“發(fā)生鄭筱萸等案件確實(shí)令人痛心，但壞事可以變成好事，壓力可以轉(zhuǎn)化為動力。”中央紀(jì)委駐國家食品藥品監(jiān)管局紀(jì)檢組組長曲淑輝日前在接受新華社記者專訪時(shí)說，國家食品藥品監(jiān)管局正在推出新舉措，改進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作，重塑監(jiān)管隊(duì)伍形象。
中央紀(jì)委監(jiān)察部3月1日公布，國家食品藥品監(jiān)管局原局長鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)受到開除黨籍、行政開除處分。對其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。經(jīng)查，鄭筱萸在任期間，利用職務(wù)便利，為一些醫(yī)藥企業(yè)謀取非法利益，本人或伙同其妻、子收受財(cái)物折合人民幣數(shù)百萬元；在藥品監(jiān)管工作中嚴(yán)重失職瀆職，造成嚴(yán)重后果。
“出現(xiàn)鄭筱萸等案件，最主要的教訓(xùn)有五個(gè)方面。”曲淑輝認(rèn)為，首先是監(jiān)管工作指導(dǎo)思想存在偏差，沒有處理好公眾利益與商業(yè)利益、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系；其次是法規(guī)制度不健全、不完善，自由裁量的空間過大；第三是行政審批權(quán)力配置不科學(xué)、制約不合理、運(yùn)行不公開、監(jiān)督不到位；第四是干部選拔任用沒有很好地落實(shí)民主集中制，重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位沒有嚴(yán)格實(shí)行輪崗交流；第五是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱，一些干部廉潔從政意識淡薄。
她說：“這些問題，嚴(yán)重制約了監(jiān)管能力和水平的提高，制約了監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，也給公眾飲食用藥安全帶來不可忽視的隱患。”
針對這些問題，國家食品藥品監(jiān)管局自今年1月26日開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、整改監(jiān)管工作、重塑隊(duì)伍形象集中教育活動。據(jù)曲淑輝介紹，國家食品藥品監(jiān)管局10個(gè)直屬單位所辦的22家企業(yè)正在辦理脫鉤手續(xù)，機(jī)關(guān)和直屬單位部分工作人員持有醫(yī)藥企業(yè)350萬股票股份的清退工作基本完成，機(jī)關(guān)和直屬單位部分工作人員登記上交了260多萬元的禮金和一些禮品。一年來，國家食品藥品監(jiān)管局共選調(diào)選配、輪崗交流、選拔任用60多名干部。在規(guī)章制度建設(shè)方面，共制定、修訂了29項(xiàng)，廢止了65項(xiàng)規(guī)章制度。
根據(jù)當(dāng)前監(jiān)管工作中最容易發(fā)生的問題和最薄弱的環(huán)節(jié)，結(jié)合履行監(jiān)管責(zé)任的基本要求，國家食品藥品監(jiān)管局提出了工作人員“八條禁令”，對在審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測、稽查監(jiān)督等項(xiàng)工作可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出了禁止性規(guī)定；配套出臺了“五項(xiàng)制度”，從任職回避和公務(wù)回避、禮金禮品登記管理、述職述廉、廉政談話、責(zé)任考核和責(zé)任追究等五個(gè)方面作出了明確規(guī)定；同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
國家食品藥品監(jiān)管局將從注冊、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)加強(qiáng)藥品監(jiān)管。據(jù)曲淑輝介紹，國家食品藥品監(jiān)管局繼續(xù)開展藥品注冊現(xiàn)場核查和文號清查工作，實(shí)行藥品審評主審集體負(fù)責(zé)制、審評人員公示制和審評審批責(zé)任追究制，有針對性地開展醫(yī)療器械注冊資料核查工作，建立醫(yī)療器械重點(diǎn)產(chǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品臨床試驗(yàn)審批制度，啟動藥品再注冊；以注射劑、生物制品和多組分生化藥品為重點(diǎn)，加強(qiáng)認(rèn)證檢查、跟蹤檢查和飛行檢查；繼續(xù)對注射劑、生物制品、特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)試行駐廠監(jiān)督員制度；深入開展動物源性醫(yī)療器械產(chǎn)品、同種異體醫(yī)療器械產(chǎn)品和宮內(nèi)節(jié)育器生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系專項(xiàng)檢查。同時(shí)，開展藥品經(jīng)營企業(yè)分級、分類管理試點(diǎn)工作，加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)力度，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)布廣告行為，建立違法廣告“黑名單”制度。
在食品方面，國家食品藥品監(jiān)管局將扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)村食品安全治理，完善食品放心工程綜合評價(jià)，加大大案要案查處力度和重大案件督查力度，建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí)。(記者：呂諾、吳晶)
