四、關于經濟、社會和文化權利

　　美國是世界頭號富國，但是，美國人的經濟、社會和文化權利卻缺乏應有的保障。

　　貧困人口是美國社會中的“第三世界”。據美國人口普查局2006年8月29日公布的數據，2005年美國有3700萬貧困人口，占總人口的12.6%，有770萬個家庭生活在貧困線以下，平均每8個美國人就有1個生活在貧困中。克里夫蘭市(Cleveland)和底特律市的貧困率分別高達32.4%和31.4%，幾乎平均每3人中就有1人生活在貧困線以下。(注39)法新社2007年2月24日的報道說：麥克拉奇報業集團的分析報告發現，根據美國人口調查最新數據，美國有將近1600萬人處于“極度貧困”狀態，極度貧困人口比2000年增加了26%，赤貧人數達到近30年的最高點。美國經濟在2000年至2005年間增長了12%，生產力提高了17%，而同一時期，美國中等收入水平的人的工資只增加了3%，考慮到過去5年12%的增長，他們的實際收入有所下降，低于2000年的水平。(注40)

　　饑餓、無家可歸現象嚴重。美國農業部2006年11月15日發表的報告顯示，2005年美國有3480萬人曾因沒有足夠的錢或其他資源獲得足夠的食品。“美國市長會議”對包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等23個城市進行的調查發現，2006年要求提供食品緊急救助的人比2005年平均增加7%，74%的城市有更多的人要求食品緊急救助；要求提供住所緊急救助的人比2005年平均增加9%，68%的城市有更多的人要求住所緊急救助。(注41)目前，美國約有60萬無家可歸的人，(注42)其中華盛頓特區有16000多人，(注43)紐約有3800多人，(注44)巴爾的摩市每天晚上都有3000至4000人無家可歸。(注45)在夏威夷，約1000個無家可歸的人住宿在海岸的帳篷里。(注46)洛杉磯市及其周邊社區有多達88345個無家可歸者，被稱為美國最大的無家可歸者之都。(注47)

　　美國人的平均生活水平高于世界絕大多數國家，但是，美國勞工保護和家庭福利的法律保障卻遠遠落后于世界絕大多數國家。據美國之音2007年2月4日報道，哈佛大學和加拿大麥基爾大學健康與社會政策研究所共同進行的一項調查發現，在世界高、中、低不同收入類型的173個國家中，只有美國與萊索托、利比里亞、斯威士蘭、巴布亞新幾內亞5個國家對女工帶薪產假的福利缺乏法律保障。世界上有137個國家給工人提供帶薪年假，而美國則沒有這方面聯邦法律保障。有145個國家的工人休病假能拿到工資，但美國工人在這方面也無法律保障，完全由雇主決定。美國沒有法律規定工人每周最長工作時間限制，也沒有法律規定每周加班的最大期限，而134個國家有這方面的法律規定。美國法律不保障哺乳期女工在工作時間享有喂奶時間，而至少有107個國家的女工享有這方面權利。美國法律不保障男性職工在孩子出生前后享受任何假期，而65個國家的男性職工則有此方面福利待遇。

　　許多美國人無法享受基本醫療保險。據美國人口普查局2006年8月29日公布的報告，2005年美國有4660萬人沒有醫療保險，占總人口的15.9%，比2004年增加了130萬人。在基本醫療保險最好的明尼蘇達州也有8.7%的人沒有醫療保險，得克薩斯州高達25%的人沒有醫療保險。3年來，美國的醫療保險費增長了50%多，從2003年的每月58.70美元，增加到了每月88.50美元，預計到2007年將增長到每月98.20美元。在未來10年中，用于藥品福利的花費平均每年將增長11.5%，這是經濟增長率的兩倍。(注48)據統計，在過去6年里，每個美國家庭每年的醫療費用達到11500美元，這意味著每個人每年要支出近3000美元。由于不堪本國高昂的醫療費用，美國已有越來越多的人開始向海外尋求醫療服務。2005年有50萬沒有醫療保險的人前往海外就醫。(注49)

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