“謎團重重”：新址修建究竟占多少地、花多少錢﹖
財力并不富裕的石鼓區(qū)，修建氣派新址究竟占了多少畝地？要投入多少資金？記者想破解這疑問時，卻不斷被當?shù)馗刹俊昂鲇啤保龅搅烁嗟摹爸i團”。
5月25日，記者在衡陽撥通了石鼓區(qū)委書記鄧柯的手機，當記者問及新辦公樓究竟占了多少地？要花多少錢時，他說區(qū)政府成立了石鼓區(qū)新機關(guān)大院籌備指揮部，區(qū)政府譚長青副區(qū)長負責此事，要記者采訪譚副區(qū)長，隨即掛斷了電話。
于是，記者又撥通了譚副區(qū)長的手機，他說在廣西出差，電話中不方便說，回衡陽后再聯(lián)系。但直到記者發(fā)稿之前也未聯(lián)系到他。
前不久，記者又來到了衡陽市石鼓區(qū)新辦公樓籌建辦公室，區(qū)政府黨組書記、新機關(guān)大院籌備委員會辦公室主任彭愛民對記者說：“新址占地只有100多畝，總投資也只有3000多萬，所有的規(guī)劃用地手續(xù)都是報省發(fā)改委批的，既沒違規(guī)用地，也沒有超標準搞豪華裝修，區(qū)里是在搞陽光工程，不是搞政績工程。這個項目市里90%的領(lǐng)導(dǎo)都贊成，是按市里城市提質(zhì)擴容要求來搞的，建一個經(jīng)濟、實用的行政辦公區(qū)。即使占用了幾百畝地，花上數(shù)千萬裝修，也是站在全區(qū)發(fā)展的角度來考量的。”
衡陽市發(fā)改委投資科的浦燕副科長、市重點辦何都一主任在接受記者采訪時都表示，石鼓區(qū)新政府辦公樓的規(guī)劃審批是通過區(qū)發(fā)改局直接到省發(fā)改委批下來的，主要包括規(guī)劃許可證、國土使用證、項目可研報告、資金來源等幾個方面。“該項目他們2004年直接通過省發(fā)改委批準，我們也不清楚究竟批了多少地，總投資規(guī)模有多大？”
浦燕對記者說，石鼓區(qū)新機關(guān)大樓是衡陽市的重點工程，納入到了市“十一五”規(guī)劃之中，2004年獲批，2005年開始動工興建，2006年12月已完成投資2902萬元，2007年還要投入2000多萬元，資金主要是通過區(qū)財政歷年節(jié)省和自籌，預(yù)計今年元旦前喬遷新址，新址究竟批了多少地，花了多少錢？要問市發(fā)改委的謝副主任。于是記者又撥通了謝先來副主任的電話，謝說在耒陽市出差，他也不知道具體數(shù)字是多少。后來當記者提出要看有關(guān)此項目立項的批復(fù)文件時，浦燕以找不到為由拒絕查看。
記者來到市國土局規(guī)劃科，劉福云科長以開會為由拒絕了采訪。市規(guī)劃局總規(guī)劃師何耀澤在接受記者采訪時說，石鼓區(qū)新址好像只批了300多畝地，具體情況要問省發(fā)改委。
石鼓區(qū)建設(shè)局局長、區(qū)機關(guān)新址籌建辦副主任蔣建華在接受記者采訪時說，區(qū)政府原計劃征地460畝，但省政府只批了398畝，超過400畝要報中央批。但區(qū)里這么多單位擠在一起辦公，估計區(qū)里做了“變通”，用地面積會達到460畝—500畝左右，總投資概算也會大大超過已審批的額度，將會達到一個億以上。
一位在衡陽市場多年搞建設(shè)工程的業(yè)內(nèi)人士說：“460多畝的征地、建設(shè)、綠化、景觀美化，以衡陽市場的行情，想7000多萬元全部拿下根本不可能。”
據(jù)區(qū)財政局介紹，石鼓區(qū)新址的建設(shè)至今沒有進行資金決算，區(qū)政府還欠著承包商數(shù)百萬的款項。整個新址大院的建設(shè)和周邊道路的建設(shè)投資要超過2個億，記者到財政局提出調(diào)閱相關(guān)的資金支出賬目表時，被以種種理由拒絕。
據(jù)參與招投標項目的金澳公司代理人陳文章向記者透露，石鼓區(qū)新機關(guān)大院的資金由區(qū)財政統(tǒng)一設(shè)立了專門賬戶，他們交納的30萬元投標擔保金全都匯進了這個賬戶，戶名是衡陽市石鼓區(qū)區(qū)政府采購管理辦公室。
隨后，記者來到城北支行，要求查看賬上的資金情況，柜臺會計以只有石鼓區(qū)政府的人才能看賬為由拒絕了記者。
據(jù)石鼓區(qū)籌委會副指揮長、區(qū)委常委、區(qū)政法委書記尹培國對外界說：“我們這個項目是經(jīng)國務(wù)院清查小組檢查驗收的，一切征地和工程建設(shè)資金都是經(jīng)過立項審批的，沒有任何違規(guī)違紀行為。”
6月19日，中國經(jīng)濟時報記者來到了位于長沙市湘府路的湖南省政府大院第四辦公樓的省發(fā)改委投資處，王亮方處長在接受記者采訪時說：“石鼓區(qū)機關(guān)大院項目是2004年通過審批立項的，根據(jù)省發(fā)改委2004年第256號立項批復(fù)文件內(nèi)容顯示，項目總面積41667平方米，總投資4902萬元，按照區(qū)、縣級黨政機關(guān)的綜合造價不能超過2000元／平方米。如果石鼓區(qū)新機關(guān)大院沒有按此標準進行建設(shè)的話，那肯定是違規(guī)行為。”
王亮方說：“我們只給了石鼓區(qū)4900多萬的總投資，如果該區(qū)違規(guī)占用數(shù)百畝土地，花上一億多巨資修建豪華辦公區(qū)，省里會嚴查的。”
區(qū)政府新址搬遷是個“富民工程”
石鼓區(qū)新機關(guān)院在建設(shè)過程中，盡管有著許多“謎團”，但違規(guī)占地、超標準豪華建設(shè)是顯而易見，并且是“一路綠燈”。
區(qū)政府黨組書記彭愛民認為，區(qū)政府新址搬遷是個“富民工程”，將來可以拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，惠及全區(qū)百姓。
一位老紀檢干部對記者說：“石鼓區(qū)的‘大手筆’可真令人大開眼界。這項所謂的‘富民工程’暴露出來的是區(qū)政府搭規(guī)模征地拆遷的便車損害群眾利益，破壞青山綠水生態(tài)環(huán)境，用納稅人的血汗錢修建‘豪華衙門’，炫耀政績。”
朝陽村一位近五十歲的劉姓村民說：“區(qū)政府征了我們幾百畝地，聽說建得像個大花園，可修得再漂亮，跟咱老百姓有啥關(guān)系？菜園地毀了，良田也被毀了，我只能靠給建筑工地打工看材料，一個月賺五六百元工錢。”(王曉紅）
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