地手續(xù)都是報(bào)省發(fā)改委批的，既沒違規(guī)用地，也沒有超標(biāo)準(zhǔn)搞豪華裝修，區(qū)里是在搞陽光工程，不是搞政績(jī)工程。這個(gè)項(xiàng)目市里90%的領(lǐng)導(dǎo)都贊成，是按市里城市提質(zhì)擴(kuò)容要求來搞的，建一個(gè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的行政辦公區(qū)。即使占用了幾百畝地，花上數(shù)千萬裝修，也是站在全區(qū)發(fā)展的角度來考量的。”
衡陽市發(fā)改委投資科的浦燕副科長(zhǎng)、市重點(diǎn)辦何都一主任在接受記者采訪時(shí)都表示，石鼓區(qū)新政府辦公樓的規(guī)劃審批是通過區(qū)發(fā)改局直接到省發(fā)改委批下來的，主要包括規(guī)劃許可證、國(guó)土使用證、項(xiàng)目可研報(bào)告、資金來源等幾個(gè)方面。“該項(xiàng)目他們2004年直接通過省發(fā)改委批準(zhǔn)，我們也不清楚究竟批了多少地，總投資規(guī)模有多大？”
浦燕對(duì)記者說，石鼓區(qū)新機(jī)關(guān)大樓是衡陽市的重點(diǎn)工程，納入到了市“十一五”規(guī)劃之中，2004年獲批，2005年開始動(dòng)工興建，2006年12月已完成投資2902萬元，2007年還要投入2000多萬元，資金主要是通過區(qū)財(cái)政歷年節(jié)省和自籌，預(yù)計(jì)今年元旦前喬遷新址，新址究竟批了多少地，花了多少錢？要問市發(fā)改委的謝副主任。于是記者又撥通了謝先來副主任的電話，謝說在耒陽市出差，他也不知道具體數(shù)字是多少。后來當(dāng)記者提出要看有關(guān)此項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)文件時(shí)，浦燕以找不到為由拒絕查看。
記者來到市國(guó)土局規(guī)劃科，劉福云科長(zhǎng)以開會(huì)為由拒絕了采訪。市規(guī)劃局總規(guī)劃師何耀澤在接受記者采訪時(shí)說，石鼓區(qū)新址好像只批了300多畝地，具體情況要問省發(fā)改委。
石鼓區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)、區(qū)機(jī)關(guān)新址籌建辦副主任蔣建華在接受記者采訪時(shí)說，區(qū)政府原計(jì)劃征地460畝，但省政府只批了398畝，超過400畝要報(bào)中央批。但區(qū)里這么多單位擠在一起辦公，估計(jì)區(qū)里做了“變通”，用地面積會(huì)達(dá)到460畝—500畝左右，總投資概算也會(huì)大大超過已審批的額度，將會(huì)達(dá)到一個(gè)億以上。
一位在衡陽市場(chǎng)多年搞建設(shè)工程的業(yè)內(nèi)人士說：“460多畝的征地、建設(shè)、綠化、景觀美化，以衡陽市場(chǎng)的行情，想7000多萬元全部拿下根本不可能。”
據(jù)區(qū)財(cái)政局介紹，石鼓區(qū)新址的建設(shè)至今沒有進(jìn)行資金決算，區(qū)政府還欠著承包商數(shù)百萬的款項(xiàng)。整個(gè)新址大院的建設(shè)和周邊道路的建設(shè)投資要超過2個(gè)億，記者到財(cái)政局提出調(diào)閱相關(guān)的資金支出賬目表時(shí)，被以種種理由拒絕。
據(jù)參與招投標(biāo)項(xiàng)目的金澳公司代理人陳文章向記者透露，石鼓區(qū)新機(jī)關(guān)大院的資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一設(shè)立了專門賬戶，他們交納的30萬元投標(biāo)擔(dān)保金全都匯進(jìn)了這個(gè)賬戶，戶名是衡陽市石鼓區(qū)區(qū)政府采購管理辦公室。
隨后，記者來到城北支行，要求查看賬上的資金情況，柜臺(tái)會(huì)計(jì)以只有石鼓區(qū)政府的人才能看賬為由拒絕了記者。
據(jù)石鼓區(qū)籌委會(huì)副指揮長(zhǎng)、區(qū)委常委、區(qū)政法委書記尹培國(guó)對(duì)外界說：“我們這個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)務(wù)院清查小組檢查驗(yàn)收的，一切征地和工程建設(shè)資金都是經(jīng)過立項(xiàng)審批的，沒有任何違規(guī)違紀(jì)行為。”
6月19日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者來到了位于長(zhǎng)沙市湘府路的湖南省政府大院第四辦公樓的省發(fā)改委投資處，王亮方處長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說：“石鼓區(qū)機(jī)關(guān)大院項(xiàng)目是2004年通過審批立項(xiàng)的，根據(jù)省發(fā)改委2004年第256號(hào)立項(xiàng)批復(fù)文件內(nèi)容顯示，項(xiàng)目總面積41667平方米，總投資4902萬元，按照區(qū)、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)的綜合造價(jià)不能超過2000元／平方米。如果石鼓區(qū)新機(jī)關(guān)大院沒有按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的話，那肯定是違規(guī)行為。”
王亮方說：“我們只給了石鼓區(qū)4900多萬的總投資，如果該區(qū)違規(guī)占用數(shù)百畝土地，花上一億多巨資修建豪華辦公區(qū)，省里會(huì)嚴(yán)查的。”
區(qū)政府新址搬遷是個(gè)“富民工程”
石鼓區(qū)新機(jī)關(guān)院在建設(shè)過程中，盡管有著許多“謎團(tuán)”，但違規(guī)占地、超標(biāo)準(zhǔn)豪華建設(shè)是顯而易見，并且是“一路綠燈”。
區(qū)政府黨組書記彭愛民認(rèn)為，區(qū)政府新址搬遷是個(gè)“富民工程”，將來可以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及全區(qū)百姓。
一位老紀(jì)檢干部對(duì)記者說：“石鼓區(qū)的‘大手筆’可真令人大開眼界。這項(xiàng)所謂的‘富民工程’暴露出來的是區(qū)政府搭規(guī)模征地拆遷的便車損害群眾利益，破壞青山綠水生態(tài)環(huán)境，用納稅人的血汗錢修建‘豪華衙門’，炫耀政績(jī)。”
朝陽村一位近五十歲的劉姓村民說：“區(qū)政府征了我們幾百畝地，聽說建得像個(gè)大花園，可修得再漂亮，跟咱老百姓有啥關(guān)系？菜園地毀了，良田也被毀了，我只能靠給建筑工地打工看材料，一個(gè)月賺五六百元工錢。”(王曉紅）
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