昨日上午，國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸案在北京市第一中級人民法院開審。他被指控受賄和玩忽職守兩項罪名，其中受賄款物價值645萬元人民幣。對于檢方指控，鄭筱萸基本上沒有異議。鄭妻劉耐雪、兒子鄭海榕雖因同案被查，但并未現(xiàn)身法庭，起訴書表述為“另案處理”。

　　開庭

　　最高檢副檢察長到場監(jiān)督

　　上午9時，鄭筱萸案在市一中院西中法庭開庭。能容納六七十人的法庭基本座無虛席。據(jù)了解，中紀委和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)亦前來旁聽。

　　鄭筱萸的妹妹從福建趕來，同來的還有鄭的表弟。

　　此案公訴方由市檢察院一分院副檢察長周曉燕率領(lǐng)三名檢察官組成。檢方指控鄭筱萸受賄和玩忽職守兩項罪名。

　　一中院紀檢組組長路偉敏作為審判長，會同另兩名資深法官組成合議庭審理此案。

　　鄭筱萸有兩名辯護律師，其中一位是北京市律師協(xié)會前會長張慶。

　　出于對此案的重視及對公訴機關(guān)的監(jiān)督，最高檢副檢察長邱學(xué)強和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也趕到法院，在監(jiān)控室中旁聽。

　　現(xiàn)場

　　鄭筱萸頭發(fā)花白神態(tài)鎮(zhèn)定

　　據(jù)知情人士透露，在法庭上，鄭筱萸顯得有些憔悴，頭發(fā)花白，眼睛有些紅。

　　他沒有穿看守所的服裝，而是著一件淺藍色襯衫和一件深藍色夾克。鄭筱萸手里拿著一個藍色本夾，里面是一疊起訴資料。在答辯中，鄭筱萸不時戴上眼鏡，看看材料，打著手勢，顯得比較鎮(zhèn)定。他語速不快，面對公訴人出示的多份證據(jù)，會一份份仔細察看，然后逐一發(fā)表意見。

　　庭審一直進行到中午12時，休庭后下午繼續(xù)審理。截至昨晚7時，法庭沒有宣判。

　　審前

　　鄭筱萸保外就醫(yī)申請被駁

　　3月1日，中央紀委、監(jiān)察部對鄭給予開除黨籍、行政開除處分，宣布其涉嫌犯罪、移送司法機關(guān)處理。據(jù)報道，鄭筱萸被羈押期間，曾傳出其自殺的消息，亦有人士透露鄭筱萸身患糖尿病并多次發(fā)作。有媒體援引知情人士說法稱，鄭筱萸自殺一事毫無根據(jù)，不過其確曾申請保外就醫(yī)，但已被有關(guān)方面駁回。

　　“指控”1 收受賄賂

　　最大一筆受賄為數(shù)200萬元

　　鄭筱萸：對妻兒受干股“也曾犯嘀咕”，如今認識到是受賄

　　檢方指控鄭筱萸的受賄行為共有八項。

　　根據(jù)指控，鄭筱萸在任藥監(jiān)局局長期間，利用職務(wù)之便為他人謀取私利，收受賄賂達645萬元。其中人民幣近500萬元、港幣100萬元、美元3萬元。

　　據(jù)知情人士透露，證據(jù)顯示，多家醫(yī)藥企業(yè)為了在藥品審批、認證等方面獲得照顧，多次向鄭筱萸及其妻兒行賄，最大的一筆達200萬元。檢方指控，海南普利制藥有限公司利用中秋節(jié)、春節(jié)等時機，給鄭筱萸送了11萬余元。

　　鄭筱萸在庭上稱，對于妻子劉耐雪和兒子鄭海榕在外做顧問，持其他公司干股等事，他開始也覺得不好，但并沒有多想，在雙歸期間經(jīng)過反省，認識到這也是另一種形式的受賄。另外還有一些交往了多年的老朋友，突然也給他送錢，他“心里有些犯嘀咕”，但對方都表示是給他兒子的，他也就默認了。現(xiàn)在了解到，這也是變相的受賄。

　　對于部分受賄的具體情節(jié)，鄭筱萸提出了異議，并稱自己沒有答應(yīng)為對方謀取利益。但藥監(jiān)局工作人員的證言顯示，鄭筱萸對于一些醫(yī)藥企業(yè)的批示“傾向性明顯”，并且有一些批示違反了程序。

　　據(jù)介紹，在行賄對象方面，除了制藥企業(yè)，還有鄭筱萸的下屬，后者借此獲得晉升機會。

　　據(jù)報道，受鄭案影響，自去年底以來，海南省的兩家“明星”制藥企業(yè)———海南普利制藥有限公司和海口康力元制藥有限公司因違規(guī)遭國家藥監(jiān)局查處，GMP證書被收回。至今年2月，中紀委和國家藥監(jiān)局的調(diào)查人員尚沒有撤離海南，大量企業(yè)受到調(diào)查。海南的藥企整頓，共退回或企業(yè)主動撤回注冊申報品種731個，注銷藥品批準文號52個；32家實施GMP存在嚴重缺陷的企業(yè)限令立即整改；收回GMP證書11張；對其中12家批發(fā)企業(yè)發(fā)出限期整改通知書。

　　“指控”2 玩忽職守

　　降低審藥標準百姓風(fēng)險增加

　　鄭筱萸：推行GMP認證初衷是好的，沒想到實施中變了味

　　鄭筱萸被指控的另一罪名為玩忽職守，檢方認為鄭筱萸在任職期間，配合《藥品管理法》實行所進行的專項整治，未經(jīng)過嚴格論證便盲目上馬，降低審核標準，造成藥品管理混亂、提高了百姓的用藥風(fēng)險、降低了國家機關(guān)的公信力。

　　鄭筱萸上任后推行了兩大新政———強制推行GMP認證，規(guī)定自2004年7月1日起，凡未能取得認證的企業(yè)，將一律不準進行藥品生產(chǎn)。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，鄭筱萸此舉令某些地方藥監(jiān)局人員和藥廠利用各種關(guān)系，容易出現(xiàn)行賄受賄。一位國家藥監(jiān)局退休官員說，“有極少數(shù)藥監(jiān)局的干部提前退到二線，去做當?shù)谿MP認證小組的組長，有的廠通不過，他們就簽一個協(xié)議，拿多少錢就可以通過了，等于是企業(yè)花錢買認證。”據(jù)新華社報道，震驚全國的“欣弗”、“齊二藥”事件，制藥企業(yè)都通過了GMP認證。

　　其二，力推藥品標準由“地標”轉(zhuǎn)“國標”，將藥品審批大權(quán)從地方集中到國家藥監(jiān)局。業(yè)內(nèi)人士稱，由于中國藥品生產(chǎn)以仿制為主，藥監(jiān)局為此一年要審批上萬種所謂新藥。“其實都是仿制的同一種藥，這樣藥監(jiān)局批給哪個企業(yè)，從本質(zhì)上說都無所謂，批給誰不批給誰，這就是尋租的空間了。”相關(guān)人士表示，按規(guī)定一個品種只批有限的幾家企業(yè)，如果同時申報的話，批準速度就成了成功與否的關(guān)鍵。

　　據(jù)了解，鄭筱萸在被控受賄時也承認，部分企業(yè)“拜托”給他的就是批準速度，希望藥監(jiān)局能夠盡快審批。他說自己推行GMP認證等，初衷都是好的，沒想到在實施過程中都變了味。(李欣悅）