“77.1%的總稅率肯定不準確”

　　納稅成本是納稅人在一定時期內(nèi)為納稅而耗費的人力、物力、財力與本期實繳稅收之比。納稅成本也被當作奉行成本，就是納稅人遵守稅法的規(guī)定，履行自己納稅義務(wù)所需要額外追加的成本。

　　由于納稅成本的統(tǒng)計較困難，往往易被人們忽視。國內(nèi)一些業(yè)內(nèi)人士表示，此次世界銀行與普華永道聯(lián)合公布中國的納稅成本全球第八，尤其是定量指標77.1%的總稅率數(shù)字的由來，讓他們不敢茍同。

　　“世界銀行與普華永道聯(lián)合公布的中國77.1%的總稅率肯定是不準確的，這種算法從經(jīng)濟學(xué)方面看有很大問題。這個綜合負擔(dān)率是以總收入還是總所得計算出來的？如果是以總收入進行計算的，一定是一個非常大的稅負，數(shù)字也一定是大錯特錯；如果是以總所得計算，還需要換算成收入率，需要一些數(shù)據(jù)模型進行換算才能得出來。”國家稅務(wù)總局一位不愿意透露姓名的人士向《中國經(jīng)濟周刊》分析，因為各國的稅制結(jié)構(gòu)不同，不同稅種的稅率確定也不一樣，稅率有比例稅率、超額累計稅率、超額累退稅率等各種各樣的稅率，如果對這些稅率進行簡單的累加，然后互相比較，這是很不科學(xué)的。

　　“稅種之間的稅率是不能簡單相加的，把不同稅種之間往一起相加，國際上也沒有這種加法。77.1%的總稅率的算法是不科學(xué)的，不能說明任何問題。”

　　“47個稅種怎么算出來的”

　　在世界銀行與普華永道進行調(diào)查的175個國家(地區(qū))中，香港也位列其中。有人對調(diào)查報告中的內(nèi)地和香港進行比較，“香港的公司僅需要繳四項稅，而大陸的公司則需交納四十七個稅種”。

　　“就稅種而言，我國目前應(yīng)當是二十四個稅種，不知47個稅種是怎么計算的。就稅制本身的復(fù)雜程度所導(dǎo)致的納稅成本來講，我們國家不應(yīng)該算是高的，最起碼與很多發(fā)達國家相比，不算高，比如美國的個人所得稅是綜合所得稅制，有更多、更復(fù)雜的扣除。1994年的稅制改革，將我國原有的37個稅種縮減到23個，雖然我們國家目前仍有二十幾個稅種，但如果與世界主要國家進行對比，就稅種數(shù)量而言，并不是特別多。調(diào)查報告說香港只有四個稅種，把香港和內(nèi)地做比較，但香港只是一個城市，這兩地方?jīng)]有可比性。”中國社會科學(xué)院財貿(mào)所副研究員張斌向《中國經(jīng)濟周刊》分析。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)人士進一步向《中國經(jīng)濟周刊》證實：“我國的稅制沒有美國復(fù)雜，美國兩大本兩、三千頁16開版本的稅法，每年都要進行修訂調(diào)整，美國沒有任何一個稅務(wù)官員能夠把這兩本書全部弄懂，都只是了解自己負責(zé)的那一小部分。研究反避稅的，也只是了解反避稅的信息，其他稅法可能就不知道。而我國目前稅制立法層面的內(nèi)容相對簡單，一個所得稅法也就幾十頁碼。至于從登記、申報、征收、檢查、責(zé)任評估、稅收爭議，最后到稅收保障六七個環(huán)節(jié)的征收管理，最近幾年我們也都進行了信息化工程處理，已經(jīng)優(yōu)化很多了。”

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